PROVINCIA DI GENOVA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE DIREZIONE PIANIFICAZIONE GENERALE E DI BACINO SERVIZIO PROGRAMMAZIONE E GESTIONE INTERVENTI Prot. Generale N. 0055953 / 2013 Atto N. 2283 OGGETTO: AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA per lavori di completamento della nuova galleria del valico del Turchino nei Comuni di Mele e Masone in variante al progetto approvato in Conferenza di Servizi nella seduta deliberante del 18.01.2012. Richiedente: Amministrazione Provinciale di Genova Pratica n. 367/2013 In data 22/05/2013 il/la sottoscritto/a TRAVERSO MARIA ha adottato la Determinazione Dirigenziale di seguito riportata. Visti l Art. 107, commi 1, 2 e 3 del T.U. Leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. n. 267 del 18-08-2000 e l Art. 33 dello Statuto della Provincia di Genova; Visto altresì l Art. 4, comma 2 del D.Lgs 165/01; Richiamato il vigente Regolamento sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi; SITUAZIONE DI BILANCIO E OSSERVAZIONI DEI SERVIZI FINANZIARI (Art. 31 Regolamento Contabilità) S Importo Prenotazione Impegno Accertamento CIG CUP E Codice Cap Azione N Anno N Anno N Anno Note TOTALE ENTRATE TOTALE SPESE IL FUNZIONARIO RESPONSABILE VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (ART. 151, COMMA 4, T.U. APPROVATO CON D.LGS N 267/2000). Si attesta la regolarità contabile e l esistenza della copertura finanziaria del presente provvedimento ai sensi dell art. 151, comma 4 del T.U. approvato con D.LGS. n. 267/2000 GENOVA, lì 22 maggio 2013 IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARIO O SUO DELEGATO
Visto l art. 146 del Decreto Legislativo n 42 del 22 gennaio 2004 recante il Codice dei beni culturali e del paesaggio ; Vista la Legge Regionale 21.8.1991 n. 20, Capo II, con la quale sono sub delegate alle Province le funzioni amministrative di rilascio delle autorizzazioni paesaggistiche disciplinate dalla parte terza del Decreto Legislativo 22.01.2004, n. 42, relative agli interventi edilizi ed alle opere di cui all'art. 6-1 comma, lett. b) punti 1 e 2 -, nell'ambito dei Comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti, in modificazione di quanto disposto con le precedenti Leggi Regionali n. 15/1980 e n. 44/1982; Vista la legge regionale 5 giugno 2009 n.22 attuazione degli articoli 159, comma 1, 148 e 146, comma 6, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) e successive modifiche e integrazioni ; Vista la richiesta pervenuta il 04.04.2013 assunta al prot. 37788 del 04.04.2013, con cui l Ing. BELLINA Pietro in qualità di Responsabile Unico del Procedimento e Direttore della Direzione Lavori pubblici e Manutenzione Servizio Progettazione e Manutenzione Viabilità e Idraulica Ufficio Progettazione e Direzione Lavori Viabilità della Provincia di Genova, ha chiesto l autorizzazione paesaggistica per l'esecuzione degli interventi e delle opere in oggetto sinteticamente indicati, con allegati i seguenti elaborati: relazione paesaggistica; planimetria; Atteso che, non ricorrendo i presupposti per l applicazione dell art.149, comma1, del citato D.Lgs. 42/2004, relativo agli interventi non soggetti ad autorizzazione, con nota n. 39675 del 09.04.2013, è stato comunicato al richiedente l avvio del procedimento ai sensi degli art. 7-8 della L.241/1990; Esaminati gli elaborati progettuali di cui sopra e ritenuti gli stessi sufficienti alla definizione dell istruttoria paesistica in relazione all'intervento da effettuare; Premesso che in precedenza la Provincia di Genova aveva rilasciato per lo stesso intervento i seguenti Provvedimenti Dirigenziali: n. 6850/140958 del 1.12.2011 di accertamento di compatibilità paesaggistica relativo a lavori per la nuova galleria di valico della S.P. del Turchino interessante i Comuni di Mele e di Masone; - n.248 del 17.01.2012 di approvazione delle varianti agli strumenti urbanistici generali vigenti dei Comuni di Mele e di Masone sottese al progetto di opera pubblica volta alla realizzazione della nuova galleria di valico del Turchino e rilascio della autorizzazione paesaggistica, rilasciato nell ambito del procedimento di conferenza di Servizi conclusasi con il provvedimento finale n. 551 del 1.02.2012; e che in entrambi i provvedimenti sono state formulate le seguenti prescrizioni: - sia effettuata la stabilizzazione del versante con tecniche di ingegneria naturalistica ed il rimboschimento compensativo dello stesso; - tutte le opere in c.a. fuori terra siano rivestite con pietra locale (preferibilmente di recupero) avente spessore pari ad almeno 25 cm. posata secondo la tecnologia tradizionale dei muri a secco, a corsi orizzontali e senza stilatura dei giunti ; Considerato che viene proposta una modifica al progetto approvato nel 2012, in particolare alla prescrizione di rivestire tutti i muri in pietra locale faccia a vista, in merito alla quale a seguito di approfondimenti sono emerse le seguenti criticità: - i muri in c.a. in prossimità delle uscite della galleria hanno un altezza significativa, sette metri circa, con un andamento pressochè verticale ( vincolato dalle paratie tipo berlinesi). In questo contesto il rivestimento in pietra di 25 cm risulterebbe insufficiente a garantirne la staticità, mentre uno spessore maggiore comprometterebbe la larghezza della carreggiata; - non sussistono nell ambito cave ove reperire la pietra, nè è stato possibile recuperarla da interventi di demolizione in loco; peraltro lungo la viabilità provinciale sono presenti diverse modalità di fasciamento della murature come esemplificato nella relazione paesaggistica. Rilevato che viene richiesto pertanto di poter rivestire i muri con pannelli prefabbricati con finiture in faccia a vista a corsi orizzontali; la rifinitura esterna può essere resa continua e omogenea con la previsione di inserti in pietra che nascondono le fughe tipiche dei pannelli prefabbricati Considerati, ai fini della compatibilità paesaggistica degli interventi proposti, i seguenti elementi: - la zona di intervento risulta soggetta al vincolo paesaggistico per effetto delle disposizioni di cui all art. 142 comma 1, lettera g, del citato D.Lgs n 42 del 22.01.2004, in quanto interessata da bosco; - la zona di intervento risulta soggetta al vincolo paesaggistico ai sensi dell art. 136 comma 1 lettera d) del D.Lgs. del 22.0104 n 42 per effetto dei seguenti D.P.G.R.: n.369 del 29.03.1984 che ha dichiarato di notevole interesse pubblico la strada interprovinciale passo del Turchino-Passo del Faiallo attraversante il Comune di Masone in quanto tale strada,
percorribile dal pubblico è paesisticamente qualificata per le eccezionali visioni panoramiche e per i quadri ambientali che da essa si godono. n.373 del 29.03.1984 che ha dichiarato di notevole interesse pubblico la strada interprovinciale passo del Turchino-Passo del Faiallo attraversante il Comune di Mele in quanto tale strada, percorribile dal pubblico è paesisticamente qualificata per le eccezionali visioni panoramiche e per i quadri ambientali che da essa si godono. - è presente la Zona di Protezione Speciale ZPS IT1331578 Beigua-Turchino. Nel merito il Parco del Beigua ha formulato in data 16.01.2012 la relativa valutazione d incidenza con le prescrizioni ivi contenute; - il livello locale del PTCP, sub assetto insediativo, individua l area d intervento come ambito IS MA (ANI MA il tratto in galleria) disciplinato dall art. 49 delle relative Norme di Attuazione, il cui obiettivo è quello di mantenere,le caratteristiche insediative della zona, con particolare riguardo ad eventuali ricorrenze significative nella tipologia e nella ubicazione degli edifici rispetto alla morfologia del terreno; - l intervento si colloca in prossimità della galleria del valico del Turchino interessante la viabilità provinciale della S.P. 73 del Faiallo e la S.P. 456 del Turchino,nei Comuni di Mele e di Masone; Visto e fatto proprio il parere della Commissione Locale per il Paesaggio, acquisito ai sensi dell art. 2 della L.R.22/2009 nella seduta del 09.04.2013, così formulato: Parere favorevole con condizione. Nel prendere atto di quanto dichiarato circa l impossibilità tecnica di realizzare la prescrizione sul rivestimento dei muri in pietra locale faccia a vista, si ritiene che la proposta di fasciamento prefabbricato, costituito da muri in pietra di Bedonia a corsi orizzontali, possa contemperare gli aspetti della tutela paesaggistica con quelli della sicurezza a condizione che: - la rifinitura esterna sia resa continua e omogenea con la previsione di inserti in pietra al fine di nascondere le fughe dei pannelli. Si ribadiscono le altre prescrizioni contenute nei provvedimenti già rilasciati ; Rilevato che con nota prot. 40467 del 10.04.2013 è stato richiesto il parere vincolante ai sensi dal c.5 dell art. 146 del d.lgs 42/2004 alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio della Liguria con notifica degli atti avvenuta il 12.04.2013; Acquisito il parere vincolante della Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio della Liguria prot. n. 14500 del 20.05.2013 (SBAPL n.11196), pervenuto in data 20.05.2013, così formulato Limitatamente agli interventi di modifica descritti nella relazione illustrativa e negli allegati elaborati progettuali, il parere di competenza favorevole ai sensi dell art. 146, comma 5, del Codice, e alle condizioni e prescrizioni espresse dalla Commissione Locale del Paesaggio e alle sotto riportate ulteriori condizioni necessarie ad un miglior inserimento nel pregiato contesto tutelato: - purché i pannelli abbiano finitura continua ed omogenea al fine di non rendere percepibili le fughe dei pannelli stessi e il colore del materiale lapideo impiegato sia il più possibile simile a quello esistente in loco ed in particolare nei paramenti in pietra a spacco dei muri di sostegno dell attuale strada del Turchino ; Ritenuto pertanto che l'intervento in oggetto sia assentibile, subordinatamente all ottemperanza delle prescrizioni indicate nel dispositivo, con la precisazione che la presente autorizzazione è rilasciata esclusivamente ai fini ed agli effetti dell art. 146 del D.Lgs. 42/2004 e costituisce atto autonomo e presupposto rispetto al permesso di costruire o agli altri titoli legittimanti l intervento urbanistico-edilizio; DISPONE 1. il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica ai sensi dell art. 146 del D.Lgs. 42/2004, all Ing. BELLINA Pietro in qualità di Responsabile Unico del Procedimento e Direttore della Direzione Lavori pubblici e Manutenzione Servizio Progettazione e Manutenzione Viabilità e Idraulica Ufficio Progettazione e Direzione Lavori Viabilità della Provincia di Genova, per lavori di completamento della nuova galleria del valico del Turchino nei Comuni di Mele e Masone in variante al progetto approvato in Conferenza di Servizi nella seduta deliberante del 18.01.2012 con le seguenti prescrizione: - i pannelli abbiano finitura continua ed omogenea al fine di non rendere percepibili le fughe dei pannelli stessi e il colore del materiale lapideo impiegato sia il più possibile simile a quello esistente in loco ed in particolare nei paramenti in pietra a spacco dei muri di sostegno dell attuale strada del Turchino; - si ribadiscono le altre prescrizioni contenute nei provvedimenti già rilasciati. 2. che gli allegati agli atti del presente provvedimento sono composti dai seguenti elaborati: relazione paesaggistica; planimetria.
3. che la presente Autorizzazione Paesaggistica, ai sensi del comma 4 dell art.146 del D.Lgs. 42/2004, è efficace per un periodo di cinque anni, scaduto il quale l esecuzione dei progettati lavori deve essere sottoposta a nuova autorizzazione. Avverso il presente decreto è ammessa proposizione di ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale della Liguria, secondo le modalità di cui al d.lgs. 2.07.2010 n.104, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 24.11.1971 n 1199, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla data di avvenuta notificazione del presente atto. Si applicano altresì le ulteriori statuizioni di cui all art.146, comma 12, del D.lgs 42/2004. IL DIRIGENTE Dott.ssa Maria Traverso M:\direzione3\ServizioCGT\UfficioTP\2.4.1 procedimento ordinario\2013\provvedimenti\mele\33_367-2013 Provincia SA cp.doc
Attestazione di esecutività La determinazione dirigenziale è diventata esecutiva, ai sensi dell art. 151, comma 4, del TUEL d.lgs 267/2000 o dell art. 77, comma 4, del Regolamento Provinciale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, dal 22 maggio 2013 f.to Il Segretario Generale o suo delegato Genova, li 22 maggio 2013 Certificato di pubblicazione La determinazione dirigenziale è stata pubblicata all Albo Pretorio On Line della Provincia dal 23 maggio 2013 al 07 giugno 2013