DETERMINAZIONE N. 80 DEL 23/02/2015 Comune di Castel San Pietro Terme Provincia di Bologna Area Servizi Amministrativi Servizio Affari Generali U.O. Anagrafe- Elettorale Censimenti e Statistica OGGETTO: INDAGINE MULTISCOPO SULLE FAMIGLIE: CITTADINI E TEMPO LIBERO ANNO 2015 - SVOLTA PER CONTO DELL ISTAT. CONFERIMENTO INCARICO DI PRESTAZIONE OCCASIONALE DI RILEVATORE E RELATIVO IMPEGNO DI SPESA. IL RESPONSABILE PREMESSO CHE: - con decreto del Ministero dell Interno del 24 dicembre 2014 pubblicato sulla G.U. n. 301 del 30/12/2014 e stato disposto il rinvio del termine per l approvazione del bilancio di previsione per il 2015 degli enti locali al 31/03/2015; - fino all approvazione del bilancio di previsione e, pertanto, automaticamente autorizzato l esercizio provvisorio in cui l ente puo effettuare esclusivamente spese correnti per un importo mensile non superiore a un dodicesimo delle somme previste nel secondo esercizio dell ultimo bilancio deliberato (Bilancio pluriennale 2014/2016), ridotte delle somme gia impegnate negli esercizi precedenti e dell importo accantonato al fondo pluriennale; - da tali limiti sono escluse le spese tassativamente regolate per legge, non suscettibili di pagamento frazionato e le spese a carattere continuativo necessarie per garantire il livello quali-quantitativo dei servizi esistenti; CONSIDERATO che, con deliberazione di Giunta Comunale n. 85 del 12/05/2014, sono state assegnate ai Dirigenti responsabili dei servizi le dotazioni finanziarie relative all esercizio provvisorio con riferimento alle somme previste nel secondo esercizio dell ultimo bilancio deliberato (Bilancio pluriennale 2014/2016 annualita 2015): Capitolo Art. Anno Descrizione Capitolo 1741 250 2015 Incarichi professionali esterni statistica 1799 599 2015 IRAP su incarichi CONSIDERATO che con nota protocollo comunale n. 27117 del 30/12/2014 è stato comunicato da parte dell Istat Direzione Centrale di Roma l individuazione del Comune di Castel San Pietro Terme quale Comune campione per l indagine Multiscopo sulle famiglie: Cittadini e Tempo Libero Anno 2015 ; VISTA la Circolare ISTAT n. 22 prot. n.24085 del 12/12/2014 che stabilisce che la prima fase dell indagine (15/3 15/4/2015) prevede la raccolta dei dati presso le famiglie campione tramite web, mentre la seconda fase (dal 1 al 21 giugno 2015) prevede che le famiglie campione che non hanno compilato i questionari via web vengano intervistate dal rilevatore comunale e fissa i criteri e le modalità di esecuzione nonché il compenso da corrispondere al rilevatore incaricato, e che questo Comune dovrà intervistare n. 20 famiglie; CONSIDERATO che nella circolare n. 22 è specificato che l indagine è inserita nel programma statistico nazionale 2014-2016, aggiornamento 2015-2016 attualmente in corso di approvazione e
che per l esecuzione delle rilevazioni statistiche, l ISTAT confida, ai sensi delle vigenti disposizioni, nella collaborazione dei Comuni, in particolare ai Comuni è affidata la raccolta dei dati e il controllo e restituzione del materiale; VISTO che l Amministrazione non può soddisfare tale adempimenti con risorse umane operanti stabilmente nella propria organizzazione e che tale spesa è ricompresa fra quelle previste nel programma degli incarichi approvato dal Consiglio Comunale in allegato al Bilancio di previsione 2014-2016; VISTO il Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi e la deliberazione G.C. n. 12 del 5.2.2008 e ss.mm.; CONVENUTO che serve n. 1 rilevatore per effettuare la rilevazione sopraccitata, viste le indicazioni della circolare precitata; VISTA la determinazione n. 304 in data 13/06/2013 APPROVAZIONE GRADUATORIA PER RILEVATORE STATISTICO PER GLI ANNI 2013-2015 ; CONSIDERATO che dalla predetta graduatoria risulta disponibile il secondo nell ordine, che è la dott.ssa Gasperini Simona, le cui generalità sono conservate agli atti comunali, residente in Imola ed in possesso dei requisiti necessari per l incarico in oggetto, che ha dato la propria disponibilità per lo svolgimento dell incarico in oggetto; PRECISATO che al rilevatore verrà affidato l incarico sotto forma di prestazione di natura meramente occasionale che si esaurisce in prestazione episodica, senza vincolo di subordinazione, con completa autonomia del lavoratore circa il tempo e le modalità della prestazione, pur consentendo il raggiungimento del fine perseguito dall Amministrazione e che consiste nel corretto espletamento dell indagine, nei tempi e modi stabiliti da ISTAT, e che verrà erogato il compenso stabilito dall ISTAT stessa nella propria circolare; RISCONTRATO che l Amministrazione si riserva la facoltà di verificare il corretto adempimento delle attività svolte dal rilevatore; CONSIDERATO che l Istat: a) Per quanto riguarda l attività organizzativa, corrisponderà ai Comuni un contributo pari a: 2,00 per ogni famiglia del campione per spese di organizzazione dell'indagine (assistenza ai rilevatori, controllo qualitativo e quantitativo del materiale, spedizione della lettera informativa alle famiglie, restituzione del materiale nei tempi prestabiliti tramite posta o corriere, ecc.); 3,00 per l inserimento da parte del Comune, tramite portale https://nuovafdl.istat.it, dell esito definitivo dell intervista relativo a ciascuna famiglia assegnata (modello ISTAT/IMF-9/M.15), solo nel caso in cui il rilevatore non abbia comunicato autonomamente tramite web le suddette informazioni; 18,08 per la partecipazione alle riunioni di istruzione per la rilevazione del responsabile di indagine o del responsabile dell ufficio di statistica (e limitatamente ai Responsabili di quei Comuni che non saranno sede di riunione). b) Per quanto riguarda l attività di intervista, corrisponderà ai Comuni un contributo pari a: 40,00 per ogni famiglia assegnata, intervistata e monitorata di cui: 26,00 contributo base per ciascuna famiglia intervistata;
5,00 per ciascuna famiglia assegnata e intervistata, solo nel caso in cui il rilevatore abbia partecipato all intera riunione di istruzione per la rilevazione; 3,00 a famiglia se i modelli ISTAT/IMF-9/A.15 - Questionario familiare per intervista che raccoglie informazioni sulla famiglia e sui suoi componenti e ISTAT/IMF-9/Abis.15 per famiglie con più di 4 componenti saranno giudicati OTTIMI dall ISTAT, vale a dire che la scheda generale, i questionari individuali (1 per ogni componente la famiglia di fatto), il questionario familiare, nonché le parti di pertinenza del rilevatore, devono essere completi di tutte le informazioni richieste e la codifica delle professioni per i componenti occupati; 3,00 complessivi a famiglia se i modelli ISTAT/IMF-9/B.15 - Questionario per autocompilazione (1 modello per ciascun componente di fatto della famiglia) saranno giudicati OTTIMI dall ISTAT, vale a dire che in ogni modello la scheda individuale nonché le parti di pertinenza del rilevatore devono essere complete di tutte le informazioni richieste mentre, in caso di rifiuto del rispondente o della persona proxy, deve essere comunque compilato e firmato lo spazio riservato al rilevatore questionario autocompilato ; 3,00 contributo per ogni famiglia assegnata e intervistata per la quale sia stata compilata la scheda di monitoraggio (modello ISTAT/IMF-9/M.15) e sia stata effettuata la trasmissione delle informazioni in essa contenute (complete di esito definitivo) tramite web. La scheda debitamente compilata in ogni sua parte, dovrà alla fine della rilevazione essere inviata, a cura del Comune, all Istat. In caso di intervista interrotta non sarà corrisposto alcun compenso. Un intervista si intende interrotta nel caso in cui non vengano compilati tutti i modelli per autocompilazione (Modelli ISTAT/IMF-9/B.15) e nel Mod. ISTAT/IMF-9/A.15 non venga compilato il questionario familiare e risultino compilate solo una parte delle schede individuali. 3,00 contributo per ogni famiglia assegnata ma non intervistata per la quale sia stata compilata la scheda di monitoraggio (modello ISTAT/IMF-9/M.15) e sia stata effettuata la trasmissione delle informazioni in essa contenute (complete di esito definitivo) tramite web. La scheda, debitamente compilata in ogni sua parte, dovrà alla fine della rilevazione essere inviata, a cura del Comune, all Istat; 18,08 giornalieri a ciascun rilevatore partecipante alle riunioni di istruzioni per l esecuzione dell indagine (limitatamente ai rilevatori di quei Comuni che non saranno sede di riunione). Il compenso sarà corrisposto solo se sarà assicurata la presenza all intera giornata di istruzione. A tal fine saranno rilevate le presenze per ciascun Comune partecipante alle riunioni di istruzione all inizio e alla fine della riunione, tramite modello appositamente predisposto dall ISTAT e ritirato dalla sede competente per territorio. CONSIDERATO che l importo complessivo presunto, in caso di intervista a tutte le 20 famiglie campionate, sarà di. 840,00 (comprensivo del rimborso spese forfettario di 18,08 Euro) da introitare alcapitolo 2932; RITENUTO di corrispondere al rilevatore, per ogni famiglia intervistata, il compenso massimo di. 40,00 a seconda del grado di completezza e di qualità dei moduli compilati e come meglio precisato nel disciplinare, oltre a. 18,08 per la partecipazione alla riunione di istruzione e di dover assumere i corrispondenti impegni di spesa (compenso totale massimo previsto. 818,08); DATO ATTO: - che la liquidazione dei compensi spettanti al rilevatore avverrà previo introito al corrispettivo capitolo d entrata della somma dovuta da parte dell ISTAT;
Macroaggrato Titolo Programma Missione - che il compenso è onnicomprensivo di qualsiasi onere a carico del datore di lavoro e del soggetto incaricato (quali IRAP, ritenuta d acconto IRPEF ed eventuale contributo INPS se l importo annuo lordo a titolo di redditi da lavoro autonomo occasionale superasse. 5000); RISCONTRATA pertanto la necessità di procedere all assunzione dell impegno di spesa; RITENUTO di non trasmettere il presente atto alla Corte dei Conti in quanto inferiore ad euro 5.000,00; VISTI gli articoli 183 e 191 e 163 del D.Lgs.n.267/2000 e le disposizioni contenute nel DPCM 29/11/2011 ed attestatone il rispetto; - il Regolamento di Contabilità; - la delega del Segretario generale relativa all assunzione degli impegni di spesa prot. n. 0027099 del 29/12/2014; DATO ATTO altresì che con la sottoscrizione del presente atto il Responsabile del Servizio attesta la regolarità tecnica dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147bis del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm ed ii.; Per le considerazioni premesse, DETERMINA 1. di approvare l allegato schema di disciplinare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, per il conferimento dell incarico di Rilevatore per l indagine Multiscopo sulle famiglie: Cittadini e Tempo Libero, la cui prima fase dell indagine si svolgerà dal 15 marzo 2015 al 15 aprile 2015 (con raccolta dei dati presso le famiglie campione tramite web), mentre la seconda fase sarà dal 1 al 21 giugno 2015 (con interviste tramite rilevatore); 2. di affidare, alle condizioni indicate nell allegato schema di disciplinare, l incarico di Rilevatore dell indagine di cui al precedente punto 1. alla dott.ssa Gasperini Simona, le cui generalità sono conservate agli atti comunali, residente in Imola ed in possesso dei requisiti necessari e che ha dato la propria disponibilità per lo svolgimento dell incarico in oggetto; 3. di dichiarare la suddetta Gasperini Simona incaricata del trattamento dei dati personali rilevati ai senso del decreto legislativo n. 196/2003 e ss. mm. ed ii.; 4. di impegnare quanto di seguito indicato, dando atto che l irap, quantificata presuntivamente in euro 64,09, verrà impegnata d ufficio all atto del pagamento del corrispettivo al capitolo 1799/599: Somma Impegn ata Rif. Bilancio Capitolo/ Articolo Conto Finanziario Fornitore Cig Impegno n. (euro) 746 (*) 1 8 1 3 2015 1741/250 1.03.02.11.999 Gasperini Simona Z3A134D6FC 00400/2015 (*) fatto salvo eventuale successiva integrazione da assumersi fino all importo di euro 754,00 qualora si verificherà la necessità nel corso dell espletamento dell indagine
5. di dar atto che la liquidazione dei compensi spettanti al rilevatore avverrà previo introito al corrispettivo capitolo d entrata della somma dovuta da parte dell ISTAT; 6. di dare atto che il contributo presunto di. 840,00 da parte dell ISTAT (comprensivo del rimborso spese forfettario di 18,08 Euro), sarà introitato al cap. 2932 dell Entrata quando si riceverà dall ISTAT una lettera sull esigibilità dello stesso; 7. di dare mandato al Servizio Finanziario di provvedere alla emissione dei mandati di pagamento delle spese sopra impegnate sulla base delle fatture e/o note emesse dai fornitori previa liquidazione delle stesse da parte del competente Responsabile del servizio ai sensi del Regolamento di contabilità, approvato con delibera immediatamente eseguibile n. 10 del 30.01.2002, in particolare del Titolo III e dell'art. 183 e seguenti del D. Lgs. 267/2000; 8. di dare atto che la presente determina rispetta le disposizioni di cui all art. 1, comma 4, del D.L. 12 luglio 2004, n. 168, convertito in Legge n. 191 del 30/7/2004 (G.U. n. 178 del 31/7/2004)- contenimento della spesa pubblica in quanto: - non si è ricorsi alle convenzioni Consip perché il bene o servizio non rientra tra quelli offerti; 9. di dare atto che con la sottoscrizione del presente atto il Responsabile del Servizio attesta la regolarità tecnica dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147bis del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm ed ii.; 10. di stabilire che l U.O. Servizi anagrafici elettorali statistica e censimenti provveda alla pubblicazione sul Web ai sensi degli artt. 23-26-27 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 Castel San Pietro Terme, 20/02/2015 LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO (dott.ssa Alessandra Giacometti)
VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Attestante la copertura finanziaria (art. 153 comma 5 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267) Castel San Pietro Terme, 20/02/2015 La Responsabile Servizio Bilancio e Programmazione Claudia Paparozzi
Allegato alla determinazione n. 80 del 23/02/2015 DISCIPLINARE DI INCARICO DI LAVORO OCCASIONALE PER LE FUNZIONI DI RILEVATORE DELL INDAGINE ISTAT MULTISCOPO SULLE FAMIGLIE: ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA - 2015 L anno duemilaquindici (2015), addì del mese di nella Residenza Municipale di Castel San Pietro Terme, TRA il Comune di Castel San Pietro Terme (Part. IVA 00514201201-C.F. 00543170377) rappresentato dalla dott.ssa Giacometti Alessandra, nato a il, in qualità di Responsabile Servizio Affari Generali E La dott.ssa Gasperini Simona, nata il a, residente in, Via (C.F. ); Premesso che con determinazione n. del la dott.ssa Gasperini Simona è stata nominata RILEVATORE dell Indagine ISTAT Multiscopo sulle famiglie: Cittadini e Tempo Libero - 2015, che avverrà in 2 fasi nei periodi dal 15 marzo 2015 al 15 aprile 2015 (con raccolta dei dati presso le famiglie campione tramite web) e dal 1 al 21 giugno 2015 (con interviste tramite rilevatore), SI CONVIENE E STIPULA QUANTO SEGUE: ART. 1 - OGGETTO DELL'INCARICO - Il Comune di Castel San Pietro Terme, come sopra rappresentato, conferisce alla dott.ssa Gasperini Simona, che accetta, un incarico di lavoro autonomo occasionale per lo svolgimento delle attività di rilevazione ISTAT, in qualità di RILEVATORE, nell'ambito dell'indagine ISTAT Multiscopo sulle famiglie: Cittadini e Tempo Libero - 2015, da effettuarsi nel Comune di Castel San Pietro Terme e che avverrà in 2 fasi nei periodi dal 15 marzo 2015 al 15 aprile 2015 (con raccolta dei dati presso le famiglie campione tramite web) e dal 1 al 21 giugno 2015 (con interviste tramite rilevatore), secondo le condizioni e modalità di cui al presente disciplinare e secondo quanto specificato nel manuale di istruzione fornito dall Istat per i rilevatori. ART. 2 DURATA DELL INCARICO - L'incarico di cui al presente contratto avrà attivazione immediata, ed è da effettuarsi nel mese di giugno 2015 o in periodo successivo qualora il termine delle operazioni di rilevazione sia prorogato. ART.3 - MODALITA' DI ESECUZIONE E ADEMPIMENTO INCARICO - L'incaricato si impegna a realizzare l'incarico conferito, secondo le seguenti modalità operative: a) le prestazioni di cui all'art. 1, saranno eseguite senza alcun vincolo di subordinazione, nei confronti dell'ente e con autonomia organizzativa da parte dell'incaricato; b) l'incaricato dovrà espletare le funzioni di compilazione e raccolta dei dati presso le famiglie da intervistare secondo le direttive e le modalità operative definite dall'istat; c) nell'espletamento dei compiti il medesimo si atterrà altresì alle istruzioni impartite dall'u.o. Anagrafe- Elettorale e Statistica;
d) l'incaricato curerà tutte le operazioni preliminari all'effettuazione delle interviste, compresa la partecipazione alle riunioni di istruzione, alla direzione e gestione delle interviste stesse e alle operazioni di chiusura e consegna delle schede compilate all'u.o. comunale precitata. L incaricato è tenuto al segreto d ufficio di cui all art. 326 del codice penale (Rivelazione ed utilizzazione di segreti di ufficio), in quanto incaricato di pubblico servizio, ed al segreto statistico di cui agli artt. 8 e 19 del D.Lgs 6 Settembre 1989, n 322, circa le notizie ed i dati di cui verrà a conoscenza in occasione dello svolgimento dell incarico oggetto del presente accordo; in particolare il rilevatore, in quanto incaricato del trattamento dei dati personali (raccolta, revisione, registrazione, elaborazione dei dati), e tenuto al rispetto dell art. 30 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 ed eventuali successive modificazioni ed integrazioni. Il responsabile dell U.O. Anagrafe Elettorale e Statistica verificherà il corretto e tempestivo svolgimento dell'incarico, con particolare riguardo alle varie fasi di sviluppo dello stesso. L'incaricato, su richiesta del responsabile statistica comunale, è tenuto a redigere apposita relazione in merito alla realizzazione dell'incarico. ART. 4 - CORRISPETTIVO DELL'INCARICO E MODALITA' DI PAGAMENTO Saranno corrisposti i seguenti massimi compensi: per ogni famiglia assegnata, intervistata e monitorata (intervista giudicata ottima da ISTAT) 40,00 Partecipazione alla riunione di istruzione 18,08 Tutti gli importi sono al lordo dell IRAP e della ritenuta d acconto ai fini IRPEF nella misura vigente ed eventuale contributo INPS se l importo annuo lordo a titolo di redditi da lavoro autonomo occasionale superasse euro 5.000. La mancata esecuzione dell incarico non dà diritto ad alcun compenso, come pure l interruzione dello stesso, se non per gravi e comprovati motivi, nel qual caso saranno remunerati solo i questionari regolarmente e correttamente compilati e consegnati. Tutte le spese di qualsiasi natura che saranno eventualmente sostenute dall incaricato sono comprese nel compenso di cui al precedente primo comma. Qualora l'incaricato comunichi il superamento della soglia annua di 5.000,00 per compensi derivanti da prestazioni di lavoro occasionali percepiti complessivamente nell anno 2015, ai sensi del D.L.269/03, convertito in legge n. 326/03, la quota I.N.P.S. a carico dello stesso (1/3 dell'aliquota applicata alla parte di compenso eccedente il limite di 5.000,00 euro annuo) sarà applicata in sede di liquidazione delle note. La liquidazione dei compensi spettanti al rilevatore avverrà previo introito al corrispettivo capitolo d entrata della somma dovuta da parte dell ISTAT. Il pagamento del compenso avverrà con mandato di pagamento ai sensi del regolamento di contabilità, previa presentazione di nota contabile, ai sensi dell'art. 5 comma 1 D.P.R. 633/1972 in quanto trattasi di prestazione occasionale. ART. 5 VINCOLI - In occasione delle visite alle famiglie, il rilevatore si deve astenere dall effettuare qualsiasi altra attività presso le famiglie, anche se questa interessa un altro ufficio pubblico. ART. 6 ASSICURAZIONE - Il rilevatore nell esercizio delle funzioni relative all incarico conferito, è assicurato dall ISTAT per gli infortuni subiti, come previsto al punto 16 della circolare Istat n. 22 del 12/12/2014 prot. n. 24085. Nel caso di infortunio si dovranno seguire le indicazioni in essa previste.
ART. 7 REVOCA E RECESSO - Il mancato adempimento degli obblighi contrattuali in assenza di cause di forza maggiore o comunque non imputabili all incaricato e la cui valutazione è demandata al Responsabile dell Ufficio Comunale, sarà motivo di revoca dell incarico, salvo ulteriori responsabilità ai termini di legge. La violazione degli obblighi di segretezza o l accertata violazione degli obblighi previsti dal DPR n. 62/2013 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici) comporteranno la revoca immediata dell incarico senza diritto ad alcun compenso. Il recesso del rilevatore potrà avvenire solo per gravi e giustificati motivi. ART. 8 SPESE CONTRATTUALI - Sono a carico dell'incaricato le spese inerenti la stipulazione del presente contratto. Il presente contratto sarà registrato in caso d'uso ai sensi dell'art. 10, tariffa parte 2, del DPR n. 131/1986. E prevista l esenzione dall imposta di bollo ex art. 25 della tabella All. B, annessa al DPR 26/10/1972 n. 642. ART. 9 RESPONSABILITA La dott.ssa Gasperini Simona (incaricato) solleva da ogni responsabilità civile e penale l'amministrazione Comunale, da qualsivoglia danno alle altre persone e/o cose che dovesse verificarsi durante l'espletamento dell'incarico. ART. 10 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI - LEGGE 13/8/2010 N. 136 E S.M.I. L incaricato assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i. A tal fine il codice CIG da riportare su tutti gli strumenti di pagamento è il seguente: Z3A134D6FC ART. 11 VARIE - L incarico è conferito ai sensi dell art. 2222 e ss. codice civile, senza che si instauri rapporto di impiego; la prestazione non concretizza alcun rapporto di lavoro subordinato e non comporta subordinazione gerarchica. Qualunque controversia che dovesse insorgere in merito alla esistenza, validità, efficacia ed inefficacia del presente contratto, nonché della sua interpretazione, esecuzione, risoluzione che non possa essere risolta consensualmente, sarà demandata al Foro di Bologna competente per materia. Per quanto non espressamente precisato si intende far riferimento alla normativa civilistica vigente in materia. La sottoscrizione del disciplinare costituisce accettazione delle condizioni e delle modalità fissate, con effetto anche di comunicazione del conferimento dell incarico stesso. Letto, approvato e sottoscritto. IL RILEVATORE IL RESPONSABILE Ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 1341 e 1342 Codice Civile, l'incaricato dichiara di approvare specificatamente le clausole e condizioni di seguito indicate: art. 7 "Revoca e recesso" e art. 9 "Responsabilità". IL RILEVATORE