DETERMINAZIONE DI REPERTORIO GENERALE N. 290 DEL 09-12-2014 COPIA Settore II: Oggetto: RACCOLTE DIFFERENZIATE C/O STAZIONE ECOLOGICA. INTEGRAZIONE DIFE OTTOBRE/DICEMBRE 2014. Il Responsabile del Settore II Vista la deliberazione di Giunta comunale n. 47 del 28.03.2001, modificata con le deliberazioni di Giunta Comunale n. 2 del 30.01.2002 e n. 198 del 15.12.2005, e n. 24 del 22/2/2007 e s.m.i. con la quale questa Amministrazione Comunale ha approvato il regolamento degli uffici e servizi; Visto il provvedimento del Sindaco n. 25 del 10/06/2014, con il quale il sottoscritto Luciano Giusti veniva nominato responsabile del Settore II Difesa e Gestione del Territorio fino al 31/12/2014; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 32 dell 08.09.2014 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2014; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 50 del 11.09.2014 con la quale sono stati assegnati i capitoli del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) ai Responsabili di Settore secondo quanto previsto dal Bilancio di Previsione 2014; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 76 del 26.11.2014 ad oggetto Variazioni Bilancio e Peg anno 2014 ; Considerato che è stata affidata al sottoscritto la gestione dei capitoli relativi alle spese di cui alla presente determinazione nel P.E.G. relativo all anno 2014; Dato atto che il Comune di Capannoli gestisce direttamente il servizio di raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani, avvalendosi anche di Ditte esterne. Visto il comma 23 dell art. 34 del DL 18 ottobre 2012 n. 179 (convertito con modificazioni in legge n. 221/2012) il quale stabilisce che per i servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica, di cui all articolo 3-bis del DL 138/11 e s.m.i. incluso il settore dei rifiuti urbani l organizzazione, la scelta della forma di gestione, la determinazione delle tariffe all utenza da parte di competenza, l affidamento della gestione ed il relativo controllo, siano effettuate unicamente dall Ente d ambito o di bacino ; Visto altresì l art. 204 del D.Lgs. 152/2006 che ha stabilito la continuazione delle gestioni esistenti fino alla data di istituzione e organizzazione del servizio di gestione integrata dei rifiuti da parte dell autorità di ambito (ATO TOSCANA COSTA); Dato atto che in data 16/12/2011 si è costituita a Pisa la RetiAmbiente s.p.a., società a capitale interamente pubblico costituita da 95 Comuni dell ATO compresi i quattro
capoluoghi delle province di Livorno, Pisa, Lucca e Massa Carrara che si appresta a diventare il gestore unico di tutti i servizi dell ATO Toscana Costa; Considerato inoltre che l ATO Toscana Costa ha predisposto gli atti per il bando di gara per la scelta del socio privato per il passaggio dell intero servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, quindi compreso il servizio in oggetto, al gestore unico, con l obbiettivo di giungere alla stipula del contratto di servizio nell anno 2014; Vista la L.R. Toscana n. 77 del 24/12/2013 che all art. 68, stabilisce che per garantire la continuità del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, nelle more dell espletamento delle procedure di affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, di cui all art. 31 della L.R. 69/201 e della Regione Toscana, il servizio è espletato dai soggetti pubblici e privati esercenti, a qualsiasi titolo, l attività di gestione operanti alla data del 31/12/2013, sino al subentro del gestore unico ; Visto inoltre che l art. 13 del D.L. 30 Dicembre 2013 n. 150 stabilisce che: in deroga a quanto previsto dall art. 34 comma 21 del D.L. 18 Ottobre 2012 n. 179, convertito con modificazione dalla Legge 17 Dicembre 2012 n. 221, al fine di garantire la continuità del servizio, laddove l Ente di governo dell ambito o bacino territoriale ottimale e omogeneo abbia già avviato le procedure di affidamento, il servizio è espletato dal gestore o dai gestori già operanti fino al subentro del nuovo gestore e comunque non oltre il 31 Dicembre 2014 ; Considerato che il comune di Capannoli gestisce direttamente la stazione ecologica, ora definita Centro di Raccolta Comunale, in quanto si è provveduto all iscrizione al Centro di Coordinamento RAEE per i seguenti raggruppamenti, come individuati dal D.L. del 5/11/2007 n 185: 1 Raggruppamento 1 -> Frigo e clima 2 Raggruppamento 2 -> Altri grandi bianchi 3 Raggruppamento 3 -> TV e monitor 4 Raggruppamento 4 -> Apparecchi elettrici e elettronici 5 Raggruppamento 5 -> Lampade e tubi fluorescenti e nella quale vengono raccolte anche le seguenti altre tipologie di rifiuti: CER 200138 Legno, diverso da quello di cui alla voce 200137 CER 200201 Rifiuti Biodegradabili CER 150106 Imballaggi in materiali misti CER 200307 Rifiuti Ingombranti CER 150101 Imballaggi di carta e cartone CER 200132 Farmaci scaduti CER 200399 Smaltimento Cimiteriali CER 160103 Pneumatici usurati CER 160601 accumulatori al piombo CER 130208 Olio minerale CER 200125 Olio vegetale CER 200140 Metalli CER 150102 Imballaggi monomateriale Preso atto che il comune di Capannoli ha previsto l attivazione, nel più breve tempo possibile, del servizio Porta a Porta su tutto il territorio di Capannoli e Santo Pietro Belvedere e che quindi dal momento dell attivazione di questo nuovo servizio saranno necessariamente modificate/integrate anche alcune raccolte presso la stazione ecologica. Pag. 2
Dato atto che si prevedeva l attivazione del servizio Porta a Porta per il mese di maggio 2014 e pertanto si era reso necessario proseguire il servizio di raccolta differenziata rifiuti c/o la stazione ecologica per i mesi da Gennaio a Maggio 2014. Vista la determinazione n. 41 del 02.01.2014 con la quale si affidava ai sensi dell art. 87 comma 1 del Regolamento Comunale sui Contratti e nel rispetto dell art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo n. 163/2006, il servizio di raccolta differenziata rifiuti presso il Centro di Raccolta Comunale di via Reggina a Capannoli per il periodo Gennaio/Maggio dell anno 2014, ai sensi del Decreto Legislativo n. 151 del 25 luglio 2005, alle seguenti ditte e per gli importi sotto elencati, calcolati secondo i prezzi unitari rimessi e sulla media delle quantità degli anni precedenti: - alla soc. Giorgi Demolizioni s.r.l. con sede a Pontedera (PI), il servizio di recupero con nolo di cassone scarrabile, trasporto e smaltimento in maniera differenziata del materiale ferroso raccolto presso il Centro di Raccolta Comunale secondo quanto descritto in narrativa, per l importo di 300,00 oltre IVA al 22% per complessive 366,00; - alla ditta MACCHI MANRICO autotrasporti con sede a Ponsacco (PI), la raccolta del multimateriale e delle bottiglie in plastica monomateriale conferiti presso il Centro di Raccolta Comunale e il trasporto all impianto autorizzato per il recupero, secondo quanto descritto in narrativa, per l importo di 650,00 oltre IVA 10% per complessivi 715,00; - alla soc. GEOFOR s.p.a. di Pontedera, il servizio di smaltimento di farmaci scaduti, rifiuti cimiteriali secondo quanto descritto in narrativa, calcolato secondo i prezzi unitari rimessi e le quantità presunte, per un importo di 1.795,38 oltre IVA per un importo complessivo di 1.974,93 IVA compresa; - alla soc. DIFE s.r.l. con sede a Serravalle Pistoiese (PT), il recupero, trasporto e smaltimento in maniera differenziata dei materiali raccolti presso il Centro di Raccolta Comunale secondo quanto descritto in narrativa per l importo di 18.000,00 compreso IVA Vista la determinazione n. 98 del 03.04.2014 con la quale si modificava parte dell affidamento ai sensi dell art. 87 comma 1 del Regolamento Comunale sui Contratti e nel rispetto dell art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo n. 163/2006, alla soc. DIFE s.r.l. con sede a Serravalle Pistoiese (PT), per il servizio di recupero, trasporto e smaltimento in maniera differenziata dei materiali raccolti presso il Centro di Raccolta Comunale per il periodo Gennaio/Maggio 2014, ai sensi del Decreto Legislativo n. 151 del 25 luglio 2005 come segue: Rifiuti Biodegradabili (CER 200201): trasporto autotreno con ragno /viaggio 250,00 smaltimento /t 35,00 Imballaggi in Carta e Cartone (CER 150101): noleggio /mese 0,00 trasporto motrice /viaggio 0,00 Vista altresì la suddetta determinazione n. 98 del 03.04.2014 con la quale si integrava l affidamento alla soc. DIFE s.r.l. con sede a Serravalle Pistoiese (PT), per il servizio di Pag. 3
recupero, trasporto e smaltimento in maniera differenziata dei materiali raccolti presso il Centro di Raccolta Comunale per il periodo Gennaio/Maggio 2014, ai sensi del Decreto Legislativo n. 151 del 25 luglio 2005, per l importo complessivo di 12.000,00 IVA compresa; Vista la determinazione n. 144 del 29.05.2014 con la quale si affidava, ai sensi dell art. 87 comma 1 del Regolamento Comunale sui Contratti e nel rispetto dell art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo n. 163/2006, il servizio di raccolta differenziata rifiuti presso il Centro di Raccolta Comunale di via Reggina a Capannoli per il periodo Giugno/Settembre dell anno 2014, ai sensi del Decreto Legislativo n. 151 del 25 luglio 2005, alle seguenti ditte e per gli importi sotto elencati, calcolati secondo i prezzi unitari rimessi e sulla media delle quantità degli anni e dei mesi precedenti: - alla soc. Giorgi Demolizioni s.r.l. con sede a Pontedera (PI), il servizio di recupero con nolo di cassone scarrabile, trasporto e smaltimento in maniera differenziata del materiale ferroso raccolto presso il Centro di Raccolta Comunale secondo quanto descritto in narrativa, per l importo di 240,00 oltre IVA al 22% per complessive 292,80; - alla ditta MACCHI MANRICO autotrasporti con sede a Ponsacco (PI), la raccolta del multimateriale e delle bottiglie in plastica monomateriale conferiti presso il Centro di Raccolta Comunale e il trasporto all impianto autorizzato per il recupero, secondo quanto descritto in narrativa, per l importo di 520,00 oltre IVA 10% per complessivi 572,00; - alla soc. GEOFOR s.p.a. di Pontedera, il servizio di smaltimento di farmaci scaduti, rifiuti cimiteriali, secondo quanto descritto in narrativa, calcolato secondo i prezzi unitari rimessi e le quantità presunte, per un importo di 1.102,12 oltre IVA 10% per un importo complessivo di 1.212,33; - alla soc. DIFE s.r.l. con sede a Serravalle Pistoiese (PT), il recupero, trasporto e smaltimento in maniera differenziata dei materiali raccolti presso il Centro di Raccolta Comunale secondo quanto descritto in narrativa per l importo di 18.000,00 compreso IVA Considerato che l Amministrazione Comunale ha provveduto all approvazione del Bilancio solo in data 08.09.2014, attualmente non è ancora stato possibile attivare il servizio Porta a Porta in quanto lo stesso è in corso di organizzazione; Vista la determinazione n. 222 del 30.09.2014 con la quale si affidava, ai sensi dell art. 87 comma 1 del Regolamento Comunale sui Contratti e nel rispetto dell art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo n. 163/2006, il servizio di raccolta differenziata rifiuti presso il Centro di Raccolta Comunale di via Reggina a Capannoli per il periodo Ottobre/Dicembre dell anno 2014, ai sensi del Decreto Legislativo n. 151 del 25 luglio 2005, alle seguenti ditte e per gli importi sotto elencati, calcolati secondo i prezzi unitari rimessi e sulla media delle quantità degli anni precedenti: - alla soc. Giorgi Demolizioni s.r.l. con sede a Pontedera (PI), il servizio di recupero con nolo di cassone scarrabile, trasporto e smaltimento in maniera differenziata del materiale ferroso raccolto presso il Centro di Raccolta Comunale secondo quanto descritto in narrativa, per l importo di 180,00 oltre IVA al 22% per complessive 219,60; - alla ditta MACCHI MANRICO autotrasporti con sede a Ponsacco (PI), la raccolta del multimateriale e delle bottiglie in plastica monomateriale conferiti presso il Centro di Raccolta Comunale e il trasporto all impianto autorizzato per il recupero, secondo quanto descritto in narrativa, per l importo di 390,00 oltre IVA 10% per complessivi 429,00; - alla soc. DIFE s.r.l. con sede a Serravalle Pistoiese (PT), il recupero, trasporto e Pag. 4
smaltimento in maniera differenziata dei materiali raccolti presso il Centro di Raccolta Comunale secondo quanto descritto in narrativa per l importo di 10.357,88 compreso IVA; Considerato che alla data odierna l importo preventivato a favore della ditta DIFE s.r.l. con sede a Serravalle Pistoiese (PT), non risulta sufficiente al pagamento delle fatture relative agli interventi previsti fino alla fine dell anno 2014 e pertanto si rende necessario provvedere all integrazione dell impegno di spesa previsto per l importo complessivo di 19.600,00 compreso IVA; Dato atto che l importo è ritenuto congruo e meritevole di approvazione; Dato atto che la somma necessaria complessiva di 19.600,00 risulta già prevista e disponibile al Capitolo 10905030100 del P.E.G. 2014 Cod. 1090503 del Bilancio di previsione 2014 cod. Siope 1332 ad oggetto Spese generali funzionamento Nettezza Urbana prestazioni di servizio ; Visto l art. 125 del Decreto Legislativo n. 163 del 12/04/2006 e di questo: - il comma 1 che prevede le acquisizioni in economia di beni e servizi mediante cottimo; - il comma 11 stabilisce che per servizi o forniture di importo pari o superiore a quarantamila euro e fino alle soglie di cui al comma 9, l'affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, mentre l ultimo periodo consente per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 28 del 26.05.2008 con la quale viene approvato e reso eseguibile il Regolamento comunale sui contratti ; Considerato che tale servizio, ai sensi dell art. 86 del suddetto regolamento, rientra tra le categorie di servizi eseguibili in economia; Visto in particolare l articolo 87 comma 1 del suddetto regolamento, nel quale si specifica che, per le prestazioni di servizi e forniture il cui costo sia inferiore a 40.000,00 IVA esclusa, l ordinazione può essere effettuata mediante affidamento diretto; Preso atto che a seguito della richiesta all Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici del codice CIG (codice identificativo gara), ai sensi della legge sulla tracciabilità finanziaria n. 136 del 13.08.2010 così come modificata dall art.7 dal D.L. n. 187/2010 e secondo le disposizioni della deliberazione dell AVCP del 03.11.2010 e successive determinazioni, alla suddetta procedura di gara è stato assegnato dal SIMOG il codice CIG: ZB112330B4; Visto l art.107, comma 3, del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267; Visti gli artt. 183 e 191 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267; Visto il D.Lgs 18 agosto 2000 n.267; Ritenuto di provvedere in merito. D E T E R M I N A Pag. 5
1) Di integrare l affidamento ai sensi dell art. 87 comma 1 del Regolamento Comunale sui Contratti e nel rispetto dell art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo n. 163/2006, alla soc. DIFE s.r.l. con sede a Serravalle Pistoiese (PT), per il servizio di recupero, trasporto e smaltimento in maniera differenziata dei materiali raccolti presso il Centro di Raccolta Comunale per il periodo Ottobre/Dicembre 2014, ai sensi del Decreto Legislativo n. 151 del 25 luglio 2005, secondo quanto descritto in narrativa, per l importo complessivo di 19.600,00 IVA compresa; 2) Di impegnare la somma necessaria complessiva di 19.600,00 per il periodo Ottobre/Dicembre 2014 sul Capitolo 10905030100 del P.E.G. 2014 Cod. 1090503 del Bilancio di previsione 2014 cod. Siope 1332 ad oggetto Spese generali funzionamento Nettezza Urbana prestazioni di servizio ove risultano disponibili le volute somme; 3) Di dare atto della compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le vigenti regole di finanza pubblica (art. 9, c.1, lett. a, punto 2 del D.L. 78/2009); 4) Di dare atto che la presente determinazione verrà trasmessa per conoscenza alla ditta affidataria; 5) Di dare atto che l instaurato rapporto con la Soc. DIFE s.r.l. con sede a Serravalle Pistoiese (PT), è il seguente: Luogo di esecuzione: presso centro di raccolta comunale di via Reggina a Capannoli; Corrispettivo previsto: 19.600,00 compreso IVA; Modalità di pagamento: 30 giorni dalla data di fattura emessa a cadenza mensile; Durata contrattuale: per mesi 3 naturali e consecutivi; Prestazione: servizio raccolte differenziate rifiuti presso Centro di Raccolta c.le; Penali: 50,00 per ogni giorno di ritardo; 6) Di dare atto che ai sensi dell art. 3, comma 8 della legge 136/2010 e s.m.i., la soc. DIFE s.r.l. con sede a Serravalle Pistoiese (PT), si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla citata legge, impegnandosi a comunicare al Comune di Capannoli: gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, di cui al comma 1 della legge 136/2010, entro sette giorni dalla loro accensione o nel caso di conti già esistenti dalla loro utilizzazione in operazioni finanziarie connesse ad una commessa pubblica; le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi; 7) Di dare atto altresì che il mancato rispetto delle disposizioni di cui all art. 3 della legge 136/2010 è causa di risoluzione del presente affidamento e che le ditte affidatarie si impegnano a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla Prefettura- Ufficio territoriale del Governo della provincia di Pisa della notizia dell'inadempimento della propria controparte (subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria; 8) Di trasmettere la presente determinazione al servizio Finanziario per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Di dare atto del rispetto dell art. 23 del D.lgs. 14.03.2013 n. 33 e quindi della pubblicazione e dell'aggiornamento semestrale nella apposita sezione dell Amministrazione trasparente del presente atto, se rientrante nelle fattispecie indicate dall articolo stesso; Pag. 6
La presente determinazione avrà esecuzione dopo l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art.151, comma 3, del D.Lgs 18 agosto 2000 n.267. Il Responsabile del Settore II F.to GEOM. LUCIANO GIUSTI VISTO DI REGOLARITA CONTABILE E ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA In data odierna, ai sensi dell art. 17 del Regolamento di Contabilità, appone il visto di regolarità contabile che attesta che sul relativo capitolo sussiste la copertura finanziaria. Esaminata la determinazione il sottoscritto Responsabile del Settore Finanziario in data odierna appone anche il visto di copertura monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le vigenti regole di finanza pubblica (art. 17 del Regolamento di contabilità e art. 9, c.1, lett. a, punto 2 del D.L. 78/2009). IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to RAG. ANTONELLA RICCI RELATA DI PUBBLICAZIONE Della presente determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'albo on line per 10 giorni consecutivi nr. 727 Lì 15-12-2014 L ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO F.to Poggianti Monica Copia conforme all originale. Capannoli, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dott.ssa Claudia Orlandini Pag. 7