COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI Provincia di Teramo SETTORE IV Urbanistica e Edilizia Privata DETERMINAZIONE N. 30 del 11-09-2013 Registro generale n. 1415 Oggetto: VARIANTE URBANISTICA INDUSTRIA ROLLI S.P.A..PROVVEDIMENTO DI NON ASSOGGETTABILITA' A VAS AI SENSI DELL'ART. 12 DEL D.Lgs. n. 152/2006, T.V. La presente Determinazione, nel testo riportato a tergo, viene trasmessa al Settore Ragioneria, per: il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria e la conseguente esecutività (art. 151, 4 comma, Decreto Legislativo 18.8.2000, n. 267 - art. 31 Regolamento degli uffici e dei servizi); il visto di controllo e riscontro amministrativo contabile e fiscale (art. 8 Regolamento comunale di contabilità); O P P U R E non viene trasmessa al Settore predetto, poiché non comporta impegno e/o liquidazione di spesa. Roseto degli Abruzzi, 11-09-2013 IL DIRIGENTE TECNICO DIRIGENTE IV SETTORE (Arch. Lorenzo Patacchini) SETTORE III "Ragioneria - Programmazione Economica - Finanze - Patrimonio e Farmacia" Servizio Finanziario (Ragioneria) Sulla Determinazione n.30, adottata dal Dirigente del Settore IV, o suo delegato, in data 11-09-2013: SI CERTIFICA, ai sensi e per gli effetti dell'art. 151, 4 comma, del Decreto Legislativo 18.8.2000, n. 267, LA REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA. La determinazione n.30 del 11-09-2013, pertanto, é divenuta ESECUTIVA, a tutti gli effetti di legge in data odierna; SI CERTIFICA, ai sensi dell'art. 8 del vigente Regolamento comunale di contabilità, l'avvenuto RISCONTRO / CONTROLLO AMMINISTRATIVO CONTABILE E FISCALE. (Data) IL DIRIGENTE DIRETTORE DI RAGIONERIA (Dott.ssa Rosaria Ciancaione) Determinazione Dirigenziale Settore IV N. 30 del 11-09-2013 Pag. - 1 - COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI
DATO ATTO che sulla proposta di determinazione N. 32 del 27-08-2013 afferente la fase preventiva della formazione del presente Atto, ai sensi dell art. 147-bis del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, così come sostituito dall art. 3, del D.L. 10.10.2012, n. 174, convertito, con modificazioni, nella Legge 7.12.2012, n. 213, sono stati espressi: dallo scrivente Dirigente, il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, come meglio evidenziato nel testo della proposta trasferita automaticamente e senza modificazioni nel presente Atto; dal Dirigente Direttore di Ragioneria, il parere di regolarità contabile con il rilascio del visto attestante la copertura finanziaria. IL DIRIGENTE IV SETTORE PREMESSO: che il vigente P.R.G., approvato con delibera di Consiglio Provinciale n. 1 del 10.01.1990, si attua sia per intervento edilizio diretto che per intervento urbanistico preventivo; che in data 28.03.2013, con istanza n. 7710, è stato presentato dalla ditta INDUSTRIE ROLLI ALIMENTARI SPA - ROSETO una variante urbanistica per ampliamento piazzali di deposito del proprio stabilimento sito in via Nazionale sud, composto dai seguenti elaborati: - Relazione tecnica illustrativa; - Piani e programmi vigenti; - Verifica di assoggettabilità VAS - Rapporto preliminare; - Documentazione fotografica; - Tavv. 1-2-3 - Progetto sistemazione area. DATO ATTO: che ai sensi dell'art. 4 della direttiva sopra richiamata, deve essere garantita l'integrazione di considerazioni ambientali all'atto dell'elaborazione e dell'adozione di piani e programmi che possono avere un impatto significativo sull'ambiente, al fine di assicurare una valutazione ambientale efficace; che a livello nazionale la citata direttiva è stata recepita dalla parte II del D. Lgs. n. 152 del 03.04.2006, modificata dal D. Lgs. n. 4 del 16.01.2008; che nelle more dell'entrata in vigore della legge della Regione Abruzzo che disciplina la procedura di VAS dei piani e programmi la cui approvazione compete alla Regione Abruzzo e agli Enti Locali, si applica la parte II del D. Lgs. n. 152/06 nel testo vigente; RITENUTO: che, nella ricostruzione dell'assetto delle competenze in materia di Valutazione Ambientale Strategica per la pianificazione urbanistica generale e attuativa e loro varianti, l'autorità Competente in materia di VAS debba essere individuata in coerenza con le attribuzioni spettanti in ordine all'approvazione dei piani, la competenza ad adottare il provvedimento di verifica di assoggettabilità a VAS di P.R.G. e ad elaborare il relativo parere motivato resta in capo al Comune, essendo l'ente locale il soggetto che predispone ed adotta il Piano Regolatore Generale e le sue varianti, nonché i Piani Attuativi di iniziativa pubblica e/o privata, ed il Consiglio Comunale l'organo che lo approva definitivamente secondo la procedura stabilita dalla L.R. 18/83 e s.m.i.; Determinazione Dirigenziale Settore IV N. 30 del 11-09-2013 Pag. - 2 - COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI
Richiamati i commi 3, 4 e 5 dell'art. 12 del D. Lgs. n. 152/06 nel testo in vigore, in base al quale è di competenza dell'autorità Competente, e quindi del Comune di Roseto degli Abruzzi: - verificare sulla base degli elementi di cui all'allegato I del decreto e tenuto conto delle osservazioni pervenute da parte delle ACA, se il piano o programma possa avere impatti significativi sull'ambiente; - emettere il provvedimento di verifica, assoggettando o escludendo il piano o programma dalla VAS; - pubblicare il risultato di verifica di assoggettabilità comprese le motivazioni; Considerato che le ACA coinvolte con la procedura avviata in data 21.12.2012 con nota n. 33913 sono le seguenti: AZIENDA SANITARIA LOCALE - TERAMO; PROVINCIA TERAMO - SERVIZIO URBANISTICA; REGIONE ABRUZZO - SERVIZIO URBANISTICA E BB.AA. REGIONE ABRUZZO - Direzione Valutazioni ambientali L AQUILA; PROVINCIA TERAMO - SETTORE VIII - AMBIENTE ED ENERGIA; DIREZIONE CENTRALE A.R.T.A. ABRUZZO PESCARA; REGIONE ABRUZZO - Servizio Genio Civile Regionale; SOPRINTENDENZA BENI ARCHEOLOGICI CHIETI. che le ACA consultate sono state invitate ad esprimere il proprio parere di competenza; che delle ACA consultate, solo le seguenti hanno espresso il proprio parere: a) SOPRINTENDENZA BENI ARCHEOLOGICI CHIETI (ha espresso il proprio parere con nota MBAC-SBA-ABR-PROT 0004003 03/06/2013). b) DIREZIONE CENTRALE A.R.T.A. ABRUZZO PESCARA (ha espresso il proprio parere di non assoggettabilità con nota in data 11.06.2013 prot. n. 7147). Visto il rapporto preliminare per la verifica di assoggettabilità a VAS della variante urbanistica da zona a vincolo decaduto e verde privato a zona industriale; Valutati il complesso delle informazioni che emergono dalla documentazione prodotta dalle ACA ; Considerato che nella fase attuale le ACA sono chiamate ad esprimersi sulla assoggettabilità o meno alla VAS così come recita il D. L.gs 152/06 relativamente alla valutazione delle strategie progettuali e degli impatti che possono determinarsi sulle stesse; ATTESO che lo scopo principale della fase di analisi degli impatti è mettere a confronto la situazione dell'ambiente in assenza della variante urbanistica e quella che si viene a determinare con l'attuazione della medesima, si condivide quanto precisato dal tecnico progettista nel rapporto preliminare per la verifica di assoggettabilità a VAS, relativamente agli eventuali impatti attuali e futuri che vengono attenuati e/o eliminati dall'impostazione della variante urbanistica finalizzata alla riqualificazione e potenziamento del patrimonio industriale esistente, cercando di salvaguardare i valori ambientali e paesaggistici del territorio e del suo contesto. Considerato che tutte le raccomandazioni e i suggerimenti pervenuti attraverso i pareri delle ACA consultate, in grado di migliorare le scelte progettuali in atto, verranno tenute in debita considerazione nella stesura definitiva della variante urbanistica in argomento per l'approvazione in Consiglio Comunale; RITENUTO: che, nella ricostruzione dell'assetto delle competenze in materia di Valutazione Ambientale Strategica per la pianificazione urbanistica generale e attuativa, l'autorità Competente in materia di Determinazione Dirigenziale Settore IV N. 30 del 11-09-2013 Pag. - 3 - COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI
VAS debba essere individuata in coerenza con le attribuzioni spettanti in ordine all'approvazione dei piani e programmi, la competenza ad adottare il provvedimento di verifica di assoggettabilità a VAS di P.R.G. e ad elaborare relativo parere motivato resta in capo al Comune, essendo l'ente locale il soggetto che predispone ed adotta il Piano Regolatore Generale e le sue varianti, nonché le relative varianti, ed il Consiglio Comunale l'organo che lo approva definitivamente secondo la procedura stabilita dalla L.R. 18/83 e s.m.i.; Richiamati i commi 3, 4 e 5 dell'art. 12 del D. Lgs. n. 152/06 nel testo in vigore, in base al quale è di competenza dell'autorità Competente, e quindi del Comune di Roseto degli Abruzzi: - verificare sulla base degli elementi di cui all'allegato I del decreto e tenuto conto delle osservazioni pervenute da parte delle ACA, se il piano o programma possa avere impatti significativi sull'ambiente; - emettere il provvedimento di verifica, assoggettando o escludendo il piano o programma dalla VAS; - pubblicare il risultato di verifica di assoggettabilità comprese le motivazioni; Ritenuto pertanto opportuno non assoggettare a VAS la variante urbanistica da zona a vincolo decaduto e verde privato a zona industriale, in quanto, così come indicato e documentato nel Rapporto Preliminare trasmesso dal Comune di Roseto degli Abruzzi alle ACA, e tenuto conto: - dei pareri espressi dalle stesse (comprese le prescrizioni e le indicazioni che verranno recepite nella stesura della variante urbanistica da zona a vincolo decaduto e verde privato a zona industriale per l'approvazione in C.C.), - della tipologia degli interventi previsti nella variante urbanistica; - dell'estensione poco significativa del territorio; - delle prescrizioni effettuate dalle ACA. Vista la Direttiva 42/2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente; Visto il D. Lgs. 152/06 e s.m.i.; Visto il D.L.gs n. 267/2000; Vista la legge urbanistica n. 1150 del 17.08.1942 e s.m.i.; Vista la Legge Regionale n. 18/83 nel testo vigente; Visto il vigente P.R.G. approvato con delibera del C.P. n. 1 del 10.01.1990; Visto il D.Lgs 18.08.2000, n. 267; DETERMINA 1. La premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto e ne costituisce la motivazione ai sensi della L. 241/90 e s.m.i.; 2. di non assoggettare, ai sensi dell'art. 12 del D. Lgs. 152/06 e s.m.i., la variante urbanistica da zona a vincolo decaduto e verde privato a zona industriale presentata dalla Ditta "INDUSTRIE ROLLI ALIMENTARI SPA" alle successive fasi di VAS per le ragioni tutte evidenziate nel Rapporto Preliminare e nel Parere espresso dall A.R.T.A. Abruzzo, Agenzia regionale per la tutela dell ambiente, da intendersi qui integralmente confermate; 3. di pubblicare la presente determinazione, ai sensi dell'art. 12, comma 5 del D. Lgs. 152/06 e s.m.i., all'albo pretorio e sul sito istituzione del Comune di Roseto degli Abruzzi; IL DIRIGENTE IV SETTORE (Arch. Lorenzo Patacchini) Determinazione Dirigenziale Settore IV N. 30 del 11-09-2013 Pag. - 4 - COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI
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