Decreto del Direttore n. 37 del 24 marzo 2014 Allegato 1 ART A Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Disposizioni applicative per la presentazione della Domanda Unica 2014 Sommario 1. Domanda Unica 2014... 2 2. Ruolo del fascicolo... 2 3. Regimi di cui al Titolo III Articolo 68 Sostegno specifico... 2 4. Pascoli permanenti... 5 5. Termini di presentazione della DU e relative modifiche... 6 6. Rinuncia alla RPU... 7 7. Cessazione aziendale (art. 75, par. 2) e decesso (art. 82) del Reg. (CE) n. 1122/2009... 7 8. Comunicazione al beneficiario della chiusura del procedimento... 7 1
1. Domanda Unica 2014 Con il presente provvedimento si disciplinano le modalità per la richiesta del premio di cui al Titolo III del Reg. CE 73/2009 c.d. disaccoppiato e l adesione ai sostegni previsti dall art. 68 del Reg. CE 73/2009 disciplinati con Decreto Ministeriale del 29/07/2009. Per l abbinamento dei titoli nella campagna 2014 le superfici devono essere condotte alla data del 15/05/2014 ai sensi dell art. 35 del Reg. CE 73/09 la cui applicazione a livello nazionale è stabilita dal DM dell 11/02/2009 avente ad oggetto Dichiarazione degli ettari ammissibili al regime di pagamento unico. Inoltre, si dispone in merito alle Aziende che coltivano canapa e che, ai sensi dell art. 39 del Reg. CE 73/09, hanno l obbligo di dichiarare le superfici destinate a tale coltivazione da effettuarsi tramite sottoscrizione della DUA Opportunità RPU 2014. Le medesime Aziende sono obbligate alla stipula di un contratto di coltivazione con trasformatori o acquirenti collettori riconosciuti ai sensi della normativa vigente. Tali contratti di coltivazione devono sempre indicare a particella le superfici che devono coincidere con quelle indicate nella suddetta DUA Opportunità RPU 2014 e conservati in originale nel Fascicolo della domanda. Copia dei contratti deve essere inviata ad ARTEA entro dieci giorni dalla sottoscrizione alla casella di posta elettronica unica@artea.toscana.it e 2. Ruolo del fascicolo L Azienda che intende attivare la richiesta di premi sui regimi disciplinati dal Reg. CE 73/09 deve sottoscrivere le informazioni contenute nel proprio Fascicolo elettronico sul Sistema Informativo di ARTEA secondo le modalità previste dal Decreto ARTEA n. 16/2014 modificato dal decreto n. 33/2014. 3. Regimi di cui al Titolo III Articolo 68 Sostegno specifico Il DM del 29/07/2009 prevede i seguenti sostegni specifici ai quali l Azienda può aderire attraverso la relativa scelta nella Sezione Richiesta premi art. 68 Reg (CE) 73/09 DM Mipaf 29/7/2009 tramite la sottoscrizione della DUA ID 10000 - Opportunità Regime Premio Unico (RPU) 2014: 1) Sostegno specifico per il miglioramento della qualità delle carni bovine (art. 3): a) Sostegno a favore dei detentori di vacche nutrici delle razze da carne ed a duplice attitudine iscritte a LG ed ai Registri anagrafici (DM Art 3 p 1); b) Sostegno a favore dei detentori di capi allevati secondo disciplinare etichettatura ai sensi del Reg CE 1760/2000 (DM Art 3 p 3 lett a); c) Sostegno a favore dei detentori di capi certificati ai sensi del Reg CE 510/2006 (DM Art 3 p 3 lett b). 2) Sostegno specifico per il miglioramento della qualità delle carni ovicaprine (art. 4): 2
a) Sostegno per acquisto montoni genotipo ARR/ARR o ARR/ARQ direttamente da allevamenti iscritti a LG o registro anagrafico (DM Art 4 p 1 lett a); b) Sostegno per detenzione montoni di genotipo ARR/ARR o ARR/ARQ iscritti a LG o al registro anagrafico di eta inferiore o uguale a 5 anni (DM Art 4 p 1 lett b); c) Sostegno per capi ovicaprini macellati e certificati ai sensi del reg CE 510/2006 (DM Art 4 p 1 lett c); d) Sostegno per capi ovicaprini allevati nel rispetto di un carico di bestiame pari o inferiore a 1 UBA per Ha (DM Art 4 p 1 lett d); 3) Sostegno specifico per il miglioramento della qualità dell'olio di oliva (art. 5): a) Sostegno per aziende olivicole che producono olio extravergine nel rispetto di un disciplinare ai sensi del Reg CE 510/2006 o Reg CE 834/2007 (DM Art 5 p 1); 4) Sostegno specifico per il miglioramento della qualità del latte (art. 6): a) Sostegno a favore dei produttori di latte crudo di vacca con cellule somatiche per ml inferiore a 300.000 -germi a 30 gradi per ml inferiore a 100.000 - materia proteica non inferiore a 3,35% (DM Art 6 p1); 5) Sostegno specifico per il miglioramento della qualità del tabacco ( art. 7): a) Sostegno a favore di produttori di tabacco dei gruppi varietali 01, 02, 04 e 03 con eslcusione Nostrano del Brenta (DM Art 7 p 1); b) Sostegno a favore di produttori di tabacco per sigari di qualita delle varieta Kentucky e Nostrano del Brenta (DM Art 7 p 5); 6) Sostegno specifico per il miglioramento della qualità dello zucchero (art. 8): a) Sostegno a favore dei produttori di barbabietola da zucchero che utilizzano semente certificata e confettata (DM Art 8 p 1); 7) Sostegno specifico per il miglioramento della qualità della Danae racemosa (art. 9) a) Sostegno a favore dei produttori di Danae racemosa (Ruscus) per la produzione di fronde recise; 8) Sostegno specifico per il miglioramento della qualità della patata (art. 9bis): a) Sostegno a favore dei produttori di patate destinate alla trasformazione e associati ad organizzazioni di produttori riconosciute (DM art. 9bis-1); b) Sostegno a favore dei produttori di patate inserite in sistemi di qualita DOP e IGP (DM art. 9bis-2); 9) Sostegno per specifiche attività agricole che apportano benefici ambientali aggiuntivi (art. 10) a) Sostegno a favore degli agricoltori che attuano tecniche di avvicendamento delle colture: a partire dalla campagna 2014 nel caso di richiesta premio per la coltivazione di frumento duro le Aziende, tranne quelle che rientrano nel regime disciplinato dal Reg. CE 834/2007 ( biologici ), devono inserire nell apposita Sezione della DUA RPU campagna 2014 - Richiesta premi art. 68 Reg(CE)73/09 DM Mipaf 29/7/2009 gli estremi dei documenti di 3
acquisto della semente certificata con indicazione sia della quantità acquistata che di quella utilizzata per la campagna stessa. La semente minima è stabilita in 160 Kg ad ettaro; 10) Contributo per il pagamento dei premi di assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante (art. 11): a) Contributo a favore degli agricoltori con assicurazioni sul raccolto, animali e piante (DM Art 11 p 1). Riguardo ai premi di cui ai punti 1), 2), 3), 4), 7), 8) e 10) ARTEA acquisisce i dati secondo quanto disposto dalla normativa nazionale vigente. Riguardo ai premi di cui ai punti 5), 6), 7), 8) e 9) l Azienda dovrà obbligatoriamente, pena l esclusione dal sostegno, indicare nel Piano delle coltivazioni tramite la DUA ID 10000 le specie/varietà a particella. Riguardo ai premi di cui ai punti 6), 8) e 9) le varietà ammissibili per la campagna 2014 sono quelle stabilite da AGEA Coordinamento e rese disponibili in fase di compilazione dei premi nel Sistema Informativo di ARTEA (vedi istruzioni di compilazione on-line all interno della DUA o Home >> Servizi > FEAGA - Domanda Unica Domanda Unica 2014 Argomenti). Per il sostegno specifico per il miglioramento della qualità dell'olio di oliva di cui al punto 3) occorre indicare la tipologia (DOP, IGP o Biologico) inserendo anche il Consorzio o Organismo di Certificazione e fare riferimento alla Circolare Prot. ARTEA n. 31890 del 27/02/2013 (disponibile sul sito di ARTEA (Home >> Servizi > FEAGA - Domanda Unica Domanda Unica 2014 Argomenti). Il sostegno specifico per il miglioramento della qualità del tabacco di cui al punto 5) è condizionato all adesione da parte dell Azienda ad un contratto di coltivazione stipulato tra la propria Associazione di produttori riconosciuta dall Organismo Pagatore territorialmente competente con un impresa di prima trasformazione riconosciuta ai sensi del D.Lgs. 102/2005. In fase di compilazione dell Opportunità RPU 2014 all interno della DUA ID 10000 dovrà essere indicata l Associazione di produttori a cui la medesima Azienda aderisce. In base a successive diposizioni di ARTEA la Domanda Unica sarà integrata con i documenti necessari ad attestare gli obblighi contrattuali e qualitativi del prodotto. Il sostegno specifico per il miglioramento della qualità della patata di cui al punto 8) lettera a) (premio a ettaro) è condizionato all adesione da parte dell Azienda ad Organizzazioni di produttori riconosciute (O.P.) ai sensi del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102, che, per il 2014, consegnano il prodotto a strutture di trasformazione, sulla base di un contratto di fornitura sottoscritto tra le citate O.P. e le imprese di trasformazione. In fase di adesione a tale premio l Azienda deve indicare nell apposita sezione della DUA l O.P. a cui aderisce. Il sostegno specifico per il miglioramento della qualità della patata di cui al punto 8) lettera b) (premio a tonnellata) è destinato a favore dei produttori che producono patate inserite in sistemi di qualità DOP e IGP, iscritte al sistema dei controlli per il rispetto di un disciplinare di produzione ai sensi del Reg. UE n. 1151/2012, comprese le produzioni in protezione nazionale transitoria di cui all articolo 9 del medesimo regolamento. 4
I dati di riferimento per il pagamento saranno acquisiti da ARTEA direttamente dagli Enti certificatori DOP e IGP. Per il pagamento del contributo relativo ai premi assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante di cui al punto 10) occorre indicare gli elementi identificativi del Consorzio (Aziende associate a Consorzi di tutela) o della Compagnia assicurativa (c.d. Polizze individuali ) nella Sezione Richiesta premi art. 68 Reg (CE) 73/09 DM Mipaf 29/7/2009 Opportunità Regime Premio Unico (RPU) 2014. Si specifica che l inserimento dei dati delle polizze nel SIAN, come da vigenti disposizioni di AGEA Coordinamento, nel caso di polizze collettive sarà effettuato a cura del Consorzio di Difesa, mentre nel caso di polizze individuali sarà effettuato a cura del CAA tenutario del Fascicolo aziendale. Inoltre, ai sensi delle disposizioni nazionali vigenti, nel caso in cui la resa indicata nella polizza oggetto di contributo risulti superiore alla resa massima indicata dall Ente territoriale competente, nel caso di polizze collettive il Consorzio di Difesa dovrà rendere disponibile ad ARTEA la specifica dichiarazione rilasciata ai sensi del DPR 445/2000 secondo il modello di cui alla Circolare AGEA Coordinamento ACIU.2013.806 del 16/07/2013, mentre nel caso di polizze individuali il beneficiario dovrà inviare ad ARTEA la suddetta dichiarazione o tramite il CAA tenutario del Fascicolo aziendale o per le vie ordinarie (PEC, raccomandata, ecc.). Infine, le quietanze sono acquisite nel caso di polizze collettive direttamente dal Consorzio di Difesa, nel caso di polizze individuali per il tramite del CAA tenutario del fascicolo aziendale o direttamente dal beneficiario. 4. Pascoli permanenti Ai fini dell abbinamento ai diritti in portafoglio le superfici identificate dai codici 1172 - Pascolo arborato con tara 20% (bosco alto fusto e pascolo cespugliato), 1173 - Pascolo arborato con tara 50% (bosco ceduo), 1905 - Pascolo magro con roccia affiorante con tara 20% e 1906 - Pascolo magro con roccia affiorante con tara 50% sono abbinabili qualora l Azienda sia in possesso dei seguenti requisiti: a) Gestione di un allevamento censito nella Banca Dati Nazionale dell Istituto Zooprofilattico dell'abruzzo e del Molise G. Caporale (BDN); b) Gestione di un allevamento diverso da bovini e ovini, non registrato in BDN (ad esempio equini, suini), da registrare nel Sistema Informativo di ARTEA a livello di UPZ (Unità Produttiva Zootecnica); c) Pascolamento di terzi con animali registrati in BDN. In tal caso occorre indicare il CUAA del detentore dell allevamento per il controllo in BDN del codice allevamento; d) Sfalcio per vendita/autoconsumo del foraggio. Nel caso di autoconsumo occorre allegare alla Domanda Unica copia della documentazione attestante le operazioni di sfalcio se effettuate da terzi, nel caso di vendita copia della fattura di vendita del foraggio. 5
In particolare, i codici 1172 e 1173 si dichiarano a particella solo nel caso in cui sono utilizzati come luoghi di pascolamento degli animali ai fini dell abbinamento ai diritti ordinari, altrimenti tali superfici sono considerate bosco e non vi è obbligo di dichiarazione a particella. I codici 1905 e 1906 caratterizzanti terreni con roccia affiorante si dichiarano a particella solo nel caso in cui sono utilizzati come luoghi di pascolamento degli animali ai fini dell abbinamento ai diritti ordinari, altrimenti tali superfici sono considerate tare (infatti non hanno altri usi possibili) e non vi è obbligo di dichiarazione a particella. Per le casistiche a) e b) occorre indicare nella DUA Sezione Richiesta premi Titolo III disaccoppiato paragrafo UTILIZZO PASCOLI MAGRI AI FINI DELL'ABBINAMENTO A DIRITTI ORDINARI la data di inizio e di fine periodo del pascolamento. 5. Termini di presentazione della DU e relative modifiche La Domanda Unica deve essere presentata, salvo deroghe, da ogni Azienda con sede legale in Toscana. In deroga a tale criterio generale ed in presenza di aziende con una o più UTE localizzate in territori ricadenti nella competenza di più Organismi pagatori, queste possono richiedere di costituire il fascicolo unico aziendale in sede diversa da quella legale o di residenza purché sia presente una UTE dell Azienda. Tale richiesta è inoltrata all Organismo pagatore competente per sede legale, all Organismo pagatore prescelto e all AGEA Organismo di coordinamento. Al termine dell istruttoria svolta l AGEA Organismo di coordinamento provvede ad attribuire nell ambito del SIAN la delega all Organismo pagatore prescelto. Sulla base di tale principio, la Domanda Unica deve essere presentata all Organismo pagatore, determinato come sopra, presso il quale è stato costituito il fascicolo aziendale. Le Schede di validazione disciplinate dal Decreto del Direttore n. 16/2014 e/o le DUA Opportunità RPU 2014 iniziali devono essere ricevute entro le ore 24.00 del giorno 15/05/2014. Per le Schede di validazione e/o le domande RPU iniziali è consentita una tolleranza di 25 giorni solari calcolati dal 15/05/2014, per cui il termine ultimo è fissato entro le ore 24.00 del 09/06/2014. In riferimento a tale termine sarà applicata una riduzione pari all 1% dell importo al quale il beneficiario avrebbe avuto diritto per ogni giorno lavorativo di ritardo. Le Schede di validazione e/o le domande RPU iniziali pervenute oltre 25 giorni di calendario dalla scadenza del 15 maggio 2014 sono irricevibili. In presenza di Scheda di validazione e/o domanda RPU iniziale presentata nei termini sopra descritti, le domande inoltrate successivamente saranno considerate di modifica ai sensi dell art. 14 del Reg. (CE) n. 1122/2009 se presentate entro il 09/06/2014. In particolare, non saranno applicate penalità se presentate entro il 03/06/2014. I casi di modifica che comportano l aumento di superficie condotta e/o l aumento di superfici a premio inoltrate successivamente al 09/06/2014 saranno considerati ai sensi dell art. 21 del Reg. CE n. 1122/2009 e saranno valutate nel merito dalla competente Struttura. 6
6. Rinuncia alla RPU L Azienda che vuole rinunciare alla RPU dell'anno 2014 presentata tramite DUA utilizza un'altra DUA con la modalità rinuncia. L Azienda che vuole rinunciare alla RPU dell'anno 2014 presentata tramite Scheda di validazione invia ad unica@artea.toscana.it il documento scannerizzato della rinuncia a firma dell'azienda ed ARTEA provvederà ad inserirlo nel Fascicolo aziendale tramite il documento ID 86. 7. Cessazione aziendale (art. 75, par. 2) e decesso (art. 82) del Reg. (CE) n. 1122/2009 Il tenutario del fascicolo aziendale inserisce nel fascicolo elettronico il raccordo tra cessato e subentrante tramite il modulo 1024 - Attestato morte/cessazione corredato della relativa documentazione in formato elettronico attestante la linea ereditaria o il subentro. Inoltre, qualora non sia già presente nel Sistema Informativo di ARTEA, il CAA deve creare la nuova posizione del subentrante con l obbligo di indicarne le coordinate bancarie per l erogazione del contributo. In particolare, la documentazione necessaria in caso di subentro per decesso è la seguente: - Copia del certificato di morte; - Atto di successione o scrittura notarile indicante la linea ereditaria o in alternativa dichiarazione di successione con l indicazione della linea ereditaria unitamente al documento di identità in corso di validità dell erede; - Nel caso di coeredi delega di tutti i coeredi al delegato alla riscossione, unitamente a documento di identità in corso di validità di tutti i deleganti. In tal caso, l erede delegato alla riscossione deve essere inserito per primo nel medesimo documento 1024. - In particolare, la documentazione necessaria in caso di subentro per cessione o incorporazione è la seguente: - Atto attestante la vendita, affitto o qualunque tipo analogo di transazione attestante la cessione dell Azienda. 8. Comunicazione al beneficiario della chiusura del procedimento Nei casi in cui l erogazione dell aiuto coincida con quanto richiesto con la Domanda Unica 2014 il pagamento è da intendersi come conclusivo del procedimento. Nei casi in cui il pagamento dell aiuto non coincida con quanto richiesto con la Domanda Unica 2014 o nei casi di mancato pagamento il beneficiario può prendere visione dell istruttoria di pagamento o presso il CAA tenutario del proprio fascicolo aziendale o direttamente nel Sistema Informativo di ARTEA se abilitato all accesso. L Azienda per il tramite del CAA tenutario del fascicolo aziendale può presentare memorie e documentazione al fine della revisione degli esiti di cui al paragrafo precedente che ARTEA si riserva di valutare nel merito e comunque conformi alla normativa comunitaria e nazionale vigente. 7
Nei casi di applicazione di penalità pluriennali ai sensi degli artt. 57, 58, 65 e 66 del reg. CE 1122/09 sarà invece effettuata notifica nominativa del decreto di applicazione della sanzione medesima. In data 15 luglio 2015 ARTEA pubblicherà apposito provvedimento informativo sul proprio sito istituzionale all indirizzo www.artea.toscana.it sulla base di quanto disposto dal Regolamento CE n. 883/2006 contenente gli esiti delle istruttorie relativi alle Domande Uniche 2014 per le quali sussistono alla data di pubblicazione anomalie ostative al pagamento dei premi richiesti. PER QUANTO NON ESPRESSAMENTE PREVISTO NELLE PRESENTI DISPOSIZIONI SI RIMANDA ALLA NORMATIVA COMUNITARIA E NAZIONALE VIGENTE Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del testo unico D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e norme collegate, il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa. 8