Assemblea Generale Ricercatori, Assegnisti e Post-doc Stato Giuridico e Reclutamento: le proposte alternative Enrico Grisan
Prinicipi Ispiratori 1. Le università sono sede di libera formazione e strumento per la circolazione della conoscenza; operano, combinando in modo organico ricerca e didattica, per il progresso culturale, civile ed economico della Repubblica. 2. In attuazione delle disposizioni di cui all articolo 33 e al Titolo V della Parte II della Costituzione, ciascuna università opera ispirandosi a princıpi di autonomia e di responsabilità, anche sperimentando modelli organizzativi e funzionali sulla base di specifici accordi di programma con il Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca, di seguito denominato: «Ministero». 3. Al fine di rimuovere gli ostacoli all istruzione universitaria per gli studenti capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, il Ministero programma e monitora specifici interventi per la concreta realizzazione del diritto allo studio e la valorizzazione del merito. 4. Il Ministero, nel rispetto della libertà di insegnamento e dell autonomia delle università, fissa obiettivi e indirizzi strategici per il sistema e le sue componenti e ne verifica e valuta i risultati secondo criteri di qualità, trasparenza e promozione del merito, anche sulla base delle migliori esperienze diffuse a livello internazionale, garantendo una distribuzione delle risorse pubbliche coerente
Le questioni in campo 1) Governance: Rettore, Senato, CdA, e strutture 2) Valutazione del sistema 3) Stato Giuridico 4) Reclutamento e carriera
Situazione attuale: i compiti Ruolo Didattica Ricerca Formazione Responsabilità fondi Commissioni concorsi Elettorato passivo Dottorando x Max 50 ore integrativa x Assegnista Max 50 ore integrativa x Ricercatore Nessun obbligo x x CdA, (CdP), CSA Prof. Associato Prof. Ordinario Minimo un corso obbligatori o Minimo un corso obbligatori o x x CdA, (CdP), CSA, CCS x x x Tutti
Situazione prevista: i compiti Ruolo Didattica Ricerca Formazione Responsabilità fondi Commissioni concorsi Elettorato passivo Dottorando x Max 50 ore integrativa x Assegnista Max 50 ore integrativa x Ricercatore TD Prof. Associato 1500+350 x x 1500+350 x x CdA, (CdP), CSA CdA, (CdP), CSA, CCS Prof. Ordinario 1500+350 x x x Tutti
La progressione (medie 2007) 25 28 32 36.5 43.3 Laurea Dottorato Assegni Ricercatore Professore associato Limbo
Il nuovo sistema >60% dropout 25 28 32 38 Laurea Dottorato Assegni Ricercatore a tempo determinato Professore associato
Il nuovo sistema 1 1 Abilitazione nazionale 2 Procedura locale nei limiti di bilancio Chiamata diretta (solo RTD) 3 Due fasce di docenza di ruolo Chiamata per chiara fama Concorso Nel transitorio: concorsi per personale interno
Il nuovo sistema 2 Convivenza e concorrenza fra RTI e RTD Due fasce di docenza RTD non partecipano alla valutazione di dipartimenti Si mantiene la possibilità di didattica non retribuita Mobilità Abilitazione nazionale
Proposte 1. Parere CUN (Consiglio Universitario Nazionale) 2. CRUI 3. CNU (Comitato Nazionale Universitario) 4. CIPUR (Coordinamento Intersedi Professori Universitari di Ruolo) 5. ANDU (Associazione Nazionale Docenti Universitari) 6. CNRU (Coordinamento Nazionale Ricercatori Universitari) 7. ADI (Associazione Italiana Dottorandi e Dottori di Ricerca)
Parere CUN Aspetti problematici: 1. Possibile blocco concorsi fino al 2010 2. Abilitazione e chiamate dirette da controllare Considerazioni: 1. Dare massima flessibilità alle procedure locali 2. Consentire la chiamata diretta anche ai RTI 3. Incentivare la mobilità
CRUI Soldi soldi soldi Proposte 1. Trasformare la possibilità di chiamata in obbligo di chiamata (tenure) 2. Assicurare ai non abilitati uno sbocco certo in pubblica amministrazione o scuola secondaria
CNU Proposte 1. Vera tenure per i RTD 2. Ruolo in esaurimento di Professore Aggregato per i RTI con 6 anni di anzianità, o 3 anni con insegnamento - 80% retribuzione del PA 3. Chiamata diretta per RTI, RTD, PAR
ANDU Proposte 1. Idoneità e concorsi nazionali con commissioni sorteggiate fra gli ordinari 2. RTI trasformati in terza fascia di professore
Proposte APRI 1. RTD diventa professore associato a tempo determinato 2. Chiamata automatica in caso di giudizio positivo di una commissione esterna e abilitazione 3. Inclusione nella valutazione dei dipartimenti 4. Fondi di start-up 5. Età pensionabile a 65 anni per tutti 6. 7 anni fuori ateneo 7. Contratti per insegnamento solo a titolo retribuito
Proposte CIPUR 1. Figura unica di Professore Universitario 2. Retribuzione legata agli scatti stipendiali e incentivi sui risultati 3. Possibilità di chiamata diretta per RTI ed RTD con abilitazione 4. Età pensionabile a 70 anni per tutti 5. Contratti per insegnamento solo a titolo retribuito
CNRU Proposte 1. Tutti i RTI con 6 anni di didattica diventano professori associati 2. Nuova progressione economica ricalcata su quella dei RTI (a partire dalla classe V) 3. I nuovi Professori con classe inferiore alla V entrano nella nuova classe minima, con assegno ad personam
Proposte ADI 1. Figura RTD-tenured e RTD non-tenured 2. Trattamento economico legato all abilitazione 3. Possibilità di chiamata diretta per RTI ed RTD con abilitazione 4. Eliminazione vincolo di 10 anni di contratti per chi consegue l abilitazione 5. Contratti per insegnamento solo a titolo retribuito
Le proposta a colpo d occhio Associazi one Inquadra mento RTD CUN DDL - - RTI Chiamata diretta Didattica retribuita Stipendio Recluta mento straor. Pensione - Sì - CRUI DDL - tenure + sbocco - Sì - ANDU CNU DDL Solo recluta mento Terza fascia - - - - Sì - - tenure PAR - 80% PA - - APRI DDL PATD tenure - No - - 65 CIPUR DDL Unica fascia - Chiamata diretta No Base+incenti vo - 70 CNRU Solo RTI - - Trasformazi one in PA - Nuova curva - - ADI DDL - Tenure+ non tenure - No Legata all abilitazion e - -
Cosa potrà succedere a Padova? Ateneo virtuoso (rapporto FFO/assegni fissi) Struttura lievemente piramidale Prospettive di reclutamento 2009 2010 2011 2012 2013 Ricercatori 19 23 73 33 35 Associati 3+3 3+3 10+10 5+5 5+5
Dinamiche delle assunzioni a Padova (caso migliore) A regime, stanti i vincoli ex L 180/2008 e L 1/2009: Se si rinuncia ad assumere ordinari 30 ricercatori TD/anno 8 associati/anni dall ateneo 4 associati/anno fuori ateneo
Dinamiche delle assunzioni a Padova 1000 900 800 700 600 500 400 ricercatori associati ordinari 2009 2010 2011 2012 2013 Ordinari Ordinari Ordinari Ordinari Ordinari Associati Associati Associati Associati Associati Ricercatori Ricercatori Ricercatori Ricercatori Ricercatori
Dinamiche dei costi a Padova FFO/ assegni fissi 1.000 0.900 0.800 0.700 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Considerazioni Finali Il problema centrale non è, costituito dal peggioramento di singoli elementi, ma da un complesso di momenti che se non risolti nel loro insieme non cambieranno più di tanto l'attuale stato delle cose. A questo punto mirare a salvare un solo elemento della struttura può dar soddisfazione a qualcuno nel medio breve periodo, ma contribuisce a lasciar scivolare inesorabilmente la "baracca" verso il baratro. Se i ricercatori sono in grado di svolgere ancora un ruolo promotore della "riflessione" sul sistema universitario, [..] devono continuare a farlo spingendo per affrontare il complesso dei problemi.