COMUNE DI ROVIGO VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE n. DLCC/2015/13 O G G E T T O Integrazione Convenzione tra il Comune di Rovigo e l A.T.E.R. della Provincia di Rovigo per la realizzazione congiunta del Programma sperimentale denominato Programmi innovativi in ambito urbano, contratti di Quartiere II. L anno duemilaquindici addì 15 del mese di Aprile alle ore 15:04 nel Palazzo Comunale e nella Sala Consiliare è presente il Dott. Claudio Ventrice, nominato Commissario Straordinario per la provvisoria gestione dell Ente con Decreto del Presidente della Repubblica del 11.08.2014, per trattare gli argomenti iscritti all ordine del giorno della seduta consiliare. Assiste e verbalizza il SEGRETARIO GENERALE, D.ssa Michela Targa. Aperta la seduta, il COMMISSARIO STRAORDINARIO ADOTTA il provvedimento in oggetto indicato.
Alle ore 15.04, presso la Sala Consiliare del Comune di Rovigo, ha inizio la trattazione del 1 punto all Ordine del Giorno della seduta del 15/04/2015, presieduta dal Commissario Straordinario, Dr. Claudio Ventrice, con i poteri del Consiglio Comunale: Integrazione Convenzione tra il Comune di Rovigo e l A.T.E.R. della Provincia di Rovigo per la realizzazione congiunta del Programma sperimentale denominato Programmi innovativi in ambito urbano, contratti di Quartiere II. Assiste e verbalizza il Segretario Generale, D.ssa Michela Targa. Illustra l argomento il Commissario Straordinario, Dr. Claudio Ventrice, come da proposta di deliberazione. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO (CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE) RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Repubblica del 11 agosto 2014, con il quale è stato sciolto il Consiglio Comunale di Rovigo e nominato il dott. Claudio Ventrice Commissario Straordinario per la gestione provvisoria dell Ente, con attribuzione dei poteri spettanti al Consiglio, alla Giunta e al Sindaco; Premesso che: - con Deliberazione di G.C. n. 214 11/10/2006 è stata approvata la Convenzione tra Comune di Rovigo e l ATER per la realizzazione congiunta del programma sperimentale denominato programmi innovativi in ambito urbano, contratti di Quartiere II attraverso l assegnazione ad ATER ed al Comune di Rovigo di finanziamenti Stato/Regione ; - in data 23/01/2007 è stata stipulata tra Comune di Rovigo ed ATER la sopraindicata Convenzione (Prot. 5069 del 24/01/2007) nella quale all art. 2 è indicato che il Comune di Rovigo s impegna a costituire a favore dell ATER il diritto di usufrutto della durata di anni 30 sull area di Via Baruchello a fronte dell impegno dell ATER di progettare e costruire 24 alloggi ERP, mentre, per l immobile costituito dall ex Asilo Nido di Via Alfieri n.11, l ATER, in qualità di proprietario, si impegna a costituire a favore del Comune di Rovigo il diritto reale di usufrutto di tale immobile della durata di anni 30 sul quale il Comune di Rovigo si impegna a sua volta a realizzare lavori di ristrutturazione edilizia finalizzati all utilizzo dello stesso come attrezzatura collettiva di pubblica utilità - Centro Culturale ricreativo e sede di associazioni, finanziati all interno dei Contratti di Quartiere II e dalla Fondazione CARIPARO; - 1 -
- con Deliberazione di G.C. n. 7 del 24/01/2011 è stato disposto di modificare l area da destinare all Ater, per i fini di cui alla citata Convenzione approvata con la Deliberazione di G.C. n. 214 del 11/10/2006. A tal fine è stata individuata l area di Via Bramante, in adiacenza al Palazzetto dello Sport strategicamente più funzionale alla realizzazione dei 24 alloggi ERP previsti, sostituendo quindi l area di pertinenza degli alloggi previsti, da Via Baruchello a Via Bramante; Considerato che l Ater di Rovigo ha rappresentato che: - la costruzione dei sopracitati 24 alloggi ERP da parte di ATER all interno del programma sperimentale denominato programmi innovativi in ambito urbano, contratti di Quartiere II, è stata sospesa in quanto i costi relativi all opera hanno superato i finanziamenti concessi; - per questo motivo, al fine di concludere i lavori, l ATER ha ritenuto necessario acquisire un ulteriore finanziamento pubblico Regionale, da assegnare ad ATER al di fuori del programma dei Contratti di Quartiere II, finalizzato al completamento degli alloggi ERP; - condizione essenziale per la concessione del finanziamento da parte della Regione ad ATER è che l area sulla quale gli alloggi verranno realizzati con il finanziamento resti in proprietà di ATER, non risultando peraltro chiaro dalla convenzione quale regime dovrà avere l area al termine dell usufrutto trentennale a favore di ATER originariamente previsto; - a tale scopo è stato siglato accordo in data 12/12/2013 tra ATER, Regione Veneto e Comune di Rovigo nel quale il Sindaco di Rovigo si impegna a cedere in proprietà ad ATER l area di Via Bramante per la conclusione della realizzazione di alloggi ERP rientrando tale programma nel perseguimento di fini di pubblica utilità; - nel contempo la convenzione verrà del pari modificata prevedendo che anche l immobile costituito dall ex Asilo Nido di Via Alfieri, ora di proprietà ATER, verrà ceduto in piena proprietà al Comune di Rovigo, completamente ristrutturato con finanziamenti derivanti dal programma Contratti di Quartiere II e dalla Fondazione CARIPARO, con il fine di essere destinato all utilizzo come attrezzatura collettiva di pubblica utilità - Centro Culturale ricreativo e sede di associazioni; Ritenuto pertanto necessario dar seguito all indirizzo politico amministrativo espresso dall amministrazione comunale attraverso il proprio Sindaco, nella nota di intenti intercorsa tra Regione Veneto Ater della Provincia di Rovigo e Comune di Rovigo, al fine di assicurare alla collettività il completamento dei 24 alloggi ERP; Ritenuto altresì che è interesse dell amministrazione comunale completare l intervento edilizio degli alloggi ERP, con la finalità di far fronte tempestivamente ai numerosi casi di emergenza abitativa in cui versa attualmente la cittadinanza, ed al contempo assicurare all Ente la - 2 -
piena proprietà dell immobile di Via Alfieri in luogo del solo usufrutto trentennale, potendo così pianificare sullo stesso, anche sul lungo termine ed oltre la precedente durata dell usufrutto, un utilizzo più rispondete ai fini pubblici perseguiti dall ente locale; Considerato altresì che, a prescindere dal perseguimento dei differenti interessi pubblici sottesi alla convenzione, che da soli sarebbero sufficienti a giustificare la permuta di cui si discute, sussiste comunque una convenienza economica per il Comune di Rovigo in ragione del fatto che l immobile di Via Alfieri, una volta ristrutturato, verrà inserito nel patrimonio del Comune di Rovigo con un valore economico decisamente superiore al valore della sola area ceduta per la realizzazione degli alloggi ERP di Via Bramante, così come si evince dalla Valutazione Tecnico- Estimativa dei beni di cui trattasi, agli atti dell Ufficio Patrimonio con numero di Protocollo n. 18818 del 10/04/2015. I valori,infatti, stimati per l area di Via Bramante, oggetto di cessione da parte del Comune di Rovigo, corrispondono, al netto delle spese di bonifica, ad 226.093,00 mentre l ex Asilo di Via Alfieri, oggetto di cessione da parte di ATER corrisponde ad 270.000,00; Visto l allegato schema di Convenzione, redatto d intesa fra le parti; Vista l urgenza rappresentata dall ATER di addivenire in tempi brevi nella piena proprietà dell area di Via Alfieri per non perdere il finanziamento regionale; Visto lo Statuto Comunale e in particolare l art. 13; Visto l art. 42, comma 2, lett. l) del D.L.vo 18.08.2000, n. 267 Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali che tra le competenze del Consiglio Comunale annovera anche gli acquisti, alienazioni e permute di beni immobili; Preso atto che, ai sensi dell art. 49 del medesimo D.Lgs.n.267/2000, sono stati espressi i seguenti pareri: a) del Responsabile del servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica: favorevole; b) del Responsabile di Ragioneria in ordine alle regolarità contabile: favorevole; Visto il Decreto del Ministero dell Interno del 16/03/2015 con il quale è stato disposto il differimento al 31/05/2015 del termine per l approvazione del bilancio di previsione 2015 da parte degli enti locali; ATTESO che la deliberazione è stata proposta dall Ufficio Patrimonio; - 3 -
RITENUTO di condividere la proposta di deliberazione per le motivazioni nella stessa riportate e pertanto di poter deliberare sull argomento; Per le motivazioni indicate in premessa, DELIBERA 1) di modificare la Convenzione tra il Comune di Rovigo e l A.T.E.R. della Provincia di Rovigo per la realizzazione congiunta del Programma sperimentale denominato Programmi innovativi in ambito urbano, contratti di Quartiere II stipulata in data 23/10/2007, Prot. 5069 del 24/01/2007, prevedendo in luogo del diritto di usufrutto di 30 anni la cessione a titolo gratuito delle rispettive proprietà; 2) di approvare di conseguenza l allegato schema di Convenzione di modifica della precedente del 23/10/2007, Prot. 5069 del 24/01/2007, facente parte integrante del presente provvedimento; 3) di confermare la cessione gratuita a favore dell ATER dell area comunale di Via Bramante, censita al N.C.T. del Comune di Rovigo, Fg. 10, Particelle n.ri 963 e 968 di complessivi mq. 2574, oggetto dell intervento n. 3 del suddetto Programma, entro il termine che sarà indicato dall Ater della Provincia di Rovigo; 4) di confermare la cessione gratuita da parte dell ATER a favore del Comune di Rovigo, dell immobile sito in Rovigo, Via Alfieri, censito al N.C.E.U. del Comune di Rovigo, Fg. 10, Mappale n. 764, categoria C/4, consistenza catastale 522 m 2, insistente su un area censita come Ente Urbano della superficie di mq. 1.136, oggetto dell intervento n. 8 del suddetto Programma. 5) Di dare atto che gli atti di cessioni reciproche dei beni saranno contestuali 6) Di dare atto che il Dirigente dell Area interessata, provvederà a tutti i successivi adempimenti, ai sensi e per gli effetti degli artt. 107 del D.lgs. 18.08.2000, n. 267; 7) Di dare, infine, atto che dal presente provvedimento discende una spesa a carico del bilancio comunale di circa Euro 3.000,00, dovuta alla stipula degli atti notarili necessari, che verrà stanziata nel Bilancio di Previsione 2015, in fase di predisposizione; 8) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art. 134 comma 4 del TUEL, stante l urgenza rappresentata dall ATER di addivenire in tempi brevi nella piena proprietà dell area di Via Alfieri per non perdere il finanziamento regionale. - 4 -
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Integrazione convenzione, prot. n. 5069/07 del 23.01.2007 tra il Comune di Rovigo e l A.T.E.R. della Provincia di Rovigo per la realizzazione congiunta del Programma sperimentale denominato Programmi innovativi in ambito urbano, contratti di Quartiere II. L anno 2015 (duemilaquindici), oggi (..) del mese di.., presso la sede del Comune di Rovigo in Piazza Vittorio Emanuele II n 1 TRA - Il Arch. Giampaolo Ferlin, nato a Rovigo il 04/07/1955, Dirigente Responsabile del Settore OO.PP., Patrimonio, Espropri, Manutenzione e Decoro della città, Urbanistica del Comune di Rovigo, che interviene nel presente atto non in proprio ma in nome e per conto del Comune di Rovigo con sede in Piazza Vittorio Emanuele II n. 1, C.F. 00192630291, che legalmente rappresenta, in virtù dell art. 107 del D.L.vo 267/00 e del vigente regolamento comunale per i contratti ; E - Il Dott. Ing. Franco Rossi, nato a Castelmassa, il 29.05.1955, Direttore Generale dell ATER Azienda Territoriale per l Edilizia Residenziale della Provincia di Rovigo, il quale interviene nel presente atto non in proprio ma in nome e per conto dell A.T.E.R. Azienda Territoriale per l Edilizia Residenziale della Provincia di Rovigo,con sede in Rovigo, Piazza della Repubblica n. 2, P.I. 00041640293, che legalmente rappresenta ; Richiamati: - Il Decreto Legislativo n. 267/2000 recante Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; - Il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 27 dicembre 2001 n. 2522 denominato Contratti di Quartiere II ; - Il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 30 dicembre 2002 con il quale sono state apportate delle modifiche al precedente Decreto Ministeriale; - La D.G.R.V. n. 1834 del 13.06.2003 con la quale la Giunta Regionale ha deliberato di aderire all iniziativa;
- La D.G.R.V. n. 2281 del 25.07.2003 con la quale la Giunta Regionale ha deliberato di approvare il bando di concorso per la realizzazione dei programmi innovativi in ambito urbano denominati Contratti di Quartiere II ; - Il decreto del Vice Ministro delle Infrastrutture e Trasporti in data 21.10.2004, registrato alla Corte dei Conti in data 4.1.2005, con il quale Comune di Rovigo è risultato beneficiario di un contributo Stato/Regioni destinato all attuazione del programma Contratto di Quartiere II nell ambito del quale, fra le opere elencate, si configurano anche la realizzazione di un intervento ERP sperimentale per 2.333.689,25 ed un altro di ristrutturazione alloggi ERP per 4.478.000,00. - Che, come previsto nel bando di gara, in data 15.12.2005 è stato sottoscritto, tra il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti e la Regione del Veneto, l Accordo di Programma Quadro per la realizzazione del Programma innovativo in ambito urbano Contratti di quartiere II, nell ambito del quale accordo ( art. 7) i Comuni beneficiari del contributo in parola dovranno trasmettere, entro 90 giorni dalla data di sottoscrizione dell Accordo di Programma i progetti definitivi relativi agli interventi da realizzare e già comunicati al Ministero anzidetto,pena la revoca del contributo medesimo. - La convenzione stipulata in data 23 gennaio 2007, Prot.n. 5069 del 24/01/2007, tra Comune di Rovigo e ATER della Provincia di Rovigo, approvata con Deliberazione della Giunta Comunale n. 214 del 11/10/2006, esecutiva ai sensi di legge ; - La deliberazione di Giunta comunale n. DLG/2011/7 - La lettera di intenti tra Regione Veneto, Comune di Rovigo ed Ater di Rovigo prot. Ater n. tipo A n. 87 del 7.1.2014; - La Deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale n... del.. Considerato che: si rende quindi necessario integrare la suddetta convenzione stipulata in data 23 gennaio 2007, Prot.n. 5069 del 24/01/2007 prevedendo la reciproca cessione in piena proprietà a titolo gratuito dei rispettivi immobili nonché la indicazione della nuova area che è stata individuata e consegnata all Ater per l esecuzione degli alloggi ERP, ad integrazione novativa di quanto contenuto nella convenzione stipulata in data 23 gennaio 2007, Prot.n. 5069 del 24/01/2007, si conviene e si stipula quanto segue: Art. 1 integrazione degli impegni dei soggetti sottoscrittori Il Comune di Rovigo si impegna a cedere a titolo gratuito all Ater della Provincia di Rovigo la piena proprietà dell area di comunale sita in Rovigo, Via Bramante, in adiacenza al Palazzetto dello Sport,
censita al N.C.T. del Comune di Rovigo, Fg. 10, Particelle n. ri 963 e 968 di complessivi mq. 2574, sulla quale l ATER deve eseguire la realizzazione di 24 alloggi E.R.P di cui alla citata convenzione Prot.n. 5069 del 24/01/2007; l Ater della Provincia di Rovigo si impegna a cedere a titolo gratuito al Comune di Rovigo la piena proprietà dell immobile di Via Alfieri 11, censito al N.C.E.U. del Comune di Rovigo, Fg. 10, Mappale n. 764, categoria C/4, consistenza catastale 522 m 2, insistente su un area censita come Ente Urbano della superficie di mq. 1.136, oggetto dell intervento n. 8 del suddetto Programma, sul quale il Comune deve realizzare un intervento nell ambito del finanziamento stato/regioni di cui al programma innovativo Contratti di quartiere II di cui alla citata convenzione Prot.n. 5069 del 24/01/2007. Il Comune di Rovigo si impegna a cedere a titolo gratuito l area di cui sopra entro il termine che sarà indicato dall Ater della Provincia di Rovigo avanti un ufficiale rogante dallo stesso designato; l ATER si impegna a cedere a titolo gratuito l immobile di cui sopra al Comune di Rovigo, entro i successivi 60 (sessanta) giorni dalla stipula della cessione dell area di Via Bramante sopra specificata, avanti un ufficiale rogante dallo stesso designato. Le spese dei rispettivi atti di cessione a titolo gratuito dei beni immobili di cui sopra restano a carico della parte cessionaria. La presente integrazione della convenzione sarà soggetta a registrazione solo in caso d uso. Rovigo,lì Il Dirigente Settore OO.PP., Patrimonio, Il Dirigente ATER di Rovigo Espropri, Manutenzione e Dott. Ing. Franco Rossi Decoro della città, Urbanistica Arch. Giampaolo Ferlin
COMUNE DI ROVIGO SETTORE URBANISTICA, OO.PP., PATRIMONIO, ESPROPRI, MANUT. E DECORO CITTA' Allegato alla proposta di deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale n. PDLCC/2015/5 del 27/02/2015 PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA EX ART. 49, COMMA 1, DEL D.LGS. N. 267/2000 Il Responsabile del servizio interessato esprime parere positivo in merito alla regolarità tecnica. Lì, 10/04/2015 IL DIRIGENTE Ferlin Giampaolo
COMUNE DI ROVIGO Settore Risorse Finanziarie, Sviluppo Economico Allegato alla proposta di deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale n. PDLCC/2015/5 del 27/02/2015 PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE ex Art. 49, comma 1, D.LGS. N. 267/2000 Il Responsabile del servizio finanziario esprime parere positivo in merito alla regolarità contabile. IL DIRIGENTE Dott.ssa Nicoletta Cittadin
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO F.to Dr. Claudio Ventrice IL SEGRETARIO GENERALE F.to D.ssa Michela Targa