CITTÀ DI SAN SEVERO PROVINCIA DI FOGGIA ---------------------<ooo>------------------- COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 29 del registro in data 6 Giugno 2017 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO AI SENSI DELL ART. 194/TUEL PRIMO COMMA LETT. A). SENTENZE N. 25/2017 N. 27/2017 N. 29/2017 N.41/2017 N.64/2017 N. 66/2017 N.390/2017 N. 189/2017. L anno duemiladiciassette, il giorno sei del mese di giugno, alle ore 18,30 nella sala delle adunanze consiliari, previa CONVOCAZIONE DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito, in seduta pubblica di SECONDA CONVOCAZIONE, il Consiglio Comunale, nelle persone dei signori: --- ------------------------------------ P A --- --------------------------------- P A 1 Miglio Francesco X 17 Lallo Leonardo Francesco X 2 Damone Luigi Valentino X 18 Caposiena Rosa, Carolina X 3 Carafa Antonio Domenico X 19 Matarante Alfredo Ciro X 4 Florio Loredana X 20 Stefanetti Francesco X 5 Cota Felice Teodoro X 21 Marino Leonardo X 6 de Lallo Lucia Rita X 22 Tardio Annalisa X 7 Spina Maurizio X 23 Cataneo Ciro X 8 Cafora Sandra X 24 Bocola Maria Anna X 9 Bocola Armando Antonio Gaetano X 25 Manzaro Giuseppe X 10 Buca Maria Grazia X 11 Cantoro Marco X 12 Prattichizzo Roberto X 13 De Vivo Arcangela X 14 Stornelli Antonio X 15 Bubba Antonio Giuseppe X 16 Florio Giovanni X Componenti n. 25 in carica n. 25. Presenti n. 13(tredici) Consiglieri oltre il Sindaco. Assenti n. 11 (undici). Presiede la seduta la Sig.ra Maria Anna Bocola, nella sua qualità di PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE, a norma delle vigenti disposizioni. Assiste alla seduta il SEGRETARIO GENERALE del Comune, dott. Giuseppe Longo. Accertata la legalità della seduta, essendo sufficiente il numero degli intervenuti, il PRESIDENTE dichiara aperta la discussione sull argomento in oggetto.
Dato atto che: il testo integrale è riportato nel verbale di seduta che verrà prodotto a seguito della trascrizione dell apposita registrazione e pubblicato all Albo Pretorio; Premesso che: IL CONSIGLIO COMUNALE 1. il sig. Iannuzzi Ciro ha notificato al Comune di San Severo in data 16.02.2015 Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni materiali occorsi alla propria autovettura, in Via Zannotti all incrocio con Via del Vicario, in abitato di San Severo, a causa dell aggressione di un cane randagio, e quantificati complessivamente in 472,73. Con sentenza n. 25 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento del danno determinato in 400,00 oltre interessi e alla refusione delle spese di lite determinate in 543,00 di cui 43,00 per spese, oltre oneri di legge; 2. il sig. Tartaglione Leonardo ha notificato al Comune di San Severo in data 11.11.2013 Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi, in Via Fiume al civ.8, in abitato di San Severo, a causa di una caduta al suolo per un dissesto presente sul manto stradale, e quantificati complessivamente in 5.000,00 oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 27 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento del danno determinato in 2.827,00, oltre alla refusione delle spese di lite determinate in 1.300,00 di cui 100,00 per spese, oltre oneri di legge, nella misura del 30% in base al determinato concorso di colpa; 3. il sig. Di Capua Matteo ha notificato al Comune di San Severo in data 28.09.2011 Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni materiali occorsi alla propria autovettura, in Via Terranova, in abitato di San Severo, a causa di una buca presente su detta via, e quantificati complessivamente in 426,00. Con sentenza n. 29 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo condannava l Ente locale al risarcimento dei danni determinati in 300,00, da corrispondere nella misura del 50% in base al determinato concorso di colpa oltre alla refusione delle spese di lite determinate in 345,00 di cui 45,00 per spese, oltre oneri di legge, da corrispondere al 50%. 4. il sig. Romano Giuseppe ha notificato in data 23.12.2014 al Comune di San Severo Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi, in Corso Amedeo d Aosta, in abitato di San Severo, a causa di una caduta al suolo per una palina di ferro recisa alla base ma sporgente, presente su detta via, e quantificati complessivamente in 4.950,00, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 41 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 2.806,00 e alla refusione delle competenze legali calcolate in 2
1.650,00, di cui 125,00 per spese, oltre accessori di legge, da corrispondere nella misura del 50% in base al determinato concorso di colpa; 5. la sig.ra Fusillo Anna L. ha notificato in data 16.03.2015 al Comune di San Severo Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi alla minore Bonaventura M., per una caduta al suolo dalla propria bicicletta in Piazza De Curtis, in abitato di San Severo, a causa dell impatto con una panchina che presentava ferri appuntiti e taglienti, e quantificati complessivamente in 5.000,00, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 64 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 4.800,00i, e alla refusione delle competenze legali calcolate in 1.527,00, di cui 127,00 per spese, oltre accessori di legge, da corrispondere nella misura del 30% in base al determinato concorso di colpa; 6. il sig. Marone Antonio ha notificato in data 19.06.2013 al Comune di San Severo Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi, in Via Tiberio Solis al civico n. 117, in abitato di San Severo, per l aggressione di un cane randagio presente nella zona, e quantificati complessivamente in 150,00. Con sentenza n. 66 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune in solido con l ASL FG al risarcimento dei danni quantificati in 200,00 oltre interessi dalla domanda ed alla refusione delle competenze legali calcolate in 300,00, oltre accessori di legge. 7. il sig. Rinaldi Antonio ha notificato al Comune di San Severo Atto di citazione in data 7.03.2014, con il quale ha chiesto al Giudice del Tribunale di Foggia di dichiarare la nullità dell atto di pignoramento e l inesistenza del diritto di credito vantato dal Comune. Con sentenza n. 189 del 2017, il Giudice del Tribunale di Foggia ha condannato il Comune al pagamento delle spese legali quantificate in 1.930,75 di cui 238,50 per spese, oltre oneri di legge. 8. la sig.ra Ripoli Raffaela ha notificato al Comune di San Severo Atto di citazione in data 25.02.2011, con il quale ha chiesto al Giudice del Tribunale di Foggia di condannare l Ente locale al risarcimento dei danni occorsi, in Corso Gramsci, in abitato di San Severo, a causa di una sconnessione presente sul manto stradale, e quantificati complessivamente in 8.389,00 oltre altre spese documentate. Con sentenza n. 390 del 2017, il Giudice del Tribunale di Foggia ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 3.300,50 oltre interessi legali, e al rimborso delle spese legali quantificate in 1.860,00 oltre oneri di legge e spese di CTU e altre spese documentate. Considerato che l art. 194 del D. L.vo n. 267/2000 stabilisce che con deliberazione consiliare gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 3
dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza; che per sentenze esecutive devono intendersi anche quelle non passate in giudicato ovvero provvisoriamente esecutive; Dato atto che: in considerazione di quanto sopra, si rende necessario provvedere al riconoscimento dei predetti debiti fuori bilancio; nel bilancio 2017 risulta esserci la disponibilità finanziaria per fronteggiare la spesa in questione; la Corte dei Conti si è più volte espressa in merito alla configurazione dell istituto contabile del debito fuori bilancio disciplinato dall art.194 del D.L.vo n.267 del 2000, affermando che il riconoscimento del debito fuori bilancio derivante da un provvedimento giurisdizionale esecutivo, a differenza delle altre ipotesi elencate dal legislatore alle lettera da b) ad e), non lascia alcun margine di apprezzamento discrezionale al Consiglio Comunale. In altre parole, di fronte ad un titolo esecutivo, l organo assembleare dell Ente locale non deve compiere alcuna valutazione, non potendo, in ogni caso, impedire il pagamento del relativo debito. Valutato che, stante l esecutività delle sentenze di cui innanzi, allo scopo di evitare ulteriori aggravi per l Ente, si rende necessario ottemperarvi. Ritenuto di provvedere in merito, riconoscendo il debito fuori bilancio. Visto il vigente Regolamento di Contabilità. Visto il parere favorevole dell Organo di Revisione del 14.04.2017; Visto l art.23, comma 5, della legge n.289 del 2002. Visti gli atti di Ufficio. Visto il decreto n. 68 del 10.10.2016. Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell art.49, comma 1, del D.L.vo n.267 del 2000. Visto l art.42 del D.L.vo n.267 del 2000. Con voti favorevoli n.13 astenuti n.1 (Bocola Maria Anna) espressi per alzata di mano dai n. 14 Consiglieri presenti, assenti n.11 Consiglieri (Damone Luigi, Buca Maria Grazia, Cantoro Marco, Prattichizzo Roberto, De Vivo Arcangela, Caposiena Rosa Carolina, Stefanetti Francesco, Marino Leonardo, Manzaro Giuseppe, Matarante Alfredo, Lallo Leonardo); D E L I B E R A 1. la premessa è parte integrante e sostanziale del presente deliberato; 2. di riconoscere, per quanto in premessa illustrato ed a norma dell art.194 del D.L.vo n.267 del 2000, la legittimità del debito fuori bilancio derivante dalle sottoelencate sentenze del Giudice di Pace di San Severo e del Tribunale di Foggia: - sentenza n. 25 del 2017 importo 1.175,14 - sentenza n. 27 del 2017 importo 1.403,28 - sentenza n. 29 del 2017 importo 391,36 - sentenza n. 41 del 2017 importo 2.853,06 - sentenza n. 64 del 2017 importo 2.240,93 - sentenza n. 66 del 2017 importo 323,24 - sentenza n.189 del 2017 importo 2.707,67 - sentenza n.390 del 2017 importo 7.556,23 4
3. di stabilire che la complessiva spesa di 18.650,91, oltre spese eventuali occorrende, trova capienza e disponibilità al cap. 38142 Oneri straordinari per DFB del bilancio corrente esercizio finanziario 2017; 4. di demandare all Ufficio Avvocatura Comunale per la liquidazione delle somme indicate al precedente punto 2 in favore delle persone illustrate nella premessa dei fatti; 5. di demandare al Sindaco l invio di copia del presente deliberato alla Procura Regionale della Corte dei Conti, a norma dell art.23, comma 5, della legge n.289 del 2002; Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE Ritenuta la necessità e l'urgenza di dare immediata esecutività al presente atto; Con voti favorevoli n.. 13, astenuti n.1(bocola Maria Anna), espressi per alzata di mano dai n.13 Consiglieri presenti oltre il Sindaco, assenti n.11 Consiglieri ((Damone Luigi, Buca Maria Grazia, Cantoro Marco, Prattichizzo Roberto, De Vivo Arcangela, Caposiena Rosa Carolina, Stefanetti Francesco, Marino Leonardo, Manzaro Giuseppe, Matarante Alfredo, Lallo Leonardo); DELIBERA di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell articolo 134, comma 4, del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267. 5
PARERI AVVOCATURA COMUNALE Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità tecnica, il seguente parere: PARERE FAVOREVOLE DI REGOLARITA TECNICA ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni. Il Responsabile dell Avvocatura f.to Avv. Mario Carlino Il Dirigente Area 1^ f.to Dott. Donatantonio Demaio PARERE SERVIZIO FINANZIARIO Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità contabile, il seguente parere: PARERE FAVOREVOLE DI REGOLARITA CONTABILE ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni. Il Dirigente del Servizio Finanziario f.to Dott. Francesco Rizzitelli 6
Letto, approvato,sottoscritto. f.to dott. Giuseppe Longo IL PRESIDENTE DEL C.C. f.to Maria Anna Bocola La presente deliberazione ATTESTAZIONE ESECUTIVITÀ DELL ATTO X è divenuta esecutiva il 6.06.2017, in quanto dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 4 del D.Lgs.18.08.2000, n.267; sarà esecutiva il, ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 3 del D.Lgs.18.08.2000, n.267; San Severo, 7.06.2017 f.to dott. Giuseppe Longo N... del registro delle PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO Copia della presente deliberazione viene pubblicata all Albo dell Ente per quindici giorni consecutivi a decorrere dal 7.06.2017 San Severo, 7.06.2017 f.to dott. Giuseppe Longo E copia conforme al suo originale, per uso amministrativo. San Severo, 7.06.2017 f.to dott.giuseppe Longo 7