1 DETERMINA DEL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA N. 123/ERSUMC_UR DEL 14/04/2017 Oggetto: Determinazione a contrarre e contestuale affidamento diretto acquisizione Servizio assistenza tecnica e manutenzione impianto telefonico tramite Ordine Diretto su MEPA anno 2017 - CIG: Z901E3A530. IL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA -. -. - VISTA la L.R. n 4 del 20.02.2017 recante Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; VISTA la L.R. n. 13 del 18.05.2004 sulle Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ; VISTA la D.G.R.M. n. 621 dell 08.06.2004 che detta indirizzi in attuazione della L.R. n 13/2004 ; VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione dell Ente n 37 del 27.11.2012, con cui è stata approvata la nuova organizzazione dell Ente; VISTA la determinazione del Direttore dell E.R.S.U. di n 307/ERSUMC del 26.05.2016, avente ad oggetto Dimissioni volontarie dipendente matricola n 1806. Provvedimento conseguente ; ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni intestate la Dirigente dell Ufficio Ragioneria Bilancio Sociale - Contratti; VISTO il documento istruttorio allegato alla presente determinazione di cui forma parte integrante; RITENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di emanare la presente determinazione; CONSIDERATO che il Budget per l anno 2017 è stato approvato dal Commissario Straordinario dell E.R.S.U. di con Decreto n. 26 del 21.12.2016; - D E T E R M I N A -
2 1. Di dare atto della necessità di acquisto del servizio di assistenza tecnica e manutenzione, per l anno 2017, relativo alla Centrale Telefonica Ericsson MD 110 in dotazione all Ente, come indicato nella bozza d ordine n 3620678 scaricata dal M.E.P.A. ed allegata al presente provvedimento. 2. Di approvare la suddetta bozza d ordine e di affidare, ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n 50/2016, all operatore economico Eritel Telecomunicazioni Srl, con sede a Montemarciano (AN) in Via dell Industria n. 3 p.iva: 01581200423, la fornitura del servizio in argomento per un importo complessivo di. 2.500,00 (iva esclusa) CIG n Z901E3A530. 3. Di dare atto che il fornitore anzidetto è stato individuato tra una pluralità di soggetti presenti sul M.E.P.A. nel bando di riferimento ICT2009 Prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni. 4. Di dare atto che: - il fine che con l acquisto si intende perseguire è quello di garantire la costante funzionalità dell impianto telefonico dell Ente; - l oggetto del contratto è l acquisizione del servizio di assistenza tecnica e manutenzione per l anno 2017 per il suddetto impianto; - la scelta del contraente avverrà attraverso il M.E.P.A., tramite ODA (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016; - il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete di Consip SpA, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel MEPA. 5. Di perfezionare il rapporto contrattuale formalizzato con l operatore economico affidatario secondo le modalità previste dalla piattaforma informatica del Mercato Elettronico di Consip e con corrispondenza commerciale tramite lettera di conferma d ordine ai sensi dell art. 32, comma 14, del D.Lgs. n 50/2016; 6. Di disporre che il pagamento verrà effettuato mediante emissione di apposita determina di liquidazione, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica di regolare fornitura da parte responsabile richiedente l acquisto, esclusivamente con le modalità di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136 e previo espletamento con esito positivo delle verifiche di legge. 7. Di dare atto, inoltre, che il documento di stipula del contratto viene prodotto automaticamente dalla piattaforma del M.E.P.A. 8. Di dare atto, altresì, che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima della creazione dell ODA (ordine diretto di acquisto) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A.: la dichiarazione resa dalla ditta affidataria ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n 445/2000 e s.m. relativa al possesso ex art. 80 e 83 co. 1, lett. a) D.Lgs. n 50/2016 dei requisiti di ordine generale e dei requisiti di idoneità professionale e la verifica della regolarità contributiva della Ditta in parola tramite il DURC on line. 9. Di stabilire ai sensi dell art. 75 del DPR n 445/2000 che qualora in seguito ai controlli effettuati d ufficio dall Ente emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione sostitutiva da rilasciarsi
3 dalla citata ditta affidataria, la stessa decadrà da ogni beneficio conseguente al presente provvedimento di affidamento ed alla successiva creazione dell O.D.A. 10. Di dare atto, infine, che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n 33. Il presente provvedimento per la materia in esso trattata, ai sensi dell art. 5 comma 1 della Legge Regionale n 13/2004, viene trasmesso per estratto al Dirigente del Servizio Attività Produttive, Lavoro e Istruzione ed al Dirigente del Servizio Risorse Finanziarie e Bilancio della Regione Marche. IL DIRIGENTE DELL UFFICIO (Maria Grazia Tognetti) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO: L.R. n 4 del 20.02.2017 recante Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; Art. 19, comma 1, della L.R. n 4/2017 I Commissari straordinari nominati ai sensi della legge regionale 21 settembre 2015, n 23 (Disposizioni urgenti sugli Enti Regionali per il diritto allo studio universitario ERSU) e il Direttore provvedono, ciascuno per le proprie competenze, alla cura degli affari correnti e all adozione degli atti indifferibili e urgenti sino alla data di costituzione dell ERDIS ; Art. 20, comma 1, della L.R. n 4/2017 Fino alla data di costituzione dell ERDIS, continuano ad applicarsi agli ERSU le disposizioni contenute nell art. 22, in quanto compatibili ; Decreto legislativo n. 50/2016 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato d.lgs 50/2016;
4 Decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010 e successive integrazioni e modificazioni, recante Regolamento di esecuzione del Codice dei contratti pubblici nella parte attualmente in vigore; Articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni; Articolo 1, comma 450, della legge 296/2006 e successive modificazioni; Determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici n 3 del 05 marzo 2008; Legge 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia e in particolare l art. 3, in tema di tracciabilità di flussi finanziari; Legge 6 novembre 2012, n 190 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità della pubblica amministrazione ; D.Lgs. n 33/2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e di diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni e s.m.i.; Decreto legge n 66 del 24/04/2014 Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale che all art. 25 prevede l estensione della fatturazione elettronica verso tutta la P.A.; D.P.R. 16 aprile 2013, n 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n 165, ed in particolare l art. 14 Contratti ed altri atti negoziali ; Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell Ersu di n 3 del 25.02.2014 Codice di comportamento dei dirigenti e dei dipendenti dell Ersu di ; Piano Nazionale Anticorruzione (PNA); Decreto del Commissario Straordinario dell Ersu di n 2 del 30.01.2017 Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione (P.T.P.C.) 2017-2019. ESITO DELL ISTRUTTORIA MOTIVAZIONE Vista la richiesta di acquisto formulata dal Responsabile del Centro di costo Costi comuni, n. 9 del 04.04.2017, con la quale si chiede l acquisizione del servizio di assistenza tecnica e manutenzione della Centrale Telefonica Ericsson MD 100 in dotazione all Ente, per l anno 2017; L art. 37, comma 1 del D.Lgs. n 50/2016 stabilisce che le stazioni appaltanti fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000,00 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. L art. 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n 296 e s.m.i. prevede che le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. I prodotti attinenti l acquisizione di che trattasi, alla data del presente provvedimento, non risultano presenti in alcuna convenzione attiva gestita da CONSIP o da altro soggetto aggregatore.
5 Ai sensi dell articolo 36, comma 6, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50, il Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, pertanto, sul M.E.P.A. si può acquistare con ordine diretto (O.D.A.) e con richiesta di offerta (R.D.O.). In ossequio al principio di trasparenza, economicità, parità di trattamento e rotazione, si è ritenuto di procedere per l acquisizione oggetto della presente determinazione, mediante affidamento diretto tramite lo strumento di Ordine di Acquisto (OdA) nell ambito del portale MePa di Consip, ammissibile dall art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n 50/2016, previa indagine di mercato esplorativa per l individuazione dei prezzi più convenienti. A seguito indagine di mercato sul Mercato Elettronico di Consip, volta ad acquisire il sotto elencato servizio, rispondente a tutte le caratteristiche tecniche richieste, si rileva che risulta al prezzo più conveniente e con le caratteristiche adeguate alle esigenze di questo Ente, nel bando di riferimento ICT2009 Prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni la seguente offerta dell operatore economico Eritel Telecomunicazioni Srl con sede a Montemarciano (AN): Nome commerciale M.E.P.A. Prezzo unitario Unità di misura Assistenza e Manutenzione centrale telefonica. 2.500,00 Servizio Dato atto che riguardo all esigenza di acquisizione del servizio di cui trattasi: si provvederà alla creazione di un ordine diretto di acquisto (O.D.A.) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A. mediante attribuzione di apposito numero da inviare alla Ditta Eritel Telecomunicazioni Srl con sede a Montemarciano (AN) in Via dell Industria n. 3; si è provveduto ad acquisire, per via telematica, sull apposita piattaforma dell ANAC il codice identificativo di gara CIG. Z901E3A530. Rilevato che i principi previsti per legge circa l affidamento diretto sono garantiti e rispettati mediante il ricorso al M.E.P.A., in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte di Consip SpA, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore e più conveniente sotto tutti i profili, esposta nel catalogo. Tenuto conto che: - il fine che con l acquisto si intende perseguire è quello di garantire la costante funzionalità dell impianto telefonico dell Ente; - l oggetto del contratto è l acquisizione del servizio di assistenza tecnica e manutenzione per l anno 2017 per il suddetto impianto; - la scelta del contraente avverrà attraverso Mepa, tramite O.D.A. (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016, - il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete della Consip, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel M.E.P.A.;
6 Considerato che: - la ditta in questione ha regolarmente versato i contributi assistenziali e previdenziali, come risulta dal DURC acquisito agli atti, con scadenza 20.06.2017; - è stata acquisita visura camerale dal Registro delle Imprese prot. n. 3020 dell 11.04.2017. Dato atto che ai sensi dell art. 6 bis della legge 241/1990 e s.m.i. come aggiunto dall art. 1 comma 41 legge 190/2012 non sussistono casi di conflitto di interesse in ordine all adozione del presente provvedimento; Ritenuto di dover procedere in merito, dando atto che l acquisizione di cui al presente provvedimento è finanziata con mezzi di bilancio e trova copertura nella disponibilità del Budget per l anno 2017. PROPOSTA Per le motivazioni sopra esposte, si propone: 1. Di dare atto della necessità di acquisto del servizio di assistenza tecnica e manutenzione, per l anno 2017, relativo alla Centrale Telefonica Ericsson MD 110 in dotazione all Ente, come indicato nella bozza d ordine n 3620678 scaricata dal M.E.P.A. ed allegata al presente provvedimento. 2. Di approvare la suddetta bozza d ordine e di affidare, ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n 50/2016, all operatore economico Eritel Telecomunicazioni Srl, con sede a Montemarciano (AN) in Via dell Industria n. 3 p.iva: 01581200423, la fornitura del servizio in argomento per un importo complessivo di. 2.500,00 (iva esclusa) CIG n Z901E3A530. 3. Di dare atto che il fornitore anzidetto è stato individuato tra una pluralità di soggetti presenti sul M.E.P.A. nel bando di riferimento ICT2009 Prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni. 4. Di dare atto che: - il fine che con l acquisto si intende perseguire è quello di garantire la costante funzionalità dell impianto telefonico dell Ente; - l oggetto del contratto è l acquisizione del servizio di assistenza tecnica e manutenzione per l anno 2017 per il suddetto impianto; - la scelta del contraente avverrà attraverso il M.E.P.A., tramite ODA (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016; - il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete di Consip SpA, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel MEPA. 5. Di perfezionare il rapporto contrattuale formalizzato con l operatore economico affidatario secondo le modalità previste dalla piattaforma informatica del Mercato Elettronico di Consip e con corrispondenza commerciale tramite lettera di conferma d ordine ai sensi dell art. 32, comma 14, del D.Lgs. n 50/2016;
7 6. Di disporre che il pagamento verrà effettuato mediante emissione di apposita determina di liquidazione, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica di regolare fornitura da parte responsabile richiedente l acquisto, esclusivamente con le modalità di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136 e previo espletamento con esito positivo delle verifiche di legge. 7. Di dare atto, inoltre, che il documento di stipula del contratto viene prodotto automaticamente dalla piattaforma del M.E.P.A. 8. Di dare atto, altresì, che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima della creazione dell ODA (ordine diretto di acquisto) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A.: la dichiarazione resa dalla ditta affidataria ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n 445/2000 e s.m. relativa al possesso ex art. 80 e 83 co. 1, lett. a) D.Lgs. n 50/2016 dei requisiti di ordine generale e dei requisiti di idoneità professionale e la verifica della regolarità contributiva della Ditta in parola tramite il DURC on line. 9. Di stabilire ai sensi dell art. 75 del DPR n 445/2000 che qualora in seguito ai controlli effettuati d ufficio dall Ente emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione sostitutiva da rilasciarsi dalla citata ditta affidataria, la stessa decadrà da ogni beneficio conseguente al presente provvedimento di affidamento ed alla successiva creazione dell O.D.A. 10. Di dare atto, infine, che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n 33. IL DIRIGENTE (Maria Grazia Tognetti) - ALLEGATI - (Nessuno)