IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE Deliberazione n. 167 del 08/09/2014 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO PATTO DI STABILITA PER L ANNO 2014. SECONDO ATTO DI INDIRIZZO L anno DUEMILAQUATTORDICI il giorno OTTO del mese di SETTEMBRE alle ore 17.30 nella Sala delle adunanze previa l osservanza delle formalità prescritte, vennero convocati a seduta i componenti della Giunta Comunale. COGNOME E NOME CARICA PRESENTE ASSENTE RATTI ANDREA Sindaco X BATTAGLIA ALESSANDRO Assessore X esterno SCALVENZI MICHELE Assessore X TOLASI LIVIA Assessore X CALDARESE ANIELLO Assessore X GARDONI FIORENZA Assessore X Partecipa alla seduta il Segretario Generale Antonella Patrizia Nostro che provvede alla redazione del presente verbale. Riscontrata la validità della adunanza, il Sindaco Andrea Ratti - assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a deliberare sull argomento sopra indicato. 1
n. 167 del 08 settembre 2014 PATTO DI STABILITA PER L ANNO 2014. SECONDO ATTO DI INDIRIZZO Considerato che: LA GIUNTA COMUNALE il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2014 è stato differito al 30 settembre 2014; con deliberazione del consiglio comunale n. 25 del 28.4.2014 stato approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio 2014, la Relazione Previsionale e Programmatica e il Bilancio Pluriennale per il triennio 2014 2016, il Programma triennale ed elenco annuale delle opere pubbliche 2014-2016. con propria delibera di indirizzo patto stabilità 2014 n. 11 del 20.1.2014, in esercizi provvisorio, sono stati autorizzati pagamenti del titolo II con contestuale blocco della spesa corrente per l importo complessivo di euro 256.996,43; l obiettivo programmatico patto stabilità 2014 tiene conto: a) della variazione obiettivo per le gestioni associate sovra comunali: il Comune di Orzinuovi è Ente capofila per la gestione associata dei servizi sociali ai sensi della legge 328/2000 per i 15 comuni del Distretto 8. Il comma 534 art 1 lettera d) della Legge di Stabilità 2014, modificando l articolo 31 della Legge 12 novembre n.183 del 2011, introduce la possibilità di stabilizzare gli effetti negativi sul Patto di Stabilità Interno per i Comuni che gestiscono in quanto Capofila funzioni e servizi in forma associata. Con l accordo sottoscritto dai comuni del Distretto 8, si è operato una rimodulazione degli obiettivi di Patto di stabilità interno 2014 con riduzione dell obiettivo del comune di Orzinuovi per l importo di euro 132.000,00. b) del patto verticale incentivato della regione Lombardia: il plafond assegnato per effettuare pagamenti del titolo II è pari a euro 97.450,00 sono stati assegnati spazi finanziari per pagamenti del titolo II da sostenere nel primo semestre 2014 per l importo di euro 165.430,00, ai sensi dell art. 9bis dell art. 31 legge 183/2011 Ricordato che il rispetto del patto di stabilità interno non è un mero prospetto contabile, ma costituisce un obbligo giuridico e la sua violazione un illecito che comporta, tra l altro, l applicazione di sanzioni, di seguito riportate, che determinano condizioni critiche per il raggiungimento del pareggio di bilancio e degli obiettivi futuri dell Amministrazione, e creano difficoltà anche all ordinaria gestione dei servizi: 1. limite alle spese correnti in misura non superiore all importo annuale medio dei corrispondenti impegni effettuati nell ultimo triennio 2. divieto di procedere ad assunzione di personale a qualsiasi titolo, compresi i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa e di somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in corso, nonché di stipulare contratti di servizio con soggetti privati che si configurino come elusivi del blocco 3. riduzione dei trasferimenti correnti nell anno successivo di un importo pari allo scostamento tra il risultato effettivamente conseguito e quello che si sarebbe dovuto conseguire 4. divieto al ricorso all indebitamento per finanziare gli investimenti 5. riduzione del 30% dell indennità di funzione Sindaco e Assessori e dei gettoni di presenza dei Consiglieri 2
Precisato che l obbligo del rispetto dell obiettivo del patto si deve intendere esteso anche alle variazioni di bilancio nel corso dell esercizio; Rilevato che l Amministrazione intende adottare durante la gestione tutte le misure operative necessarie per rispettare gli obiettivi prescritti dal Patto di stabilità 2014; Verificata quindi la necessità di fornire agli uffici precisi indirizzi per il rispetto del Patto di stabilità interno per il corrente esercizio, anche con riferimento a quanto espresso in merito dal Responsabile del Servizio Finanziario con note del 10.2.2014 prot 2455; 18.7.2014 prot. 12303; Considerato che sono determinanti ai fini del mantenimento dell obiettivo da rispettare: per la parte entrata: - gli accertamenti di parte corrente, titoli I II III (entrate tributarie, contributi e trasferimenti, entrate da proventi e servizi comunali); - gli incassi in conto capitale del titolo IV (concessioni edilizie, monetizzazioni, trasferimenti di capitale); per la parte spesa: - gli impegni di parte corrente, titolo I (tutte le spese di funzionamento dell ente e di mantenimento dei servizi); - i pagamenti del titolo II (spese per realizzazione di opere, manutenzioni e erogazioni straordinarie, trasferimenti di somme per spese di investimento); Considerato che per le riscossioni e per i pagamenti in conto capitale, relativi tanto alla gestione di competenza che alla gestione dei residui, la situazione rimane ancora critica per quanto concerne la gestione dei flussi di pagamento derivanti da impegni assunti in esercizi precedenti (residui), che deve essere compatibile con le regole del patto di stabilità; Con voti favorevoli unanimi DELIBERA 1) di stabilire, in riferimento al rispetto del Patto di stabilità 2014, per le ragioni esposte in premessa, che ogni ufficio effettui un costante monitoraggio degli stanziamenti assegnati ed eserciti azioni finalizzate a contenere complessivamente il saldo finanziario nell obiettivo prescritto come segue: per la parte entrata: - verificare l andamento degli accertamenti di parte corrente in rapporto alle previsioni di entrata per l esatta quantificazione e per velocizzarne l iscrizione a bilancio; - verificare gli incassi in conto capitale al titolo IV (competenza e residui) che potranno essere realizzati entro il termine dell esercizio, anche sollecitandoli, per accelerarne l effettiva riscossione; - adottare gli atti necessari per procedere alle alienazioni previste nel relativo piano; - verificare costantemente il fondo di cassa; per la parte spesa: contenere gli impegni di parte corrente (con esclusione delle voci riferite a spese personale, utenze, gasolio da riscaldamento, quote interessi mutui, canoni leasing, assicurazioni) alle spese assolutamente necessarie per non interrompere i servizi essenziali, non procrastinabili senza arrecare gravi danni all ente o ai cittadini e comunque nel limite massimo annuo di euro 9.044.000,00 così assegnati per Area, con possibilità di cessioni di budget fra aree, senza aumento del limite massimo: 3
AREA IMPORTO SEGRETARIO GENERALE 216.500,00 PERSONALE 1.673.500,00 COMMERCIO, POLIZIA LOCALE 289.000,00 SERVIZI GENERALI 363.000,00 SERVIZI AI CITTADINI 1.386.000,00 SERVIZI AI CITTADINI - FNPS 800.000,00 (*) SERVIZI LLPP E PATRIMONIO 2.908.000,00 SERVIZI URBANISTICA, ED. PRIVATA SERVIZI FINANZIARI 1.408.000,00 (*) e comunque pari alla corrispondente voce in entrata rivedere tutti gli impegni di parte corrente già assunti e procedere alla riduzione degli stessi qualora si rilevino delle sovra stime procedere all analisi puntuale dei residui del titolo II per quantificare i debiti certi liquidi ed esigibili assumere nuovi impegni in conto capitale, con pagamenti a valere sul bilancio 2014, relativi a: acquisto impianto audio centro culturale (*) IMPORTO MASSIMO BILANCIO EURO 3.169,20 Cap. 3420 impegno 2013_949 (*) già autorizzato con delibera di GC n. 240 del 23/12/2013 assumere nuovi impegni in conto capitale, con pagamenti a valere sul bilancio 2015, relativi a: IMPORTO MASSIMO BILANCIO EURO Diritti escavazione da Cap. 3410 versare alla Provincia 21.000,00 Oneri del culto Cap. 4260 6.300,00 Quota 10% allo Stato valore alienazioni 6.000,00 Cap. 4265 4
- autorizzare i seguenti pagamenti in conto capitale del titolo II per l importo complessivo di euro 90.597,83: - Esproprio Zucchi - Incarico Ing Caffi - Marzocchi - Sandher - Orceania srl - Impianto audio centro culturale 2) di trasmettere il presente provvedimento ai Funzionari Responsabili, al fine di darne immediata attuazione; 3) di riservarsi l adozione di ulteriori diverse misure in relazione all evolversi della situazione; 4) di dare atto che il Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Carlotta Bettariga e che loa stessa non si trova in conflitto di interessi ai sensi dell art. 6/bis della Legge 241/90 e s.m.i.; 5) di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 T.U.E.L.L. come risultato da separata unanime votazione. 5
Verbale di Giunta Comunale deliberazione n. 167 del 08/09/2014 Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Andrea Ratti IL SEGRETARIO GENERALE F.to Antonella Patrizia Nostro ===================================================== REFERTO DI PUBBLICAZIONE/COMUNICAZIONE CAPIGRUPPO Certifico io Segretario Generale, su conforme dichiarazione del Messo, che copia del presente verbale è stato pubblicato all Albo Pretorio, ai sensi art. 124 T.U.E.L., ove rimarrà esposto per 15 giorni consecutivi il giorno 15/09/2014 e che ai sensi dell art. 125 co. 1 del T.U. n. 267 datato 18 agosto 2000 la presente deliberazione viene comunicata ai Capigruppo in data 15/09/2014 IL SEGRETARIO GENERALE F.to Nostro Dott.ssa Antonella Patrizia ===================================================== CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Il Sottoscritto certifica che la suddetta deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità, è stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio del Comune, senza riportare, nei dieci giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta ESECUTIVA ai sensi dell art. 134, comma 3, del TUEL il giorno 10.10.2014 L addetto all Ufficio Segreteria F.to Vai Rosalba ===================================================== 6