Comune di Morciano di Romagna Provincia di Rimini DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COPIA SEDUTA: PUBBLICA NON PUBBLICA N. 21 IN DATA 01/03/2007 O G G E T T O TASSA SMALTIMENTO RIFIUTI SOLIDI URBANI INTERNI - DETERMINAZIONE COSTI DI ESERCIZIO E APPROVAZIONE TARIFFE PER L'ANNO 2007 L anno duemilasette, il giorno uno del mese di marzo, alle ore 15.00, nella residenza comunale, in apposita sala, regolarmente convocati, all appello nominale risultano i signori: COGNOME E NOME CARICA PRESENTE ASSENTE 1. CIOTTI GIORGIO SINDACO Sì == 2. SOPRANI SILVANO VICE SINDACO Sì == 3. OTTAVIANI DANILO ASSESSORE Sì == 4. GENNARI FILIPPO ASSESSORE Sì == 5. GOSTOLI MARIA ROSA ASSESSORE Sì == 6. CASADEI GIUSEPPE ASSESSORE Sì == 7. MONTANI ENZO ASSESSORE Sì == Presiede il Prof. GIORGIO CIOTTI, quale Sindaco. Partecipa alla seduta la Dott.ssa ANTONIETTA RENZI, Segretario, e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4, del T.U. n. 267/2000). Fra gli assenti non sono giustificati i signori: / Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, dando atto che, ai sensi dell art. 49 del T.U. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione sono stati espressi i relativi pareri: [ ] NON NECESSARI, in quanto mero atto di indirizzo; [x] il Responsabile del Servizio Contabilità, Dott.ssa ELENA MASINI, in ordine alla regolarità tecnica ha espresso parere favorevole.firma il Responsabile di Ragioneria, Dott.ssa ELENA MASINI, in ordine alla regolarità contabile [ ] ha espresso parere favorevole.. firma [x] non ha espresso alcun parere, non comportando il presente atto impegno di spesa o diminuzione di entrata... firma
LA GIUNTA COMUNALE Visto il Capo III del D.Lgs. 15/11/1993 n. 507, che disciplina l applicazione della Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani interni; Visto il Regolamento comunale per l applicazione della tassa smaltimento rifiuti, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 20 in data 05/03/01, esecutiva ai sensi di legge e successive modificazioni ed integrazioni; Visto l art. 53, comma 16, della legge 23/12/00 n. 388, come sostituito dall art. 27, comma 8, della legge 28/12/01 n. 448, il quale stabilisce che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l aliquota dell addizionale comunale all IRPEF di cui all art. 1, comma 3, del D.Lgs. 28/09/98 n. 360 e le tariffe dei servizi pubblici locali coincide con la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione; Visto inoltre l articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) il quale dispone che Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all inizio dell esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno ; Dato atto che con decreto del Ministero dell Interno in data 30/11/2006 (G.U. n. 287 in data 11/12/2006), è stato prorogato al 31 marzo 2007 il termine per l approvazione del bilancio di previsione dell esercizio 2007; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 225 in data 07/12/2005, esecutiva ai sensi di legge, con la quale sono state approvate le tariffe per la tassa smaltimento rifiuti solidi urbani interni per l anno 2006; Richiamato l articolo 1, comma 184, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) il quale dispone che, nelle more della completa attuazione delle disposizioni recate dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 Norme in materia ambientale ; a) il regime di prelievo relativo al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti adottato da ciascun comune per l anno 2006, resta invariato anche per l anno 2007; b) in materia di assimilazione dei rifiuti speciali ai rifiuti urbani, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui all articolo 18, comma 2, lettera d) e 57, comma 1, del decreto legislativo n. 22/97; Richiamato inoltre l art. 1, comma 7, del decreto-legge 27/12/00 n. 392, convertito in legge 28/02/01, n. 26, il quale prevede che, fino all anno precedente a quello di applicazione della tariffa del servizio di gestione dei rifiuti di cui all art. 49 del D.Lgs. n. 22/97, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui all art. 31, commi 7 e 23, della legge 23/12/98, n. 498, ovvero: criteri presuntivi per la determinazione delle tariffe di applicazione della tassa; possibilità di considerare l intero costo di spazzamento dei rifiuti urbani esterni ai fini della determinazione del costo di esercizio del servizio di gestione dei rifiuti in regime di privativa; Ritenuto di avvalersi della facoltà concessa dall art. 1, comma 7, del D.L. n. 392/00 e di considerare, nella determinazione del costo di esercizio del servizio di gestione dei rifiuti urbani in regime di privativa, l intero costo di spazzamento delle strade; Visto il seguente quadro dei costi di gestione dei rifiuti urbani per l anno 2007, che presenta rispetto allo scorso anno un incremento di circa il 15% dei costi derivanti, tra l altro, da: aumento dei costi fissato sulla base del Piano d Ambito del servizio di gestione dei rifiuti urbani sottoscritto tra l ATO e il soggetto gestore del servizio per il recupero dell inflazione dei costi (+2,6%)
aumento dei costi determinato dall incremento del quantitativo di rifiuti conferito al servizio pubblico (+9% circa tra il 2005 e 2006 e +5% di aumento previsto nel 2007 rispetto al 2006); aumento dei costi determinato dal potenziamento del servizio di spazzamento delle strade, approvato con propria deliberazione n. 187/2006; aumento dei costi determinato dalla omogeneizzazione dei servizi territoriali in ambito provinciale e fissato nel Piano d ambito 2005-2007 (+. 36.152,00 più IVA); Visto l allegato quadro dei costi del servizio; Ritenuto opportuno, al fine di garantire l equilibrio di bilancio e raggiungere l obiettivo di integrale copertura dei costi del servizio, assicurare una copertura dei costi di esercizio prossima al 100,00%, corrispondente ad un gettito della tassa smaltimento rifiuti, al netto di addizionale ECA, di Euro 840.000,00 circa, oltre alle entrate derivanti dalle agevolazioni, dell importo di Euro 20.000 circa; Verificato che, sulla base delle attuali tariffe, il gettito della tassa smaltimento rifiuti per l anno 2006, sulla base dei dati di bilancio definitivamente assestati, è quantificato in Euro 691.100,00 e che, pertanto, per raggiungere l obiettivo fissato per l esercizio 2007, si rende necessario incrementare il gettito di oltre Euro 150.000,00 circa; Tenuto conto che tale obiettivo di gettito può essere conseguito mediante: 1) aumento del gettito a seguito di accertamento e/o recupero delle superfici, effettuato nell ambito del progetto di realizzazione del sistema informativo territoriale e di recupero dell evasione fiscale (. 15.000,00 circa); 2) aumento delle tariffe (. 135.000 circa); Ritenuto opportuno, al fine di conseguire il gettito previsto e garantire l equilibrio di bilancio, apportare alle tariffe della tassa smaltimento rifiuti un aumento del 17% rispetto a quelle in vigore nell anno 2006; Richiamata inoltre la deliberazione di Consiglio Comunale n. 2 in data 16/01/2007, con la quale sono state istituite n. 2 nuove categorie della tassa smaltimento rifiuti: Cat. XIV: Banchi di mercato di qualsiasi genere, occupazioni di locali ed aree pubbliche effettuate in occasione di sagre, manifestazioni, eventi e fiere (escluse le occupazioni realizzate per esposizioni e giochi da divertimento); Cat XV: Occupazioni di aree pubbliche destinate ad esposizioni e giochi da divertimento; Tenuto conto che: essendo tali categorie di nuova istituzione, non esiste una tariffa già in vigore sulla quale parametrare l incremento, per cui si rende necessario determinare tout court una nuova tariffa; si tratta di categorie la cui tipologia di occupazione è prettamente di natura temporanea e connessa, in particolare, alla manifestazione fieristica di San Gregorio; la determinazione della tariffa per tali categorie tiene conto della specifica potenzialità di produzione dei rifiuti e dei costi connessi al potenziamento del servizio nei giorni della manifestazione nonché dell esigenza di coprire, con il gettito della tassa giornaliera di smaltimento, i suddetti costi al fine di non farli gravare su altri utenti; Ritenuto pertanto, alla luce delle motivazioni e valutazioni sopra esposte, di determinare le tariffe della tassa smaltimento rifiuti per l anno 2007 come di seguito indicato: Cat. Descrizione Tariffa I Locali destinati ad uso abitazione. 1,47 II Esercizi pubblici, osterie, bar, ristoranti, caffé e simili. 9,58 III Locali destinati a negozi, botteghe ad uso commerciale od artigianale di servizio, a. 3,69 pubbliche rimesse, a depositi merci e simili IV Locali destinati a uffici privati, studi professionali, banche, ambulatori e simili. 4,42 V Alberghi, pensioni, sale convegno, teatri cinematografici. 3,38
VI Stabilimenti, opifici industriali, botteghe ad uso artigianale di produzione. 2,95 VII Collegi, convitti, case di cura e simili. 2,70 VIII Uffici pubblici, associazioni sportive, ricreative, sindacali, politiche e associazioni. 1,36 aventi fini costituzionalmente protetti, suole private e pubbliche IX Aree adibite a campeggi, distributori di carburante, stabilimenti balneari. 2,21 X Aree scoperte ad uso privato ove possono prodursi rifiuti. 2,46 XI Case coloniche sparse ed utenze situate al di fuori del centro di raccolta. 0,44 XII Autorimesse, magazzini senza alcuna vendita diretta, esposizioni, autosaloni. 2,34 XIII Supermercati, generi alimentari, ortofrutta, plurilicenze. 12,29 XIV Banchi di mercato di qualsiasi genere, occupazioni di locali ed aree pubbliche. 36,50 effettuate in occasione di sagre, manifestazioni, eventi e fiere (escluse le occupazioni realizzate per esposizioni e giochi da divertimento) XV Occupazioni di aree pubbliche destinate ad esposizioni e giochi da divertimento. 12,00 Visto infine l art. 18, comma 1, lettere C ed E del Regolamento per l applicazione della tassa smaltimento rifiuti, il quale prevede l esenzione totale dal pagamento della tassa smaltimento rifiuti per le abitazioni, in locazione o in proprietà, occupate da ultrasessantacinquenni che non superano determinati limiti di reddito stabiliti annualmente dalla Giunta Comunale; Richiamata la propria deliberazione n. 225 del 07/12/05, esecutiva ai sensi di legge, come rettificata con propria deliberazione n. 51 in data 07/03/2006, con la quale sono stati fissati per l anno 2006 i limiti di reddito complessivo per poter usufruire delle esenzioni dal pagamento della tassa smaltimento rifiuti; Ritenuto di modificare, per l anno 2007, i limiti di reddito imponibile IRPEF per poter usufruire delle esenzioni dal pagamento della tassa smaltimento rifiuti come di seguito specificato: numero persone Redditi abitazioni in proprietà Redditi abitazioni in affitto n. 1 persona. 8.000,00. 8.500,00 n. 2 persone. 10.000,00. 12.000,00 Visto il D.Lgs. n. 507/93; Visto l art. 49 del D.Lgs. n. 22/97; Visto il D.P.R. n. 158/99; Visto il T.U. 18 agosto 2000, n. 267; Visto il vigente Regolamento comunale per l applicazione della tassa smaltimento rifiuti; A votazione unanime e palese DELIBERA 1. di avvalersi della facoltà prevista dall art. 1, comma 7, del D.L. 27/12/00 n. 392 e di considerare nella determinazione del costi di esercizio del servizio di gestione dei rifiuti urbani in regime di privativa l intero costo di spazzamento delle strade; 2. di approvare, in applicazione dell art. 61 del D.Lgs. n. 507/93, del Regolamento comunale per l applicazione della tassa smaltimento rifiuti e di quanto disposto al precedente punto 1), il seguente quadro dei costi di esercizio del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l anno 2007: QUADRO ECONOMICO DEI COSTI DEL SERVIZIO Capitolo Descrizione Importo Personale 515 Istruttore direttivo servizio LL.PP. (2%) 1.105,00 1795 Istruttore tecnico ufficio ambiente (50%) 13.000,00 285 Istruttore direttivo servizio contabilità (2%) 1.000,00
350 Istruttore contabile Ufficio Tributi (50%) 13.483,00 Prestazione di servizi 1815/1 Raccolta indifferenziata 155.000,00 1815/2 Beni contenenti freon 9.000,00 1815/3 Smaltimento rifiuti 395.000,00 1815/4 Centro ambiente 33.000,00 1815/5 Pulizia strade 148.000,00 1816 Convenzione pulizia strade e parchi 20.000,00 2155/8 Spese di pulizia strade 19.000,00 393/1 Compenso concessionario 9.000,00 Costi amministrativi vari 5.000,00 Trasferimenti 406/1 Sgravi e rimborsi di imposte 3.500,00 406/2 Agevolazioni tassa rifiuti 20.000,00 406/3 Rimborsi Centro Ambiente raccolta differenziata 9.000,00 1836 Quota associativa ATO 9.000,00 Imposte e tasse vari IRAP 1.900,00 TOTALE 864.988,00 3. di determinare, per le motivazioni esposte in premessa, le seguenti tariffe della tassa smaltimento rifiuti solidi urbani interni per l anno 2007: Cat. Descrizione Tariffa I Locali destinati ad uso abitazione. 1,47 II Esercizi pubblici, osterie, bar, ristoranti, caffè e simili. 9,58 III Locali destinati a negozi, botteghe ad uso commerciale od artigianale di. 3,69 servizio, a pubbliche rimesse, a depositi merci e simili IV Locali destinati a uffici privati, studi professionali, banche, ambulatori e. 4,42 simili V Alberghi, pensioni, sale convegno, teatri cinematografici. 3,38 VI Stabilimenti, opifici industriali, botteghe ad uso artigianale di produzione. 2,95 VII Collegi, convitti, case di cura e simili. 2,70 VIII Uffici pubblici, associazioni sportive, ricreative, sindacali, politiche e. 1,36 associazioni aventi fini costituzionalmente protetti, suole private e pubbliche IX Aree adibite a campeggi, distributori di carburante, stabilimenti balneari. 2,21 X Aree scoperte ad uso privato ove possono prodursi rifiuti. 2,46 XI Case coloniche sparse ed utenze situate al di fuori del centro di raccolta. 0,44 XII Autorimesse, magazzini senza alcuna vendita diretta, esposizioni,. 2,34 autosaloni XIII Supermercati, generi alimentari, ortofrutta, plurilicenze. 12,29 XIV Banchi di mercato di qualsiasi genere e altre occupazioni di aree pubbliche. 36,50 realizzate in occasione di sagre, manifestazioni, eventi e fiere (escluse le occupazioni realizzate per esposizioni e giochi da divertimento) XV Occupazioni di aree e locali pubblici destinati ad esposizioni e giochi da divertimento, (compreso il padiglione fieristico). 12,00 5. di dare atto che la copertura dei costi d esercizio viene garantita in misura pari al 99,42%; 6. di stabilire, per l anno 2007, i seguenti limiti di reddito imponibile IRPEF per poter usufruire delle esenzioni dal pagamento della tassa smaltimento rifiuti previsto dall art. 18 del Regolamento: Nucleo familiare Limiti di reddito per abitazioni in proprietà (lett. E) Limiti di reddito per abitazioni in locazione (lett. D)
n. 1 persona. 8.000,00. 8.500,00 n. 2 o più persone. 10.000,00. 12.000,00 7. di fissare al 31 maggio 2007 il termine per presentare, a pena di decadenza, le richieste di esenzione dal pagamento della tassa smaltimento rifiuti per l anno 2007; 8. di stimare in. 860.000,00 il gettito lordo della tassa smaltimento rifiuti per l anno 2007, al netto dell addizionale ECA, derivante dall applicazione delle tariffe sopra determinate; 9. di inviare entro 30 giorni la presente deliberazione al Ministero dell Economia e delle Finanze, ai sensi dell art. 69, comma 4, del D.Lgs. 507/93; 10. di pubblicare per estratto la presente deliberazione sulla Gazzetta Ufficiale, ai sensi dell art. 52, comma 2, del D.Lgs. 15/12/97 n. 446. Infine la Giunta Comunale, stante l urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione DELIBERA di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell articolo 134, comma 4, del d.lgs. n. 267/00-
Approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE f.to Prof. GIORGIO CIOTTI IL SEGRETARIO GENERALE f.to Dott.ssa ANTONIETTA RENZI PUBBLICAZIONE In data odierna, la presente deliberazione viene: pubblicata all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi (art. 124, c. 1, del T.U. n. 267/2000); comunicata ai capigruppo consiliari (art. 125 del T.U. n. 267/2000). Morciano di Romagna, li L ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO f.to VERA MANCINI ATTESTAZIONE Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, attesta che la presente deliberazione: è stata pubblicata mediante affissione all Albo Pretorio comunale per 15 giorni consecutivi, senza reclami (art. 124, c. 1, del T.U. n. 267/2000); è divenuta esecutiva: [x] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, c. 4, del T.U. 267/2000); [ ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000). Morciano di Romagna, li L ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO f.to VERA MANCINI