ATTI del DIRETTORE GENERALE dell anno 2017 Deliberazione n. 0001854 del 03/11/2017 - Atti U.O. Provveditorato Oggetto: AUTORIZZAZIONE AL SUBENTRO DELLA SOCIETA' GBSAPRI S.P.A. (IN QUALITA DI MANDATARIA) ALLA SOCIETA' G.B.S. GENERAL BROKER SERVICE S.P.A. NELL'ESECUZIONE DEL CONTRATTO RELATIVO AL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO OCCORRENTE AL PRESIDIO SAN PAOLO DELL ASST SANTI PAOLO E CARLO, IN R.T.I. CON LA SOCIETA' MAG JLT S.P.A. (MANDANTE), ED ESTENSIONE DELLO STESSO AL PRESIDIO SAN CARLO DI DETTA ASST, DAL 31.3.2017 AL 31.7.2021. CIG 56018118AB IL COORDINATORE UNICO DI S.C. PROVVEDITORATO - ECONOMATO Premesso che, con DGR n. X/4473 del 10.12.2015, è stata costituita l' Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo e che, pertanto, quest ultima, ai sensi dell'art. 2, comma 8, lettera c), della Legge Regionale n. 23 dell 11.08.2015, a decorrere dall 1.1.2016, è subentrata nei rapporti giuridici attivi e passivi facenti capo alle A.O. San Paolo e A.O. San Carlo; Vista la Deliberazione n. 1 dell 1.1.2016, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: Presa d atto della DGR n. X/4473 del 10.12.2015 Attuazione L.R. 23/2015: Costituzione Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo ; Visti: - il Decreto Legislativo 24 Aprile 2006 n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione alle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e successive modificazioni ed integrazioni; - il Decreto Legislativo 20 Marzo 2010, n. 53 Attuazione della direttiva 2007/66/CE che modifica le direttive 89/665/CEE e 92/13/CEE per quanto riguarda il miglioramento dell efficacia e delle procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici ; - il D.P.R. 05.10.2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione alle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; Preso atto della deliberazione del Direttore Generale n. 263 del 14 febbraio 2017 avente per oggetto: Approvazione proposta di Bilancio Preventivo Economico Esercizio 2017. V1 ; Preso atto che in data 7.9.2017 è stato presentato ai competenti uffici regionali il bilancio di assestamento 2017 V2; Preso atto, altresì, che in data 11.10.2017 è stato approvato da Regione Lombardia il Decreto n. 12412 avente come oggetto Assegnazione del finanziamento di parte corrente del F.S.R. per l esercizio 2017 alle ASST e AREU, a seguito delle procedure di assestamento. Modifica ed integrazione dei decreti n. 1221 del 7 febbraio 2017 e n. 1292 dell 8 febbraio 2017, e contestuale allineamento degli impegni ; Richiamata la deliberazione n. 932 del 22.10.2013 atti 381/13 del Direttore Generale dell'azienda Ospedaliera Ospedale San Carlo Borromeo, avente ad oggetto: Aggiudicazione provvisoria procedura negoziata ex art. 57 comma 5 lett. b) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., di confronto competitivo ( Appalto Specifico ) per l'affidamento del servizio di copertura assicurativa dei rischi di Responsabilità Civile verso Pag.: 1/7
Terzi e verso Prestatori d'opera occorrente all'azienda Ospedaliera Ospedale San Carlo Borromeo per un periodo di tre anni, nella quale, fra l'altro, è stabilito che detta Azienda Ospedaliera sta valutando l'opportunità di effettuare adesione formale alla gara espletata dall A.O. Fatebenefratelli di Milano avente ad oggetto l'affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo e nelle more della stipula di apposito e autonomo contratto con la società che risulterà aggiudicataria della gara aperta, continuerà ad avvalersi del supporto consulenziale dell'attuale broker, Marsh S.p.A. ; Dato atto che l'ex Azienda Ospedaliera Ospedale San Carlo Borromeo (attuale Presidio San Carlo dell' Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo ) non ha aderito alla gara espletata dall'ex Azienda Ospedaliera Ospedale Fatebenefratelli e Oftalmico di Milano (attuale Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Fatebenefratelli Sacco); Viste: - la Deliberazione n. 840 del 18.9.2015, con la quale l'ex Azienda Ospedaliera San Paolo (attuale Presidio San Paolo dell' Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo ), a seguito di espletamento di procedura aperta mediante sistema di intermediazione telematica Sintel, ha aggiudicato il servizio di brokeraggio assicurativo occorrente alla stessa al costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra la Società G.B.S. General Broker Service S.p.A. (mandataria) e la Società MAG JLT S.p.A. (mandante), con decorrenza contrattuale dall 1.11.2015 e con durata provvisoria sino all effettiva conoscenza da parte della medesima Azienda Ospedaliera delle Deliberazioni richiamate all art. 2, comma 4, della L.R. 23/2015 che verranno adottate dalla Giunta Regionale - CIG 56018118AB; - la Deliberazione n. 1237 del 20.7.2016, con la quale l' Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo (Azienda subentrata in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi facenti capo all'ex Azienda Ospedaliera San Paolo per effetto della su citata DGR n. X/4473 del 10.12.2015), ha rideterminato, per le motivazioni nella stessa indicate, la decorrenza del contratto (CIG 56018118AB) relativo al servizio di brokeraggio assicurativo occorrente al Presidio "San Paolo" (ex Azienda Ospedaliera San Paolo ), assegnato con la su citata deliberazione n. 840 del 18.9.2015 al Raggruppamento Temporaneo di Imprese costituito dalle società G.B.S. General Broker Service S.p.A. (mandataria) e dalla società MAG JLT S.p.A. (mandante), dall'1.8.2016 al 31.7.2021, fatta salva la possibilità per le parti di recedere liberamente dallo stesso, decorsi i primi tre anni dalla data di inizio, mediante preavviso da notificare alla controparte a mezzo raccomandata R/R novanta giorni prima di ogni data annuale di scadenza relativa al biennio residuo di durata del contratto; Considerato che il Coordinatore Unico di S.C. Affari Legali ha ritenuto consone e rispondenti ai bisogni del Presidio San Carlo le clausole contenute nel disciplinare di gara, nel capitolato speciale e nella successiva documentazione di gara predisposta dall'ex Azienda Ospedaliera San Paolo (documenti tutti agli atti d'ufficio); Dato atto che con nota in data 22.3.2016 - prot. n. 5610 (agli atti d ufficio), a firma del Direttore Generale dell Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo, è stato comunicato alla Società Marsh S.p.A. che, a far tempo dal 30.3.2017, verrà a cessare il rapporto con la stessa in merito al servizio di brokeraggio assicurativo occorrente al Presidio San Carlo, in quanto, tenuto conto a che a breve verranno attivati contratti unici relativi ai rischi afferenti le polizze All Risks e RCT/O, unitamente a quelli già attivi con unico rapporto assicurativo dal 31.12.2016 (in conseguenza dell avvenuta definizione delle gare regionali avviate nel corso dell anno 2016 da ARCA), si è ritenuto opportuno, efficace e più consono alle esigenze operative della stessa Azienda individuare un unico broker che si occupi della gestione di tutte le coperture assicurative aziendali (attivate con contratti unici per ogni ramo di rischio interessato), rilevando, Pag.: 2/7
altresì, come il Raggruppamento Temporaneo di Imprese costituito dalle società G.B.S. General Broker Service S.p.A. (mandataria) e dalla società MAG JLT S.p.A. (mandante), sia l unico soggetto giuridico, che eserciti attività di brokeraggio all interno dell ASST, scelto a seguito di espletamento di procedura ad evidenza pubblica, la cui remunerazione in termini di provvigioni risulta sensibilmente inferiore a quella corrisposta alla Società Marsh S.p.A.; Vista la nota in data 28.3.2017 (agli atti d ufficio), con la quale la Società GBSAPRI S.p.A., con sede legale in Roma, Via Archimede 161, in persona del Legale Rappresentante, ha dichiarato che, con atto del notaio Avv. Daria Zappone di Roma Rep. 5505 e Racc. 2757, il 9.1.2017 le Società General Broker Service S.p.A. e Sapri Broker S.r.l. hanno conferito il ramo di attività, nel quale rientra il brokeraggio assicurativo e/o la consulenza forniti al Presidio San Paolo dell Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo di Milano - comprensivo di tutti i requisiti di qualificazione maturati, mezzi, risorse, knowhow etc. ad esso relativi, alla Società GBSAPRI S.p.A., trasmettendo, contestualmente, la documentazione attestante il possesso dei requisiti necessari ai fini dell espletamento del servizio in capo al soggetto conferitario; Esaminato il verbale redatto in data 9.1.2017 dal notaio Avv. Daria Zappone di Roma - Rep. 5505 e Racc. 2757 (agli atti d ufficio), dal quale risulta, fra l altro, che l impresa G.B.S. General Broker Service S.p.A. ha conferito alla Società GBSAPRI S.p.A. il proprio ramo di azienda esercente l intermediazione assicurativa (brokeraggio) e, di conseguenza, ha trasferito a quest ultima anche tutte le attività e passività dello stesso, i rapporti attivi e passivi in corso con i clienti, compagnie e produttori, ivi compresi quelli di consulenza assicurativa, quelli inerenti le Associazioni Temporanee di Imprese ( A.T.I. ) in essere, in qualità di mandante o mandataria, nonché tutti i diritti e gli obblighi derivanti a partecipazioni a gare d appalto in corso, quelli derivanti dalle iscrizioni a pubblici registri ed albi fornitori, le autorizzazioni e le concessioni relative all attività finora svolta dalla società conferente; Esaminata, altresì, la documentazione trasmessa dalla Società GBSAPRI S.p.A. (agli atti d ufficio) in merito alla composizione societaria, all inesistenza delle cause di esclusione alle gare ed alle posizioni INPS/INAIL, nonché la polizza R.C. Professionale, la certificazione di qualità ISO 9001:2008 e la modulistica precontrattuale: modello 7A e 7B unificato; Dato atto che, con nota in data 31.3.2017 - prot. n. 6392 (agli atti d ufficio): - è stato richiesto alla Società GBSAPRI S.p.A., al fine di poter adottare i provvedimenti conseguenti a quanto comunicato dalla stessa nella su citata nota in data 28.3.2017, di inoltrare la documentazione integrativa ivi indicata; - è stato comunicato alla Società GBSAPRI S.p.A. ed alla Società MAG JLT S.p.A. che il contratto relativo al servizio di brokeraggio assicurativo occorrente al Presidio San Paolo (aggiudicato con la Deliberazione n. 840 del 18.9.2015 dell'ex Azienda Ospedaliera San Paolo, come modificata, nella parte relativa alla decorrenza, con la Deliberazione n. 1237 del 20.7.2016 dell'asst Santi Paolo e Carlo), tenuto conto che l'asst Santi Paolo e Carlo, a decorrere dall 1.1.2016, è subentrata nei rapporti giuridici attivi e passivi facenti capo all A.O. San Paolo ed all A.O. Ospedale San Carlo Borromeo e del fatto che anche le coperture assicurative necessarie a detta nuova ASST devono essere attivate con contratti unici, viene esteso, con effetto dal 31.3.2017 al 31.7.2021, al Presidio San Carlo, alle medesime condizioni giuridiche ed economiche; Esaminata la successiva documentazione trasmessa dalla Società GBSAPRI S.p.A.; Pag.: 3/7
Dato atto che, a far tempo dall 1.4.2017, sono in essere esclusivamente contratti unici per le polizze relative ad ogni ramo di rischio di interesse dell Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo e che, pertanto, dalla su citata data si è reso necessario avere un unico broker, anche in ragione delle provvigioni da versare allo stesso da parte delle compagnie assicuratrici; Verificato che non ci sono contratti/convenzioni Consip e/o dell Azienda Regionale Centrale Acquisti (ARCA) S.p.A. della Regione Lombardia attive per il servizio oggetto del presente provvedimento; Ritenuto: - di prendere atto che, come risulta dal verbale redatto, in data 9.1.2017, dal notaio Avv. Daria Zappone di Roma Rep. 5505 e Racc. 2757, la Società G.B.S. General Broker Service S.p.A. ha conferito alla Società GBSAPRI S.p.A., con sede a Roma (RM) Via Archimede 161, C.F. e P.IVA 12079170150, il proprio ramo di azienda esercente l intermediazione assicurativa (brokeraggio); - di autorizzare il subentro della Società GBSAPRI S.p.A., in qualità di mandataria, alla Società G.B.S. General Broker Service S.p.A. nell esecuzione del contratto relativo al servizio di brokeraggio assicurativo in essere con il Presidio San Paolo dell Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo, di cui alle su citate Deliberazioni n. n. 840 del 18.9.2015 e n. 1237 del 20.7.2016, in R.T.I. con la Società MAG JLT S.p.A. (mandante), con effetto dal 9.1.2017 al 31.7.2021; - di estendere al Presidio San Carlo dell Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo il contratto relativo al servizio di brokeraggio assicurativo occorrente al Presidio San Paolo, a suo tempo aggiudicato con la Deliberazione n. 840 del 18.9.2015, come modificata, nella parte relativa alla decorrenza, con la Deliberazione n. 1237 del 20.7.2016, al Raggruppamento Temporaneo di Imprese costituito, a seguito dell autorizzazione al subentro oggetto del presente provvedimento, tra la Società GBSAPRI S.p.A. (mandataria), con sede legale a Roma (RM), Via Archimede 161, C.F. e P.IVA 12079170150, e la società MAG JLT S.p.A. (mandante), con sede a legale a Napoli (NA), Via Francesco Crispi n. 74, C.F. e P. IVA 07043531214, alle medesime condizioni giuridiche, tecniche ed economiche di cui al su citato contratto, ed in particolare per il valore annuo di provvigione pari al 2,90% sui premi annuali della polizza RCT/O e relative appendici e pari al 3,90% sui premi annuali delle polizze diverse dalla RCT/O e relative appendici, come indicato nell offerta economica, in data 26.6.2014, di detto Raggruppamento Temporaneo di Imprese (Allegato n. 1, composto da n. 2 pagine); - di stabilire la decorrenza dell estensione del contratto relativo al servizio di brokeraggio assicurativo occorrente al Presidio San Carlo dal 31.3.2017 al 31.7.2021 (data di scadenza del contratto relativo al Presidio San Paolo ), fatta salva la possibilità per le parti di recedere liberamente dallo stesso, decorsi i primi tre anni dall 1.8.2016 (data di inizio del contratto relativo al Presidio San Paolo ), mediante preavviso da notificare alla controparte a mezzo raccomandata R/R novanta giorni prima di ogni data annuale di scadenza relativa al biennio residuo di durata del contratto; Tutto ciò premesso, propone l adozione della seguente deliberazione IL DIRETTORE GENERALE Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore Socio- Sanitario; DELIBERA Pag.: 4/7
Per i motivi di cui in premessa che qui si intendono integralmente trascritti: 1. di prendere atto che, come risulta dal verbale redatto, in data 9.1.2017, dal notaio Avv. Daria Zappone di Roma Rep. 5505 e Racc. 2757, la Società G.B.S. General Broker Service S.p.A. ha conferito alla Società GBSAPRI S.p.A., con sede a Roma (RM) Via Archimede 161, C.F. e P.IVA 12079170150, il proprio ramo di azienda esercente l intermediazione assicurativa (brokeraggio); 2. di autorizzare il subentro della Società GBSAPRI S.p.A., in qualità di mandataria, alla Società G.B.S. General Broker Service S.p.A. nell esecuzione del contratto relativo al servizio di brokeraggio assicurativo in essere con il Presidio San Paolo dell Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo, di cui alle su citate Deliberazioni n. n. 840 del 18.9.2015 e n. 1237 del 20.7.2016, in R.T.I. con la Società MAG JLT S.p.A. (mandante), con effetto dal 9.1.2017 al 31.7.2021; 3. di estendere al Presidio San Carlo dell Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo il contratto relativo al servizio di brokeraggio assicurativo occorrente al Presidio San Paolo, a suo tempo aggiudicato con la Deliberazione n. 840 del 18.9.2015, come modificata, nella parte relativa alla decorrenza, con la Deliberazione n. 1237 del 20.7.2016, al Raggruppamento Temporaneo di Imprese costituito, a seguito dell autorizzazione al subentro oggetto del presente provvedimento, tra la Società GBSAPRI S.p.A. (mandataria), con sede legale a Roma (RM), Via Archimede 161, C.F. e P.IVA 12079170150, e la società MAG JLT S.p.A. (mandante), con sede a legale a Napoli (NA), Via Francesco Crispi n. 74, C.F. e P. IVA 07043531214, alle medesime condizioni giuridiche, tecniche ed economiche di cui al su citato contratto, ed in particolare per il valore annuo di provvigione pari al 2,90% sui premi annuali della polizza RCT/O e relative appendici e pari al 3,90% sui premi annuali delle polizze diverse dalla RCT/O e relative appendici, come indicato nell offerta economica, in data 26.6.2014, di detto Raggruppamento Temporaneo di Imprese (Allegato n. 1, composto da n. 2 pagine); 4. di stabilire la decorrenza dell estensione del contratto relativo al servizio di brokeraggio assicurativo occorrete al Presidio San Carlo dal 31.3.2017 al 31.7.2021 (data di scadenza del contratto relativo al Presidio San Paolo ), fatta salva la possibilità per le parti di recedere liberamente dallo stesso, decorsi i primi tre anni dall 1.8.2016 (data di inizio del contratto relativo al Presidio San Paolo ), mediante preavviso da notificare alla controparte a mezzo raccomandata R/R novanta giorni prima di ogni data annuale di scadenza relativa al biennio residuo di durata del contratto; 5. d individuare nell Avvocato Donato Giuseppe Vigezzi, Coordinatore Unico di S.C. Affari Legali, il Direttore dell Esecuzione del contratto relativo all Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo ; 6. di dare atto che dall affidamento del servizio di che trattasi non deriva alcun costo diretto per l' Azienda Socio - Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo, in quanto la provvigione al broker è corrisposta direttamente dalle Compagnie assicuratrici; 7. di dare atto che il presente provvedimento è assunto su proposta del Coordinatore Unico di S.C. Provveditorato - Economato, Dott. Roberto Daffinà, in qualità di Responsabile del Procedimento, e che la sua esecuzione è affidata al Coordinatore Unico di S.C. Affari Legali, Avvocato Donato Giuseppe Vigezzi, in qualità di Direttore dell Esecuzione del Contratto; Pag.: 5/7
8. di trasmettere copia del presente provvedimento al Coordinatore Unico di S.C. Affari Legali, per il seguito di competenza; 9. di dare atto che il presente provvedimento deliberativo è immediatamente esecutivo, in quanto non soggetto a controllo di Giunta Regionale, e verrà pubblicato sul sito internet Aziendale, ai sensi dell art. 17 comma 6 L. R. n. 33/2009 e ss.mm.ii. Pag.: 6/7
Documento firmato digitalmente da: Direttore Amministrativo Dott.ssa Maria Grazia Colombo, Direttore Sanitario Dott. Mauro Moreno, Direttore Socio Sanitario Dott.ssa Daniela Malnis, Direttore Generale Dott. Marco Salmoiraghi ai sensi delle norme vigenti D.P.R. n.513 del 10/11/1997, D.C.P.M. del 08/02/1999, D.P.R. n. 445 del 08/12/2000, D.L.G. Del 23/01/2002 Pratica trattata da: Pierluigi Perinati Responsabile dell istruttoria: Pierluigi Perinati Dirigente/Responsabile proponente: Dott. Roberto Daffina' Il presente atto si compone di n. 7 pagine. Pag.: 7/7