CAPITOLATO SPECIALE PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI GESTIONE, MANUTENZIONE E VALORIZZAZIONE DEL PORTO LE GARZAIE E DELL AREA GOLENALE CIRCOSTANTE PERIODO ANNO 2009-2022 CUP J19E08000080004 - CIG 0249871810 ART. 1 OGGETTO Il presente appalto ha per oggetto i seguenti servizi, facenti parte dell allegato II A e B al D.lgs 163/2006 e in particolare : - servizi di gestione, manutenzione ordinaria e pulizia del porto delle Garzaie e dello spazio acqueo circostante - servizi di custodia, manutenzione ordinaria e pulizia dell area golenale circostante, come identificata nel fg 8 Mapp. 1 - servizi di promozione e valorizzazione dell area a fini turistici e ambientali, anche attraverso lo sviluppo di progetti e iniziative, anche in collaborazione con il Comune Il porto in ogni caso dovrà essere mantenuto in perfetto stato per essere funzionale allo stazionamento temporaneo delle barche da diporto e da fiume e l area data in gestione non potrà essere in alcun modo sottratta all uso cui è destinata, ma potranno essere effettuati interventi e/o svolte attività, previo assenso del Comune, per promuovere la fruizione e lo sviluppo turistico della zona. ART.2 DURATA L appalto avrà la durata di anni 13 (TREDICI ) con decorrenza dal 2.01.2009 e scadenza il 02.01.2022. Alla fine di tale periodo scadrà di pieno diritto senza bisogno di alcun avviso o disdetta. ART. 3 TIPOLOGIA DEI SERVIZI I servizi di cui all art. 1 dovranno essere svolti dall appaltatore con proprie risorse, mezzi tecnici e personale, mediante l organizzazione dell appaltatore stesso ed a suo rischio, fatto salvo quanto specificamente previsto nel presente capitolato. Gli interventi di manutenzione, da effettuarsi con periodicità tale da non compromettere la fruizione dell area e del porto, posti in capo all appaltatore sono : - gestione attività del porto turistico comprendente affidamento posti barca e riscossione tariffe - n. 2 interventi annuali di dragaggio bacino e imboccatura porto - pulizia e manutenzione ordinaria dei pontili (stesura,all occorrenza,di impregnante sul piano di calpestio in legno dei pontili,controllo e verifica delle strutture ecc) - controllo e verifica funzionalità strutture d ormeggio (funi,verricelli ecc) - pulizia scivolo alaggio imbarcazioni - pulizia area data in gestione e svuotamento cestini - manutenzione del verde dell area data in gestione ( sfalci, ecc.)
L appaltatore non è esonerato dall intervenire anche per effettuare lavori di manutenzione ordinaria e/o straordinaria qui non richiamati e che saranno regolati così come disposto al successivo art.5. L appaltatore può promuovere altresì iniziative, attività e quant altro possa essere utile alla promozione e valorizzazione a fini turistici dell area e del porto ; gli interventi dovranno essere fatti nel rispetto di tutte le normative vigenti in materia. ART. 4 ONERI A CARICO DELL APPALTATORE L appaltatore si impegna a garantire la continuità del servizio, prestando ed assicurando la presenza di propri operatori per gli interventi di cui all art. 3. In ogni caso, qualora l appaltatore, a causa di eventi imprevisti, non fosse in grado di garantire la continuità nei servizi,è tenuto ad informare tempestivamente il Comune. Tutte le prestazioni dovranno essere rese con la più assoluta correttezza. Gli operatori dovranno tenere un comportamento irreprensibile nei confronti degli utenti. ART. 5 ONERI A CARICO DEL COMUNE Sono a carico del Comune tutti gli interventi di adduzione e di fornitura di energia elettrica per la sola ed eventuale illuminazione pubblica dell area, mentre tutti i consumi di acqua e energia elettrica che si rendessero necessari per gli interventi di promozione e valorizzazione di cui all art. 1 saranno posti a carico del gestore. Sono posti a carico del Comune tutti gli interventi di manutenzione straordinaria, che potranno eventualmente essere richiesti e pagati dal Comune all appaltatore previo accordo sul corrispettivo da corrispondere all appaltatore medesimo per le prestazioni commissionate. Il Comune si riserva la facoltà di adottare su proposta del soggetto gestore un apposito regolamento d uso del porto per assicurarne un efficace fruizione. ART.6 ESTENSIONE DEL SERVIZIO La ditta aggiudicataria s impegna, qualora le necessità del servizio lo richiedano, o comunque su richiesta del Comune, ad aumentare o diminuire l entità del servizio fino alla concorrenza di 1/20 dell importo annuale di aggiudicazione, senza che l impresa stessa possa sollevare eccezioni e/o pretendere indennità. Potranno inoltre essere autorizzati dal Comune a carico dell appaltatore e purché quest ultimo dichiari di poterne far fronte nei modi e tempi richiesti ulteriori interventi di manutenzione non previsti nell elenco di cui all art. 3 qualora siano necessari per assicurare il funzionamento del porto e l uso dell area data in gestione ; i costi economici di tali interventi saranno posti a carico del Comune appaltante. ART 7 IMPORTO DELL APPALTO A BASE DI GARA L importo a base di gara è di 136.500,00( centotrentaseimilacinquecento /00) IVA esclusa così suddiviso : A. Quota A di 110.500,00 ( pari ad Euro 8.500,00 per ogni annualità di validità della concessione) che verrà corrisposto dal Comune
B. Quota B di 26.000,00 (pari ad Euro 2.000,00 per ogni annualità di validità dell affidamento ) che il soggetto aggiudicatario incasserà direttamente dalla gestione dei posti barca. L eventuale mancato incasso dei corrispettivi di cui alla quota B sono da considerarsi per i primi 3 anni di validità dell appalto a rischio esclusivo dell appaltatore ; solo successivamente il Comune, salvo i casi di cui all art 12, integrerà con finanziamenti aggiuntivi la copertura dei servizi resi dall appaltatore fino all ammontare della somma sopra indicata di 26.000,00. Le tariffe che saranno applicate ai posti barca sono quelle approvate con deliberazione di giunta comunale n.68 del 13/06/2007.Sono in ogni caso fatti salvi tutti gli adeguamenti tariffari in aumento che in corso di esecuzione del presente contratto il Comune potrà disporre per un migliore accesso e diversificazione del servizio. ART. 8 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO La presente procedura verrà aggiudicata mediante valutazione dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006. Nella valutazione dell offerta si considerano il miglior ribasso offerto sul prezzo a base d asta,nonché la qualificazione professionale e la comprovata esperienza in gestione di servizi portuali e fluviali da parte della società concorrente. La Commissione giudicatrice esaminerà le offerte utilizzando i seguenti criteri: - miglior prezzo massimo 40 punti - miglior qualificazione tecnica massimo 60 punti; tale valutazione è fatta tenuto conto di una relazione esplicativa dell attività e dell organizzazione del soggetto concorrente che illustri il numero di anni e la tipologia dei servizi resi in materia di gestione e promozione di porti turistici fluviali e non, e le attrezzature che verranno impiegate per l appalto in oggetto (attrezzature per alaggio imbarcazioni, utilizzo di motonavi proprie per turismo fluviale,imbarcazione per assistenza ecc. ) a il punteggio relativo al merito economico dell offerta è così determinato - all offerta economica più bassa si assegnano: punti 40 - alle rimanenti offerte si assegna il punteggio secondo la formula di proporzionalità diretta,in modo che all aumentare dell offerta diminuisca proporzionalmente il punteggio attribuibile e cioè : offerta economica migliore : offerta economica da valutare = 40 : x b il punteggio relativo al merito tecnico del concorrente è assegnato in base alla relazione presentata che illustri - l elenco dei principali servizi effettuati negli ultimi 3 anni (2005-2006-2007) a favore di enti pubblici e non, indicando il nome dell Ente, la tipologia del servizio, l importo punti da 0 a 30 - numero e tipologia di attrezzature che verranno impiegate per l appalto in oggetto : punti da 0 a 20 - proposte di valorizzazione e promozione turistica : punti da 0 a 10 ART 9 ADEGUAMENTO DEL CORRISPETTIVO Il corrispettivo dell appalto sarà soggetto ad adeguamento in base all indice ISTAT, a decorrere dal secondo anno del servizio e precisamente da gennaio 2010. Da tale data la ditta aggiudicataria potrà chiedere l adeguamento del corrispettivo in base alla media annua dell indice istat (famiglie di operai e impiegati) dell anno precedente. La richiesta di adeguamento dovrà pervenire mediante lettera raccomandata a.r. o fax.
ART.10 GARANZIE A CORREDO DELL OFFERTA E GARANZIE DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO L offerta deve essere corredata da una garanzia pari al 2% (due per cento) del corrispettivo a base di gara, indicato nel bando, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell offerente, contenente le indicazioni previste dall art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006. A garanzia dell adempimento del contratto, l appaltatore, ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 dovrà costituire una cauzione pari al 10%, dell importo contrattuale calcolato sulla quota A, presso la Tesoreria Comunale o, in alternativa, mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa, per tutta la durata del contratto. La cauzione provvisoria sarà immediatamente svincolata a seguito del versamento della cauzione definitiva ART. 11 RESPONSABILITA ASSICURAZIONI L appaltatore è responsabile di tutti gli eventuali danni che fossero arrecati a persone e/o cose in conseguenza dell espletamento del servizio appaltato. Nel caso di procedimenti di terzi per danni subiti, l impresa aggiudicataria si impegna ad intervenire in giudizio, sollevando il Comune da qualsivoglia responsabilità. A tal fine l appaltatore è tenuto a stipulare, idoneo contratto di assicurazione con primaria compagnia ed a consegnarne copia al Comune entro la data di stipulazione del contratto o comunque entro la data di inizio del servizio, se antecedente. ART.12 DECADENZA E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Il Comune si riserva la facoltà di recedere dal contratto nelle ipotesi in cui vi sia : - negligenza grave e inadempimento degli obblighi contrattuali; - incapacità tecnica di ottemperare agli obblighi assunti per cessione d azienda, per concordato preventivo, fallimento, liquidazione, amministrazione controllata; Il Comune,prima di dichiarare la decadenza, comunicherà all appaltatore la diffida ad adempiere agli obblighi derivanti dall appalto con l avvertenza che in caso contrario il contratto si intenderà risolto Sarà consentito all appaltatore di poter recedere dal contratto, decorsi almeno 3 (tre) anni dalla sottoscrizione, con un preavviso da comunicarsi almeno 12 (dodici) mesi prima dalla data in cui dovrà avere efficacia. La risoluzione del contratto per negligenza grave e inadempimento agli obblighi contrattuali fa sorgere in capo al Comune il diritto di incamerare la cauzione prestata ai sensi dell art.11,fatto salvo il risarcimento del maggior danno subito. Il contratto di appalto non può essere ceduto a pena di nullità, salvi i casi previsti nell art. 116 del D.Lgs. n. 163/2006. ART.13 CONTROVERSIE Eventuali controversie che dovessero insorgere in ordine all interpretazione, applicazione ed esecuzione del presente capitolato, nonché del contratto, che sarà stipulato tra l appaltatore ed il Comune di Luzzara saranno devolute all autorità giudiziaria. ART. 14 SPESE A CARICO DELL APPALTATORE
Qualsiasi spesa inerente il presente contratto o consequenziale a questo, nessuna esclusa sarà a carico dell appaltatore. L appaltatore assume a suo completo ed esclusivo carico tutte le imposte e tasse relative all appalto di che trattasi, con esclusione dell IVA. ART. 15 TRATTAMENTO DEI DATI Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 si informa che i dati forniti dalle imprese concorrenti sono trattati dall Amministrazione Comunale di Luzzara esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l eventuale successiva stipula e gestione del contratto. ART.16 RINVIO NORMATIVO Per quanto non previsto nel presente capitolato, si rinvia alle norme espressamente richiamate nel bando, nel disciplinare di gara e nel d.lgs.n.163 del 12/04/2006.