CONSORZIO DI BONIFICA DELLA GALLURA V I A P A O L O D E T T O R I N 4 3 0 7 0 2 1 A R Z A C H E N A ( O T ) BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO BROKERAGGIO ASSICURATIVO * * * Premessa Il Consorzio di Bonifica della Gallura, qui di seguito denominato semplicemente "Ente", indice gara mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55 del Codice Unico sugli Appalti (D. Lgs. 163/2006) e dell art. 17 della L.R. 5/2007 per l'affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo a un soggetto regolarmente iscritto nel registro unico elettronico di cui al D. Lgs. 209/2005 con aggiudicazione mediante il metodo dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. 163/2006 e dell art. 18 della L.R. 5/2007. Art. 1 Modalità e condizioni di affidamento del servizio di brokeraggio Il presente bando, che viene emanato in esecuzione della determinazione del Direttore Amministrativo n 87 del 06/10/2010, disciplina la gara per il predetto servizio di brokeraggio assicurativo che sarà affidato a patti, termini, modalità e condizioni stabiliti nel capitolato tecnico" che si allega al presente Bando per formarne parte integrante e sostanziale. Art. 2 Dichiarazioni da rendere per l'ammissione alla gara: a)-di essere iscritti nella sezione b) del Registro degli intermediari come previsto dal D. Lgs. 209/05 e Regolamento ISVAP n. 5 del 16/10/2006, (o registro equipollente in caso di impresa non avente sede in Italia) da almeno un quinquennio, con indicazione degli estremi della registrazione; b)-di essere in possesso di polizza assicurativa, a garanzia della responsabilità professionale verso terzi della società, nonché dei suoi dipendenti e/o collaboratori anche occasionali; c)-di avere intermediato, nel triennio 2007/2009, premi assicurativi per un importo non inferiore a. 150.000,00 riferiti ad Enti Pubblici; d)-di aver gestito nell ultimo triennio 2007/2009 almeno 5 Enti Pubblici; e)-di impiegare non meno di n. 3 (tre) lavoratori dipendenti assunti con regolare rapporto di lavoro a tempo indeterminato; f)-di essere in possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO 9000 per attività coerente con quella oggetto della gara; g)-dichiarazione di affidabilità a dimostrazione della capacità finanziaria ed economica rilasciata da almeno un istituto bancario o intermediario autorizzati ai sensi della L. n. 385 del 1/9/1993, da allegarsi in originale;
h)-che a carico dell impresa ed a carico dei propri legali rappresentanti non sussistono alcuna causa di esclusione dalla partecipazione dalle gare previste dall art. 38 del D. Lgs. 163/2006; i)-di non trovarsi in una delle situazioni di controllo di cui all art. 2359 del c.c., oppure, in caso contrario, indicare le Ditte; f)-di non partecipare alla gara in più di un associazione temporanea di imprese ovvero di non partecipare in forma singola e contestualmente in forma associata quale componente di un raggruppamento temporaneo; Art. 3 Divieti Viene espressamente vietata la presentazione di domande per conto terzi e/o per persone da nominarsi. Non sono ammesse offerte parziali, condizionate o difformi rispetto a quanto indicato nel presente bando e nell'allegato capitolato tecnico. Art. 4 - Forma e contenuti della domanda di partecipazione La domanda di partecipazione, redatta in marca da bollo da. 14,62 secondo lo schema allegato al presente bando, deve essere sottoscritta, su ogni pagina, con firma leggibile e per esteso, dal legale rappresentante dell'impresa che la presenta o da un procuratore speciale (in tal caso, oltre al documento di riconoscimento del sottoscrittore, sarà necessario allegare anche una copia legalizzata della relativa procura). La domanda dovrà inoltre contenere l espressa indicazione di accettare senza riserva alcuna tutte le norme e le clausole previste dal Capitolato Tecnico e dal Bando di Gara. Art. 5 - Forma e contenuto dell'offerta I concorrenti dovranno presentare l'offerta di espletamento del servizio e, a tale scopo, dovranno dichiarare, rimossa ogni eccezione e/o riserva, di accettare, pienamente e incondizionatamente la convenzione di incarico allegata al presente "bando". Inoltre, ai fini dell'attribuzione dei punteggi di cui al successivo art. 9, i concorrenti, nella stessa offerta, dovranno anche presentare: A) Offerta tecnica contenente: a.1) Descrizione dettagliata sulle modalità di erogazione del servizio in merito a: - Attività di identificazione, analisi e valutazione dei rischi e proposte per il conseguimento di economie di spesa; - Attività di assistenza prestata nelle gare al fine di individuare le soluzioni più efficienti ed efficaci per l Ente; - Assistenza nella gestione dei sinistri attivi e passivi a.2) Indicazione delle risorse umane, del team di servizio dedicato e del responsabile del servizio, che il concorrente si obbliga a mettere a disposizione dell Ente per la gestione ordinaria delle pratiche ed indicazione dei dipendenti con la qualifica di broker nella struttura specificatamente dedicata al Consorzio di Bonifica della Gallura; a.3) servizi aggiuntivi offerti. B) Offerta economica L'offerta e le annesse dichiarazioni di cui sopra dovranno essere sottoscritte, su ogni pagina, con firma leggibile e per esteso, dal legale rappresentante dell'impresa che la presenta o da un procuratore speciale (in tal caso, oltre al documento di riconoscimento del sottoscrittore, sarà necessario allegare anche una copia legalizzata della relativa procura).
L offerta resta valida ed impegnativa per il broker per 90 giorni dalla data di presentazione. Art. 6 - Modalità e termine di presentazione della domanda/offerta La documentazione di cui al precedente art 4 dovrà essere presentata in una busta recante all'esterno la seguente dicitura: "Busta n. 1 Selezione per servizio di brokeraggio assicurativo - Domanda di partecipazione" N.B.: In caso di ATI, la predetta busta n. 1 dovrà essere unica per tutte le imprese partecipanti al raggruppamento. La documentazione di cui al precedente art 5. dovrà essere presentata in un'altra busta recante all'esterno la seguente dicitura: "Busta n. 2 Selezione per servizio di brokeraggio assicurativo - Offerta" N.B.: In caso di ATI, la predetta busta n. 2 dovrà essere unica per tutte le imprese partecipanti al raggruppamento. Ø Le due buste anzidette dovranno essere incluse e presentate, a loro volta, in una terza busta indirizzata a: Consorzio di Bonifica della Gallura Via Paolo Dettori, 43 07026 ARZACHENA (OT) e recante all'esterno la seguente dicitura: "Gara per la selezione per il servizio di brokeraggio assicurativo". Ø Le tre buste sopra citate dovranno recare all'esterno l'indicazione del mittente e, inoltre, dovranno essere tutte chiuse, controfirmate (dalla persona che sottoscrive l'offerta) e sigillate con ceralacca sui lembi di chiusura. Ø Il plico di cui sopra dovrà pervenire all'ufficio Protocollo dell Ente, con qualsiasi mezzo e, quindi, anche a mano, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 01/12/2010. Ø Oltre tale termine non sarà ammessa alcun'altra offerta, anche se sostitutiva o integrativa di offerta precedente. Ø Il recapito del plico resta a esclusivo carico e rischio del mittente. Art. 7 - Cause di esclusione Il mancato rispetto, anche di uno solo, dei termini, delle condizioni e/o delle modalità stabiliti nel presente bando, sarà causa di esclusione dalla gara. Saranno, altresì, escluse le domande/offerte corredate da documentazione incompleta o comunque difforme dalle prescrizioni stabilite nel presente bando. Art. 8 - Espletamento della gara - graduatoria La gara sarà espletata presso il Consorzio di Bonifica della Gallura il giorno 01/12/2010, con inizio alle ore 16.00. La "Commissione" di gara procederà come segue: 1. verifica preliminare della integrità dei plichi e della loro rispondenza alle prescrizioni del presente bando; 2. apertura dei plichi e verifica della integrità delle buste n. 1 e 2 e della loro rispondenza alle prescrizioni del presente bando; 3. apertura della busta n. 1 e verifica della rispondenza della documentazione in essa contenuta alle prescrizioni del presente bando, quale condizione essenziale per l'ammissione alla gara e per la successiva apertura della busta n. 2;
4. apertura della busta n. 2 e verifica della rispondenza della documentazione in essa contenuta alle prescrizioni del presente bando, quale condizione essenziale per l'attribuzione del punteggio e l'inserimento della graduatoria; 5. attribuzione dei punteggi a ogni concorrente, in regola con le prescrizioni del presente bando, e formazione della graduatoria. Art. 9 - Criteri della formazione della graduatoria Ai fini della compilazione della graduatoria, la "Commissione di gara, per ognuno dei concorrenti, in regola con le prescrizioni stabilite nel presente bando, avrà a disposizione fino a un massimo di 90 punti, che potrà attribuire esclusivamente nei modi qui di seguito specificati: CRITERI DI VALUTAZIONE DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA Punti max PUNTEGGIO MASSIMO A) Offerta tecnica contenente: 70 a.1) Descrizione dettagliata sulle modalità di erogazione del servizio in 40 merito a: -Attività di identificazione, analisi e valutazione dei rischi e proposte per il conseguimento di economie di spesa (max punti 15); -Attività di assistenza prestata nelle gare al fine di individuare le soluzioni più efficienti ed efficaci per l Ente (max punti 10); -Assistenza nella gestione dei sinistri attivi e passivi (max punti 15); a.2) Indicazione delle risorse umane, del team di servizio dedicato e del 20 responsabile del servizio, che il concorrente si obbliga a mettere a disposizione dell Ente per la gestione ordinaria delle pratiche ed indicazione dei dipendenti con la qualifica di broker nella struttura specificatamente dedicata al Consorzio di Bonifica della Gallura; a.3) servizi aggiuntivi offerti 10 Sommano 70 B) Offerta economica 20 Totale 90 E stabilito che il punteggio relativo all'offerta Tecnica di cui alla lettera A) del precedente prospetto, verrà valutato in base ai seguenti ulteriori elementi di ponderazione: a. 1) descrizione dettagliata delle modalità di erogazione del servizio (max punti 40): L attività di analisi dei rischi e le proposte per il conseguimento di economie di spesa (max punti 15) verranno valutate in relazione a: a) grado di approfondimento dell analisi max punti 5 b) dimensione dell economia di spesa preventivata max punti 5 c) tempistica max punti 5 Sommano 15 L assistenza nelle gare verrà valutata in relazione alla professionalità e al grado di efficienza garantito(max punti 10): aa) nella preparazione della gara max punti 5 bb) nella procedura di scelta del contraente max punti 5 Sommano 10 L assistenza nella gestione dei sinistri attivi e passivi (max punti 15) verrà valutata in relazione a: aaa) strumenti di monitoraggio del rapporto sinistri/premi proposto max punti 5 bbb) strumenti di gestione delle pratiche max punti 5 ccc) tempistica max punti 5 Sommano 15
a.2) Indicazione delle risorse umane, del team di servizio dedicato e del responsabile del servizio, che il concorrente si obbliga a mettere a disposizione dell Ente per la gestione ordinaria delle pratiche ed indicazione dei dipendenti con la qualifica di broker nella struttura specificatamente dedicata al Consorzio di Bonifica della Gallura (max punti 20) L ufficio dedicato alla gestione ordinaria delle pratiche verrà valutato in relazione a: a) quantità di personale e tempo/ lavoro impegnato stabilmente per il servizio max punti 10 b) le professionalità dedicate e la loro esperienza max punti 5 c) il tempo per mettere in grado l ufficio preposto di essere operativo max punti 5 Sommano 20 a.3) Servizi aggiuntivi offerti (max punti 10) I servizi aggiuntivi offerti verranno valutati in relazione alla adeguatezza degli stessi rispetto ai vantaggi economici che comportano per l Ente nonché al miglioramento dell efficienza del servizio assicurazioni del Consorzio max punti 10 E stabilito che il punteggio relativo all'offerta Economica di cui alla lettera B) del prospetto di cui sopra, verrà valutato in base ai seguenti ulteriori elementi di ponderazione: B) Valutazione dell offerta economica max. punti 20 Commissioni poste a carico dalle Compagnie sulle polizze non RCA: max punti 13 1) - fino al 13% max punti 13 2) - oltre il 13% e fino al 14% max punti 8 3) - oltre il 14% e fino al 15% max punti 3 4) - oltre il 15% max punti 1 Commissioni poste a carico dalle Compagnie sulle polizze RCA: max punti 7 1) - fino al 5% max punti 7 2) - oltre il 5% e fino al 6% max punti 5 3) - oltre il 6% e fino al 7% max punti 3 4) - oltre il 7% max punti 1 Art. 10 - Aggiudicazione e affidamento dell'incarico La gara sarà aggiudicata al concorrente, che avrà conseguito il punteggio complessivo più alto fatta salva la verifica di quanto dichiarato in sede di gara. La gara sarà espletata anche in presenza di una sola offerta valida. Art. 11 - Obblighi dell'aggiudicatario decorrenza del servizio Entro il termine di dieci giorni dalla comunicazione di aggiudicazione il soggetto interessato dovrà produrre tutte le certificazioni e documenti che saranno richiesti dal Consorzio a comprova di quanto dichiarato in sede di gara. In caso di inadempimento ai suddetti obblighi e se quanto dichiarato in sede di gara non dovesse corrispondere a verità, il Consorzio, fatta salva ogni altra azione a tutela dei propri interessi, compreso il diritto di chiedere il risarcimento del danno, potrà revocare l aggiudicazione e conferire l'incarico al concorrente che segue nella graduatoria o, in mancanza, potrà ricorrere a trattativa privata. L'incarico verrà conferito per anni tre decorrenti dal 01.01.2011. Art. 12 - Tutela della privacy Con riferimento al D.Lgs. 196/2003, si precisa quanto segue: soggetto attivo della raccolta e del trattamento dei dati richiesti dal presente "bando" è il Consorzio di Bonifica della Gallura; le finalità cui sono destinati i dati forniti dai partecipanti alla gara e le modalità del loro trattamento afferiscono esclusivamente al procedimento instaurato con il presente "bando";
il conferimento dei dati ha natura facoltativa e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara, deve rendere le dichiarazioni e la documentazione nei termini e nei modi richiesti dal presente "bando"; il mancato conferimento dei dati, nei termini e nei modi richiesti dal presente "bando", comporta l'esclusione dalla gara o la decadenza della eventuale aggiudicazione; al termine del procedimento l'ente potrà comunicare i dati richiesti dal presente "bando" ai soggetti o categorie di soggetti qui di seguito specificati: a. le imprese che abbiano presentato una valida domanda di partecipazione alla gara; b. ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della legge 7/8/1990 n. 241; i diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui al D.Lgs. 196/2003 al quale si fa espresso rinvio per tutto quanto non previsto dal presente "bando". Art. 13 - Altre informazioni Il Consorzio si riserva la facoltà, con decisione motivata, di non procedere all'aggiudicazione definitiva della gara. Inoltre, l Ente potrà procedere, in qualsiasi momento, a verifiche d'ufficio in merito alla veridicità delle dichiarazioni rese in sede di partecipazione alla gara. A tal proposito si rammenta che la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali (art. 76 D.P.R. 445/2000), costituisce causa di esclusione dalla presente gara e preclude la possibilità di partecipare a qualsiasi altra gara futura. A fronte degli oneri e dei costi sostenuti per la partecipazione alla gara non è previsto alcun tipo di rimborso o di contributo da parte del Consorzio. Art. 14 - Accesso ai documenti di gara I documenti di gara (bando e relativi allegati) sono pubblicati all'albo Pretorio, sul sito del Consorzio di Bonifica della Gallura e della Regione Sardegna e, sono disponibili presso gli uffici consortili. Art. 15 - Responsabile del procedimento Responsabile del procedimento è il sottoscritto - Tel. 0789/844018 Art. 16 Compensi del broker - Valore del contratto Il broker percepisce un compenso provvigionale dalle direzioni o agenzie delle compagnie con cui i vari contratti sono stipulati per cui nulla e dovuto dal Consorzio di Bonifica della Gallura per l'opera di assistenza, gestione e consulenza senza che ciò aggravi l'entità dei premi. Premesso quanto sopra si precisa, ai soli fini delle procedure di gara, che il valore stimato del contratto si posiziona al di sotto della soglia comunitaria. Art. 17 Informazioni Tutte le informazioni possono essere richieste al responsabile del procedimento Tel. 0789/844018 durante l orario d ufficio. Arzachena, 11 Ottobre 2010 IL DIRETTORE GENERALE ad interim DIRETTORE AREA AMMINISTRATIVA F.to (Dott. Giosuè Brundu)