CITTÀ DI SESTO CALENDE Provincia di Varese SERVIZI DELL'AREA SERVIZI ALLA PERSONA ORIGINALE DETERMINAZIONE n 1519 del 19/12/2014 Prot. N. del Oggetto : Indizione gara d'appalto tramite procedura aperta per l'affidamento del servizio di refezione scolastica (cig 606079349A)- determinazione a contrattare Visto l art. 38 dello Statuto Comunale IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visto il decreto sindacale n. 26/2014 di attribuzione di titolarità di posizione organizzativa dei Servizi Educativi e Socio-culturali Viste le seguenti deliberazioni di Giunta Comunale: n. 143/04.08.2014: Proroga servizio di refezione scolastica- Atto di indirizzo n. 168/29.09.2014: Servizio refezione scolastica- Integrazione atto di indirizzo con le quali sono stati dati i seguenti indirizzi al competente funzionario circa la predisposizione del nuovo bando per la refezione scolastica: durata di anni 3 (con possibilità di rinnovo per ulteriori anni 3); dialogo con la Commissione Mensa Comunale al fine di verificare e individuare, con l apporto di tutti, delle migliorie da apportare al servizio che si intende affidare in appalto; possibilità, in caso di necessità, di estensione del servizio di refezione scolastica alle scuole dell infanzia statali e asilo nido comunale, con preparazione pasti presso i centri di cottura presenti nei rispettivi plessi. valorizzazione degli elementi qualitativi del servizio, in particolar modo con riferimento alla qualità delle derrate e alla vicinanza del Centro Cottura; valorizzazione di sistemi e modalità per contrastare il fenomeno negativo delle morosità nei pagamenti scolastici. Richiamata la determinazione n. 1338/17.11.2014 ad oggetto: Annullamento ex art. 21- nonies L. 241/1990 e s.m.i. della procedura di gara per affidamento del servizio di refezione scolastica (cig 5952767AB8) e dato atto che con la stessa veniva prevista la tempestiva re-indizione di una nuova procedura di gara che contemplasse il requisito temporale in luogo della distanza chilometrica del centro cottura; 1 determinazione n 1519 del 19/12/2014
Preso atto della disponibilità della ditta Sodexo Italia Spa di Cinisello Balsamo (MI) a proseguire il servizio di refezione scolastica in favore degli alunni delle scuole primarie e secondaria di primo grado statali e delle forniture di derrate alimentari per le cucine comunali dell asilo nido e delle scuole dell infanzia statali per tutto l anno scolastico 2014/2015 agli stessi patti e condizioni del contratto in essere nelle more dell espletamento di un nuovo procedimento di gara; Ritenuto pertanto di procedere all indizione di gara d appalto per l affidamento del servizio avente ad oggetto: a) La realizzazione giornaliera completa del servizio di ristorazione scolastica in tutte le sue fasi: approvvigionamento dei prodotti alimentari, conservazione degli stessi, preparazione in centro cottura in disponibilità della Ditta Aggiudicataria (di seguito D.A.), il trasporto dei pasti, l apparecchiatura dei tavoli nel refettorio scolastico, il ricevimento dei pasti, lo scodellamento e la distribuzione dei pasti alle mense scolastiche comunali, riassetto e sanificazione dei terminali di consumo del pasto, separazione e convogliamento dei rifiuti. Gli utenti sono gli alunni delle scuole primarie statali e della scuola secondaria statale di 1 grado di Sesto Calende. b) La sola fornitura di generi alimentari di origine animale e vegetale a crudo a pasto, per le cucine dell asilo nido e delle scuole dell Infanzia statali dove il servizio di refezione scolastica è effettuato in gestione diretta dal personale dell Amministrazione Comunale (di seguito A.C.). c) la gestione informatizzata della prenotazione e del pagamento dei pasti per le scuole Primarie e Secondarie di 1 grado, e del pagamento di tutti i servizi scolastici (es. refezione scuole dell infanzia, trasporto scolastico, pre/post-scuola, ecc.). Valutato di stabilire la durata dell appalto in oggetto con decorrenza dall anno scolastico 2015/2016 e fino al termine dell a. s. 2017/2018 prevedendo la facoltà per la stazione appaltante di rinnovare il contratto, alla scadenza naturale dello stesso, ai sensi dell art. 57, comma 5 lett. b) del D. Lgs. n. 163/2006, così come sostituito dall art. 1, comma 1, lett. f) del D. Lgs. n.113/2007, per i successivi tre anni scolastici 2018/2019-2019/2020-2020/2021, previa verifica della sussistenza delle ragioni di convenienza e di pubblico interesse, nonché della normativa vigente in materia. Considerato che tale affidamento avverrà mediante procedura aperta in base all art. 55 del D.Lgs n. 163 del 2006 e s.m.i. e con aggiudicazione mediante offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell articolo 81 e 83 del suddetto decreto; Dato atto che l intera procedura sarà espletata con la piattaforma telematica per l e- Procurement di Regione Lombardia, Sintel e che pertanto, come stabilito dalla Deliberazione dell Autorità di Vigilanza Contratti Pubblici n. 111 del 20 dicembre 2012 con le modificazioni assunte nelle adunanze dell 8 maggio e del 5 giugno 2013 avente ad oggetto l attuazione dell art. 6-bis del dlgs 163/2006 introdotto dall'art. 20, comma 1, lettera a), legge n. 35 del 2012, che ha previsto delle esclusioni dall applicazione del sistema AVCPass, la stazione appaltante potrà verificare il possesso dei requisiti degli operatori economici secondo le previgenti modalità. Stabiliti i seguenti prezzi unitari a pasto (iva esclusa) posti a base d asta: - 4,10 Iva di legge esclusa, di cui 0,01 non soggetti a ribasso in quanto oneri per la sicurezza per il pasto relativo agli utenti delle scuole primarie e secondaria di primo grado; - 2,30 Iva di legge esclusa, non comprensivi di oneri di sicurezza dal momento che si tratta di mera fornitura non comportante rischi di interferenze ai sensi dell art. 26 2 determinazione n 1519 del 19/12/2014
comma 5 del D.lgs.81/2008 e Determinazione n. 3 del 5.3.2008 dell Autorità di Vigilanza per il pasto relativo agli utenti delle scuole dell infanzia e dell asilo nido comunale; Valutato: in. 834.765,30 (iva esclusa) l importo complessivo a base di gara, determinato moltiplicando i prezzi unitari dei pasti posti a base di gara per il numero dei pasti presunti relativi al periodo a.s. 2015/2016/ 2016/2017/ 2017/2018 (n. 118.218 pasti per refezione scolastica n. 152.205 pasti per la fornitura derrate), di cui 1.182,18 (iva esclusa) per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. - in. 1.669.530,60 (iva esclusa) l importo presunto complessivo dell appalto comprensivo dell eventuale rinnovo per gli anni scolastici 2018/2019-2019/2020-2020/2021 calcolato sulla base dei pasti presunti per il periodo di rinnovo (n. 118.218 pasti per refezione scolastica n. 152.205 pasti per la fornitura derrate) di cui 2.364,36 (iva esclusa) per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. Considerato pertanto, visto il valore dell appalto di cui trattasi, che si rende necessario provvedere alla liquidazione del contributo pari ad 600,00 da versarsi all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, così come stabilito con deliberazione del 05/03/2014 della stessa autorità; Ritenuto di assolvere agli obblighi di pubblicità, trasparenza e garanzia della concorrenza pubblicando: l avviso relativo alla presente gara d appalto sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee e sul sito del Ministero delle Infrastrutture - Servizio contratti pubblici e sul sito dell Osservatorio dei contratti pubblici della Regione Lombardia; i documenti relativi alla presente gara d appalto sul sito istituzionale dell ente e sulla piattaforma di Regione Lombardia Acquisti Telematici SINTEL; l estratto del bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Considerato che, viste le tariffe previste per la pubblicazione delle inserzioni in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, è necessario sostenere un costo di 285,00 comprensivo di marca da bollo di 16,00 e spese di bollettino postale e spedizione; Visti gli allegati atti di gara predisposti dagli uffici comunali, per il servizio per il quale viene indetta gara d appalto: bando di gara G.U.C.E. disciplinare di gara capitolato speciale d appalto modelli per le dichiarazione da presentarsi da parte dei concorrenti (A, A.1, A.2) modello per la presentazione dell offerta economica (C) allegato n. 1-2 (tagli di carne-grammature) allegato n. 3 (menu ) allegato n. 4 (tabelle merceologiche) allegato n. 5 (personale appalto) DUVRI Modalità di utilizzo piattaforma SINTEL 3 determinazione n 1519 del 19/12/2014
Richiamati altresì il decreto legislativo del 12.04.2006 n. 163 di approvazione del codice dei contratti pubblici e il successivo regolamento di attuazione ed esecuzione; Visto l art. 183 co. 9 del D.Lgs. 267/00 e s.m.i. Verificata la regolarità tecnica del presente atto ai sensi dell art. 153 del D.Lgs. 267/00 e s.m.i. Di approvare quanto esposto in premessa. DETERMINA Di procedere all espletamento della gara d appalto per l affidamento del servizio di refezione scolastica avente ad oggetto: d) La realizzazione giornaliera completa del servizio di ristorazione scolastica in tutte le sue fasi: approvvigionamento dei prodotti alimentari, conservazione degli stessi, preparazione in centro cottura in disponibilità della Ditta Aggiudicataria (di seguito D.A.), il trasporto dei pasti, l apparecchiatura dei tavoli nel refettorio scolastico, il ricevimento dei pasti, lo scodellamento e la distribuzione dei pasti alle mense scolastiche comunali, riassetto e sanificazione dei terminali di consumo del pasto, separazione e convogliamento dei rifiuti. Gli utenti sono gli alunni delle scuole primarie statali e della scuola secondaria statale di 1 grado di Sesto Calende. e) La sola fornitura di generi alimentari di origine animale e vegetale a crudo a pasto, per le cucine dell asilo nido e delle scuole dell Infanzia statali dove il servizio di refezione scolastica è effettuato in gestione diretta dal personale dell Amministrazione Comunale (di seguito A.C.). f) la gestione informatizzata della prenotazione e del pagamento dei pasti per le scuole Primarie e Secondarie di 1 grado, e del pagamento di tutti i servizi scolastici (es. refezione scuole dell infanzia, trasporto scolastico, pre/post-scuola, ecc.). Di svolgere la suddetta gara mediante procedura aperta in base all art. 55 del D.Lgs n. 163 del 2006 e s.m.i. e con aggiudicazione mediante offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell articolo 81 e 83 del suddetto decreto attraverso la piattaforma telematica per l e-procurement di Regione Lombardia, Sintel. Di stabilire la durata dell appalto in oggetto per tre anni scolastici (a.s. 2015/2016/ 2016/2017/ 2017/2018) prevedendo la facoltà per la stazione appaltante di rinnovare il contratto, alla scadenza naturale dello stesso, ai sensi dell art. 57, comma 5 lett. b) del D. Lgs. n. 163/2006, così come sostituito dall art. 1, comma 1, lett. f) del D. Lgs. n.113/2007, per gli anni scolastici 2018/2019-2019/2020-2020/2021, previa verifica della sussistenza delle ragioni di convenienza e di pubblico interesse, nonché della normativa vigente in materia. Di approvare i seguenti atti di gara che vengono allegati alla presente determinazione per formarne parte integrante e sostanziale: bando di gara G.U.C.E. disciplinare di gara capitolato speciale d appalto modelli per le dichiarazione da presentarsi da parte dei concorrenti (A, A.1, A.2) modello per la presentazione dell offerta economica (C) allegato n. 1-2 (tagli di carne-grammature) allegato n. 3 (menu ) 4 determinazione n 1519 del 19/12/2014
allegato n. 4 (tabelle merceologiche) allegato n. 5 (personale appalto) DUVRI Modalità di utilizzo piattaforma SINTEL Di assolvere agli obblighi di pubblicità, trasparenza e garanzia della concorrenza pubblicando: l avviso relativo alla presente gara d appalto sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee e sul sito del Ministero delle Infrastrutture - Servizio contratti pubblici e sul sito dell Osservatorio dei contratti pubblici della Regione Lombardia; i documenti relativi alla presente gara d appalto sul sito istituzionale dell ente e sulla piattaforma di Regione Lombardia Acquisti Telematici SINTEL; l estratto del bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. DI dare atto che per l indizione della presente procedura si sosterrà il costo complessivo di 885,00 che comprende le spese per la pubblicazione sulla G.U.R.I. e per il versamento del Contributo Indizione Gara all A.V.C.P.; Di impegnare la somma di. 358,68 finalizzata al pagamento parziale degli oneri connessi alle pubblicazioni di cui sopra e al versamento di quanto dovuto all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici sul capitolo sottoriportato del p.e.g. 2014 che presenta la necessaria disponibilità, provvedendo contestualmente alla liquidazione dell importo di 285,00 con quietanza dell economo comunale. Di utilizzare a copertura totale della spesa di cui sopra l importo residuo di. 527,32 già accontonato con atto n. 1151/2014 (n. impegni 39999-40000) nel caso il versamento richiesto a carico della stazione appaltante non sia dovuto a seguito del procedimento di annullamento di gara. I M P E G N I D I S P E S A ESERCIZIO DESCRIZIONE CAPITOLO CAPITOLO IMPEGNO IMPORTO 2014 SPESE PER INDIZIONE APPALTI 10405082291 40312 358,68 5 determinazione n 1519 del 19/12/2014
SERVIZI DELL'AREA SERVIZI ALLA PERSONA Il Responsabile Dott.sa Valentina Lignante 6 determinazione n 1519 del 19/12/2014
VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Il sottoscritto Dott. Mauro Lanfranchi, quale responsabile del Servizio Finanziario ; Vista la determinazione di cui sopra attesta la copertura finanziaria della spesa assunta e la regolarità contabile. Sesto Calende li, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dott. Mauro Lanfranchi REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 124 comma 1 del T.U.E.L. ) N. reg. pubbl. Certifico io sottoscritto Responsabile del Procedimento di gestione dell'albo pretorio, che copia del presente provvedimento, conforme all'originale, è stata pubblicata oggi all'albo pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi. Sesto Calende li, Il Responsabile del Procedimento Rosa Alba Ingrosso 7 determinazione n 1519 del 19/12/2014