CITTÁ DI GRUGLIASCO Settore Pianificazione e Gestione Compatibile del Territorio Area Tutela e Valorizzazione dell Ambiente Piazza Matteotti 50 10095 Grugliasco (Città Metropolitana di Torino) AVVISO PUBBLICO PER LA MANIFESTAZIONE D'INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL CENTRO DI RACCOLTA COMUNALE, SITO IN VIA DELLA LIBERTA' 40 GRUGLIASCO". La procedura è riservata alle Cooperative Sociali di tipo B ed ai Consorzi di Cooperative Sociali, di cui alla Legge 381/91 Con il presente avviso il Comune di Grugliasco (di seguito Stazione Appaltante) intende individuare operatori interessati ad essere invitati alla procedura negoziata, che verrà svolta in applicazione all articolo 36, comma 2, lettera b), del d.lgs. 50/2016, per l affidamento del Servizio di gestione del Centro di Raccolta Comunale sito in Via della Libertà 40 - Grugliasco" per il periodo 17/12/2017-31/12/2020", Il Responsabile Unico del Procedimento è la d.ssa Ada Conte - Direttore Area Tutela e Valorizzazione dell'ambiente, presso il Settore Pianificazione e Gestione Compatibile del Territorio. 1) Amministrazione aggiudicatrice Comune di Grugliasco, con sede in Piazza Matteotti 50-10095 Grugliasco (TO) Settore Pianificazione e Gestione Compatibile del Territorio - Area Tutela e Valorizzazione dell'ambiente Posta elettronica certificata: svilcompatibile.gru@legalmail.it tel. 011/4013288/2 2) Forma dell'appalto e durata Contratto di servizi, con affidamento a corpo, avente durata dal 17/12/2017 fino al 31/12/2020. Ferma restando la durata fino al 31/12/2020, la data di inizio potrà eventualmente essere posticipata del tempo strettamente necessario per la conclusione della procedura di gara. In tal caso, l'importo di aggiudicazione verrà proporzionalmente ridotto. In ogni caso, l'affidatario dovrà essere disponibile ad iniziare il servizio dalla data indicata nella comunicazione di aggiudicazione, anche nelle more della stipula del contratto. 3) Importo a base di gara Il corrispettivo a base di gara, per tutto il periodo di (17/12/2017-31/12/2020) è di. 206.000,00 oltre IVA, così suddiviso: - Servizio a corpo:. 203.000,00 - Oneri per la sicurezza: 3.000,00 non soggetti a ribasso. Codice CPV: 90533000-2
4) Oggetto del servizio Il servizio da svolgere consiste nella gestione e sorveglianza del Centro di Raccolta Comunale per rifiuti differenziati, urbani ed assimilati, situato in Via della Libertà 40 - Grugliasco, avente principalmente le seguenti caratteristiche minime ed inderogabili: a) ore minime di apertura al pubblico: 36/settimana, articolati su 6 giorni (inclusa tutta la giornata del sabato e la mattina della domenica), festività nazionalie escluse, con gli orari giornalieri stabiliti dall'amministrazione Comunale; b) presidio di almeno due operatori durante gli orari suddetti; c) impiego, su richiesta del Comune, di almento 2 borse lavoro l'anno (con corrispettivo a carico del Comune e tutoraggio/inail/dpi a carico del gestore) che, qualora attivate, non siano sostitutive del personale di cui al punto b); d) suddivisione al 50% tra il Comune e il gestore, delle somme relative alle premialità RAEE corrisposte dal CdC-RAEE e) osservare e far osservare tutte le norme di sicurezza, i regolamenti comunali e le disposizioni dei legge in materia; f) organizzazione delle attività di accoglienza e affiancamento degli utenti durante le diverse fasi di conferimento differenziato dei rifiuti; g) manutenzione ordinaria del Centro di Raccolta (pulizia, taglio del verde interno, sgombero neve, rimozione ingombranti abbandonati all'esterno, manutenzione segnaletica verticale ed orizzontale); h) provvedere alle utenze di energia, acqua e telefonia (escluso linea ADSL già attivata per il funzionamento del Totem di rilevazione accessi). Il suddetto elenco sarà maggiormente dettagliato negli elaborati della successiva procedura negoziata. 5) Requisiti di partecipazione In attuazione della deliberazione della Giunta Comunale n 247 del 18.9.2017 e della Determinazione Dirigenziale n 682 del 17.10.2017 con la quale, tra l'altro, è stato approvato il presente avviso, la presente procedura è riservata alle Cooperative Sociali di tipo B ai sensi dell'art. 1 comma 1 lettera a) della legge 381/91 e s.m.i. ed ai Consorzi di Cooperative Sociali ex art. 8 Legge n. 381/1991. Le Cooperative devono essere in possesso dei seguenti requisiti: a) iscrizione alla C.C.I.A.A. (Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura) per l attività oggetto del presente servizio; b) iscrizione all'albo Regionale delle Cooperative Sociali (di cui all'art. 9 comma 1 della L. 381/1991) alla sezione B o C (artt. 1, comma 1 lett. b), e art. 8 della L. 381/1991); c) iscrizione all'albo Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 1 classe D o superiori, Sottocategoria "Gestione dei Centri di Raccolta rifiuti urbani" (di cui alla Deliberazione del Comitato Nazionale Albo Gestori n. 2 del 20 luglio 2009 e s.m.i.). Tale requisito (non suscettibile di avvalimento ai sensi art. 89, comma 10, del d.lgs. 50/2016 e smi) dovrà essere posseduto, sin dal momento della presentazione dell'offerta, dall'operatore che eseguirà il servizio. In caso di raggruppamenti temporanei, il soggetto capogruppo-mandatario deve essere iscritto alla categoria 1 ad una classe non inferiore alla "E". d) non devono trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e smi; e) per esse non devono sussistere le condizioni di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165/2001, e non devono essere incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione; f) per esse non devono sussistere cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all'art. 67 del d.lgs. 159/2001 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'art. 84, comma 4, del medesimo decreto legislativo;
g) gli operatori aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell'economia e delle Finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l'esclusione dalla procedura, dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010, n. 78, convertito in L. 122/2010), oppure avere in corso un procedimento per il rilascio della predetta autorizzazione. h) essere in regola con le contribuzioni e le norme vigenti in materia previdenziale ed assicurativa del personale; i) essere in regola con le norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro, con particolare ma non esclusivo riferimento alle disposizioni del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.. Nel caso di partecipazione in Raggruppamento d imprese, la manifestazione d interesse alla procedura negoziata può essere presentata da una sola cooperativa tipo B che si riserva di associarsi con altra o altre cooperative tipo B al momento della presentazione dell offerta. E inoltre richiesto il possesso dei seguenti requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoprofessionale: Avere eseguito nei tre anni precedenti (2014/2016) servizi analoghi per un importo complessivo non inferiore a quello oggetto della presente Manifestazione d'interesse, svolti regolarmente e con buon esito a favore di enti pubblici e privati. Tale requisito potrà essere posseduto dal Raggruppamento d imprese (tutte cooperative tipo B) al quale la cooperativa partecipante intende eventualmente aderire (ed in misura maggioritaria dalla mandataria) oppure tramite ricorso ad avvalimento. 6) Clausola sociale di subentro nel contratto di lavoro (art 50 del dlgs 50/2016) Essendo la presente procedura ad alta intensità di manodopera, la stessa soggiace alla formale applicazione della clausola sociale di cui all'art. 50 del d.lgs. 50/2016 e smi, volta a promuovere la stabilità occupazionale del personale attualmente impiegato. Il concorrente, pertanto, dovrà impegnarsi ad assorbire prioritariamente il personale alle dipendenze del precedente gestore, al fine di assicurare la stabilità dell'occupazione lavorativa. 7) Termine ultimo e modalità di presentazione della manifestazione d interesse I soggetti interessati devono far pervenire la propria manifestazione d interesse al Comune di Grugliasco, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 31/10/2017, con le seguenti modalità, a scelta: - a mezzo P.E.C. (Posta Elettronica Certificata), firmata digitalmente, all indirizzo svilcompatibile.gru@legalmail.it, restando fermi i suddetti termini ultimi (data e ora) per la ricezione da parte dell'ente. - al Protocollo Generale mediante busta chiusa (e controfirmata sui lembi di chiusura) indirizzata a: Comune di Grugliasco - Protocollo Generale - Piazza Matteotti 50 10095 GRUGLIASCO (TO) - Italia recante sul frontespizio il nominativo del soggetto richiedente e la dicitura Manifestazione d interesse per la gestione del Centro di Raccolta Comunale, inviata per posta o con consegna a mano o mediante corriere, tenendo presente che l'ufficio Protocollo Generale osserva i seguenti orari di apertura: lunedì-mercoledì-giovedì: 08,30-13,00 e 14,00-16,00; martedì: 08,30-17,30; venerdì: 08,30-14,00. Il recapito del plico rimane a rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile e secondo le modalità di presentazione prescritte dal presente documento: indipendentemente dalle modalità di trasmissione farà fede esclusivamente la data e l ora di ricevimento al Protocollo Generale. La documentazione trasmessa dovrà contenere la dichiarazione di manifestazione di interesse con
autocertificazione in merito al possesso dei requisiti, redatta conformemente al modello A) allegato al presente avviso, sottoscritto dal legale rappresentante nel rispetto dell art. 48 del D.P.R. n. 445/2000, corredata dalla fotocopia di un documento in corso di validità del sottoscrittore. In caso la dichiarazione sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, occorre allegare la relativa procura. In caso di trasmissione a mezzo PEC, tutte le dichiarazioni devono essere firmate digitalmente. 8) Verifica delle Dichiarazioni di Manifestazione di Interesse Presso il Settore Pianificazione e Gestione Compatibile del Territorio si procederà alla verifica della correttezza e completezza delle manifestazioni d'interesse pervenute e delle relative dichiarazioni contenute, nonché della sussistenza dei requisiti di partecipazione richiesti, sulla base delle autocertificazioni prodotte. Gli esiti delle verifiche saranno riportati in apposito verbale, il quale conterrà l'elenco dei richiedenti risultati idonei a partecipare alla successiva procedura negoziata. L'elenco delle Manifestazioni d'interesse pervenute non sarà reso noto, e sarà mantenuto segreto sino alla scadenza del termine di presentazione delle offerte in adempimento alle disposizioni normative di cui all'art. 53, comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. Anche il diritto di accesso agli atti inerenti la suddetta procedura di individuazione dei soggetti da invitare alla procedura negoziata è differito ai sensi della sopraccitata normativa. 9) Procedura di invito e di aggiudicazione Le Cooperative/Consorzi che risulteranno in possesso dei requisiti prescritti saranno successivamente invitati a presentare offerta, così come previsto dall'art. 36, comma 2 lettera b) del d.lgs. 50/2016 e smi. Nel caso pervenga un numero di manifestazioni d'interesse superiore a 10 si procederà all'estrazione di 10 operatori da invitare alla gara. Per l'estrazione sarà utilizzato il generatore di numeri casuale reperibile sul portale della Regione Emilia Romagna (link: http://www.servizi.regione.emiliaromagna.it/generatore/) con i seguenti dati: Valore Minimo = 1 Valore Massimo = n istanze pervenute entro il termine di cui al punto 7) del presente avviso Quanti numeri generare = 10 Seme generatore = n della Determina di approvazione del disciplinare di gara Eliminazione dei duplicati = SI La Stazione Appaltante inviterà simultaneamente, a mezzo PEC, i soggetti selezionati/ammessi a presentare le rispettive offerte, assegnando un termine non inferiore a 15 giorni dalla data di invio della lettera di invito, la quale conterrà gli elementi essenziali della procedura negoziata. Il servizio sarà affidato con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 comma 2 e comma 3 lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., tenuto conto dei seguenti criteri: a) premialità per il concorrente disposto a introdurre, senza costi per l Amministrazione Comunale, migliorie tecnico/economiche sul servizio in essere; b) premialità per il concorrente disposto a introdurre, senza costi per l Amministrazione Comunale, aumenti degli orari di apertura del Centro di Raccolta; c) offerta economica I relativi pesi saranno definiti, da parte della Stazione Appaltante, in sede di stesura della lettera di invito.
10) Precisazioni e altre condizioni Si precisa che: a) Il presente Avviso non costituisce invito a partecipare a gara pubblica o a presentare offerta ma semplice richiesta di manifestazione d interesse, a seguito della quale potrà essere esperita procedura di affidamento del servizio. b) La presentazione della manifestazione di interesse non comporta alcun obbligo di invito o di affidamento per il Comune, che ha anzi la facoltà insindacabile di interrompere in qualsiasi momento il procedimento avviato con il presente avviso. c) Il Comune ha adottato un Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Grugliasco (approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 296 del 16 dicembre 2013), ai sensi del D.P.R. 62/2013, che il soggetto aggiudicatario sarà tenuto ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l'attività svolta. Il codice è visionabile sul sito web istituzionale www.comune.grugliasco.to.it / amministrazione-trasparente / disposizioni-generali / atti-generali / codice-disciplinare-e-codice-di-condotta / codice di comportamento dei dipendenti del comune di grugliasco. d) è ammesso il subappalto alle condizioni e limiti previsti dall'art. 105 del d.lgs. 50/2016 e smi. Per la natura dell'appalto trova applicazione il comma 6 del medesimo articolo in merito all'indicazione dei subappaltatori in sede di offerta. 11) Trattamento dei dati e Informativa ai sensi del D. Lgs. 196/2003 I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del d. lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e s.m.i., esclusivamente nell ambito della procedura d affidamento avviata con il presente avviso, anche con l'ausilio di mezzi informatici. L'invio della manifestazione d'interesse presuppone l'esplicita autorizzazione al trattamento dei dati. 12) Allegati all Avviso Il presente avviso è integrato dai seguenti documenti: - Dichiarazione di Manifestazione di interesse e dichiarazione sostitutiva (Modello A) L utilizzo del Modello A predisposto dalla stazione appaltante non è obbligatorio, tuttavia il soggetto interessato è tenuto a rispettarne il contenuto. Il presente avviso e gli allegati sono pubblicati sul sito istituzionale del Comune di Grugliasco www.comune.grugliasco.to.it - Sezione "AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE" / Bandi di Gara e Contratti / Avvisi Bandi ed Inviti / AVVISO PUBBLICO PER LA MANIFESTAZIONE D'INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL CENTRO DI RACCOLTA COMUNALE, SITO IN VIA DELLA LIBERTA' 40 GRUGLIASCO". Grugliasco, li 17 Ottobre 2017 IL DIRIGENTE DEL SETTORE PIANIFICAZIONE E GESTIONE COMPATIBILE DEL TERRITORIO (arch. Vincenzo DI LALLA) firma sostituita a mezzo stampa ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs.12-12-1993 n. 39