DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 19 DEL 14/02/2018 OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL TRIBUNALE DI BUSTO ARSIZIO E IL COMUNE DI GALLARATE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITA'. L anno 2018, addì 14 del mese di febbraio alle ore 14:50, con continuazione, presso la Sala Giunta della sede Comunale di Palazzo Borghi, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza il Sindaco CASSANI ANDREA. Sono intervenuti i Signori: CASSANI ANDREA CARU' MORENO BONICALZI PAOLO CARUSO FRANCESCA MAZZETTI CLAUDIA MARIA PERONI ISABELLA PETRONE ALESSANDRO RECH SANDRO SINDACO VICE SINDACO ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE Presenti/Assenti Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Partecipa alla seduta il Vice Segretario Generale Vicario LA PLACA PIETRO. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto. LA GIUNTA COMUNALE Visti: l art. 48, comma 2 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; l art. 3, comma 1, della Legge 28/04/2014, n. 67; l art. 1, comma 24-ter, lett. b) del D.L. 20/03/2014, n. 36, convertito, con modificazioni nella legge 16/05/2014, n. 79; l art. 33, comma 1, lett. d) della L. 29/07/2010, n. 120; l art. 2, comma 1, lett. a) della Legge 11/06/2004, n. 145; gli artt. 1 e 2, comma 1 del D.M. 26/03/2001;
l art. 54 del D.Lgs. 28/08/2000, n. 274; gli artt. 186, comma 9-bis e 187, comma 8-bis, del D.Lgs. 30/04/1992, n. 285; Richiamati: la deliberazione del Consiglio Comunale 22/03/2017 n.14, esecutiva, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di Previsione degli esercizi 2017, 2018, 2019; la deliberazione della Giunta Comunale 29/03/2017 n.40, esecutiva, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2017, 2018, 2019; Premesso che: l art. 54 del D.Lgs. 28/08/2000, n. 274 consente al Giudice di applicare la pena del lavoro di pubblica utilità su richiesta dell imputato, consistente nella prestazione di attività non retribuita a favore della collettività da svolgere presso lo Stato, le regioni, le province, i comuni o presso enti e organizzazioni di assistenza sociale o di volontariato; l art. 2, comma 1 del D.M. 26/03/2001, emanato a norma dell art. 54, comma 6 del D.Lgs.28/08/2000, n. 274, stabilisce che l attività non retribuita a favore della collettività si svolga sulla base di apposite convenzioni da stipulare con il Ministero della Giustizia, o su delega di quest ultimo, con il Presidente del tribunale; l art. 33 della Legge 29/07/2010 n. 120 ha introdotto, agli artt. 186 Guida sotto l influenza dell alcool e 187 Guida in stato di alterazione psico-fisica per uso di sostanze stupefacenti del D.Lgs. 285/1992, n. 285, i commi 9-bis e 8-bis a norma dei quali è prevista la possibilità che il Giudice sostituisca la pena detentiva e pecuniaria comminata per i reati in stato di ebrezza e sotto l effetto di sostanze stupefacenti con il lavoro di pubblica utilità; il Comune di Gallarate rientra tra i soggetti pubblici indicati nell art. 54 del suddetto decreto legislativo, presso il quale potrà essere svolto il lavoro di pubblica utilità; Considerato che: si riconosce il valore rieducativo e sociale attribuito alla sanzione accessoria del lavoro di pubblica utilità artt. 186 e 187 del codice della strada, anche nella prospettiva dell affermazione della funzione rieducativa della sanzione afflittiva ex art. 27 Cost.; si ritiene opportuno stipulare convenzione, tra il Comune di Gallarate e il Tribunale di Busto Arsizio per l impiego di imputati con pena alternativa di lavoro di pubblica utilità, approvando l allegato schema; Ritenuto: di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, l allegato schema di convenzione della durata di anni 3 (allegato a), da sottoscrivere fra il Comune di Gallarate nella persona del Sindaco e il Tribunale di Busto Arsizio, per lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, in attuazione degli artt. 54 del D.Lgs. 28/08/2000, n. 274 e 2 del D.M. 26/03/2001, con l avvertenza che esso è gratuito e non costituisce rapporto di lavoro con l Amministrazione Comunale, il cui unico onere sarà quello relativo alle spese per l assicurazione degli stessi contro gli infortuni e le malattie professionali, nonché riguardo alla responsabilità civile verso terzi (art. 2, comma 3 D.M. 26/03/2001); di determinare in 17 i soggetti ammessi alla pena sostitutiva del lavoro di pubblica utilità presso il Comune di Gallarate (allegato b); di individuare il Dirigente del Settore AA.GG., Personale, Contratti e Demografici o suo delegato per il coordinamento e la gestione dei lavori di pubblica utilità nell Ente e per il mantenimento dei contatti con il Tribunale di Busto Arsizio; di trasmettere copia del presente provvedimento al Tribunale di Busto Arsizio, alla R.S.U., alle OO.SS. nonché ai Dirigenti; Acquisiti sulla proposta di deliberazione i prescritti pareri di regolarità tecnica e tecnico-contabile previsti dall art. 49, comma 1 del D.Lgs 18/08/2000, n. 267, espressi, rispettivamente, dal: - Responsabile del Settore 1 Affari Generali, Personale, Contratti e Demografici; - Responsabile del Settore 2 Finanziario, Tributi, Sistema Informatico Comunale e Ricerca di Finanziamenti. Acquisito, altresì, sulla proposta di deliberazione il parere di legittimità del Segretario Generale ai sensi dell art. 6, comma 3, lett. f) del vigente Regolamento di organizzazione e gestione del personale;
a voti unanimi, resi nei modi di legge ed in forma palese DELIBERA 1. di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, l allegato schema di convenzione della durata di anni 3 (allegato a), da sottoscrivere fra il Comune di Gallarate nella persona del Sindaco e il Tribunale di Busto Arsizio, per lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, in attuazione degli artt. 54 del D.Lgs. 28/08/2000, n. 274 e 2 del D.M. 26/03/2001, con l avvertenza che esso è gratuito e non costituisce rapporto di lavoro con l Amministrazione Comunale, il cui unico onere sarà quello relativo alle spese per l assicurazione degli stessi contro gli infortuni e le malattie professionali, nonché riguardo alla responsabilità civile verso terzi (art. 2, comma 3 D.M. 26/03/2001); 2. di determinare in 17 i soggetti ammessi alla pena sostitutiva del lavoro di pubblica utilità presso il Comune di Gallarate (allegato b); 3. di individuare il Dirigente del Settore AA.GG., Personale, Contratti e Demografici o suo delegato per il coordinamento e la gestione dei lavori di pubblica utilità nell Ente e per il mantenimento dei contatti con il Tribunale di Busto Arsizio; 4. di trasmettere copia del presente provvedimento al Tribunale di Busto Arsizio, alla R.S.U., alle OO.SS. nonché ai Dirigenti; INDI con distinta e separata votazione, resa all unanimità dai presenti, la Giunta comunale dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ravvisata l urgenza di provvedere in merito ai sensi dell articolo 134, comma 4 del D.Lgs 18/08/2000, n.267 all attuazione della convenzione. Allegati: a) Schema convenzione b) Prospetto LPU PLP/rc/rv Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. IL SINDACO CASSANI ANDREA IL VICE SEGRETARIO GENERALE VICARIO LA PLACA PIETRO
TRIBUNALE DI BUSTO ARSIZIO Allegato a) CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITA AI SENSI DEGLI ARTT. 54 DEL D.L.VO 28 AGOSTO 2000, N. 274 E 2 DEL D.M. 26 MARZO 2001 Premesso che: - a norma dell art. 54 del D.L.vo 28 agosto 2000, n.274, il giudice di pace può applicare, su richiesta dell imputato, la pena del lavoro di pubblica utilità, consistente nella prestazione di attività non retribuita in favore della collettività da svolgere presso lo Stato, le Regioni, le Province, i Comuni o presso enti o organizzazioni di assistenza sociale e di volontariato; - l art. 2, comma 1, del decreto ministeriale 26 marzo 2001, emanato a norma dell art.54, comma 6, del citato decreto legislativo, stabilisce che l attività non retribuita in favore della collettività è svolta sulla base di convenzioni da stipulare con il Ministero della Giustizia, o su delega di quest ultimo, con il Presidente del tribunale nel cui circondario sono presenti le amministrazioni, gli enti o le organizzazioni indicate nell art. 1, comma 1, del citato decreto ministeriale, presso i quali può essere svolto il lavoro di pubblica utilità; - il Ministro della Giustizia con l allegato atto ha delegato i Presidenti dei tribunali alla stipula delle convenzioni in questione; - l art. 2, comma 1, lett. a) della L. 11/6/2004, n. 145, l art. 33, comma 1, lett. d) della L. 29/7/2010, n. 120, l art. 1, co. 24 ter, lett. b) del D.L. 20 marzo 2014, n. 36, convertito, con modificazioni, nella L. 16/5/2014, n. 79 e l art. 3, co. 1, della L. 28 aprile 2014, n. 67 hanno esteso l ambito di applicazione del lavoro di pubblica utilità; - l ente presso il quale potrà essere svolto il lavoro di pubblica utilità rientra tra quelli indicati nell art. 54 del citato decreto legislativo; tra il Ministro della Giustizia che interviene al presente atto nella persona del Dott. Miro SANTANGELO, Presidente del Tribunale di Busto Arsizio, giusta la delega di cui in premessa e il Comune di Gallarate, nella persona del legale rappresentante pro-tempore, Sig. Andrea CASSANI, si conviene e si stipula quanto segue: Art. 1 L ente consente che n. 17 condannati alla pena del lavoro di pubblica utilità ai sensi dell art. 54 del decreto legislativo citato in premessa o ammessi alla prova ai sensi dell art. 168 bis c.p., prestino presso di sé la loro attività non retribuita in favore della collettività. L ente specifica che presso le sue strutture l attività non retribuita in favore della collettività, in conformità con quanto previsto dall art. 1 del decreto ministeriale citato in premessa, ha ad oggetto le seguenti prestazioni:
- supporto attività amministrativa agli uffici comunali; - attività di facchinaggio e trasporto materiale economale; - supporto per lavori di piccola manutenzione del patrimonio comunale con prevalenza sugli edifici scolastici; - attività varie di supporto alla Biblioteca Civica; - attività di ripristino e collocazione segnaletica verticale ed orizzontale. Art. 2 L attività non retribuita in favore della collettività sarà svolta in conformità con quanto disposto nella sentenza/decreto penale di condanna o nell ordinanza di sospensione e messa alla prova, nelle quali il giudice, a norma dell articolo 33, comma 2, del citato decreto legislativo o dell art. 464 quater c.p.p., indica il tipo e la durata del lavoro di pubblica utilità. Ove le pronunce di condanna eccedano il numero dei soggetti che, ai sensi del precedente art. 1, l Ente si impegna a prendere contemporaneamente in carico, le successive convocazioni avranno luogo sulla base dell ordine di pervenimento all ente delle relative sentenze o decreti penali di condanna o dei verbali di messa alla prova sottoscritti dall indagato/imputato ex art. 464 quater co.6 c.p.p.. Art. 3 L ente che consente alla prestazione dell attività non retribuita individua nei seguenti soggetti le persone incaricate di coordinare la prestazione dell attività lavorativa dei condannati o ammessi alla prova e di impartire a costoro le relative istruzioni: Dirigente del Settore AA.GG., Personale, Contratti e Demografici o suo delegato. L ente si impegna a comunicare tempestivamente al Presidente del tribunale eventuali integrazioni o modifiche dei nominativi ora indicati. Art. 4 Durante lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, l ente si impegna ad assicurare il rispetto delle norme e la predisposizione delle misure necessarie a tutelare l integrità fisica e morale dei condannati o ammessi alla prova, curando altresì che l attività prestata sia conforme a quanto previsto dalla convenzione. In nessun caso l attività potrà svolgersi in modo da impedire l esercizio dei fondamentali diritti umani o da ledere la dignità della persona. L ente si impegna altresì a che i condannati o ammessi alla prova possano fruire del trattamento terapeutico e delle misure profilattiche e di pronto soccorso alle stesse condizioni praticate per il personale alle proprie dipendenze, ove tali servizi siano già predisposti. Art. 5 E fatto divieto all ente di corrispondere ai condannati o ammessi alla prova una retribuzione, in qualsiasi forma, per l attività da essi svolta. E obbligatoria ed è a carico dell ente l assicurazione dei condannati contro gli infortuni e le malattie professionali nonché riguardo alla responsabilità civile verso i terzi. Art. 6 I soggetti incaricati, ai sensi dell art. 3 della presente convenzione, di coordinare le prestazioni lavorative dei condannati o ammessi alla prova e di impartire a costoro le
relative istruzioni, dovranno redigere, terminata l esecuzione della pena, una relazione che documenti l assolvimento degli obblighi inerenti il lavoro svolto dal condannato. Art. 7 Qualsiasi variazione o inosservanza delle condizioni stabilite dalla presente convenzione potrà comportare la risoluzione della stessa da parte del Ministero della Giustizia o del Presidente del tribunale da esso delegato, salve le eventuali responsabilità, a termini di legge, delle persone preposte, secondo il relativo ordinamento, al funzionamento dell ente. Art. 8 La presente convenzione avrà durata di anni tre, a decorrere dalla data di sottoscrizione. L Ente si impegna a dare esecuzione a tutti i provvedimenti giurisdizionali (sentenze, decreti penali di condanna, ordinanze di sospensione e messa alla prova) emessi e depositati prima di tale scadenza, anche se passati in giudicato o divenuti esecutivi successivamente. Copia della presente convenzione viene trasmessa alla cancelleria del tribunale, per essere inclusa nell elenco degli enti convenzionati di cui all articolo 7 del decreto ministeriale citato in premessa, nonché al Ministero della Giustizia Direzione Generale degli affari penali. Addi, Il Presidente del Tribunale Il Sindaco di Busto Arsizio del Comune di Gallarate dott. Miro SANTANGELO Andrea CASSANI COMUNE DI GALLARATE Allegato B) LAVORO DI PUBBLICA UTILITA ENTE IN CONVENZIONE E COORDINATORI N. SOGGETTI E OGGETTO CONVENZIONE
Coordinatori: Segretario Generale Unità di Staff Settore 1 AA.GG, Personale, Contratti e Demografici Settore 2 Finanziario Settore 3 Lavori Pubblici n. 2 soggetti di sesso maschile/femminile per: - supporto attività amministrativa e sistemazione archivio n. 3 soggetti di sesso maschile/femminile per: - supporto attività amministrativa Uffici Anagrafe e Stato Civile n. 2 soggetti di sesso maschile/femminile per: - attività di facchinaggio e trasporto materiale economale n. 2 soggetti di sesso maschile/femminile per: - supporto per lavori di piccola manutenzione del patrimonio comunale con prevalenza sugli edifici scolastici Settore 5 Sociale n. 2 soggetti di sesso maschile/femminile per: - attività di riordino di archivi informatici e/o cartacei e supporto attività amministrative agli uffici comunali Settore 6 Scuola, Cultura, Sport e Tempo Libero n. 3 soggetti di sesso maschile/femminile per: - attività varie di supporto Biblioteca Civica - supporto attività amministrativa Ufficio Scuola Settore 7 Polizia Locale n. 1 soggetto di sesso maschile/femminile per: - supporto attività amministrativa Ufficio segnaletica stradale n. 2 soggetti di sesso maschile/femminile per: - attività di ripristino e collocazione segnaletica verticale ed orizzontale
PARERE TECNICO (Di cui all art. 49 T.U. D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e s.m.i.) PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 333/2018 OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL TRIBUNALE DI BUSTO ARSIZIO E IL COMUNE DI GALLARATE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITA'. Il Dirigente del Settore SERVIZIO DEL PERSONALE esprime parere FAVOREVOLE sulla proposta della deliberazione in oggetto indicata in ordine alla regolarità tecnica. Gallarate, 26/01/2018 Il Dirigente LA PLACA PIETRO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 333/2018 SETTORE FINANZIARIO Parere/visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 153, comma 5, D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) Atto di Accertamento dell'entrata (art. 179 D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) IL DIRIGENTE RESPONSABILE Visto l'atto di riferimento - attesta che lo stesso non è soggetto a parere/visto in ordine alla regolarità contabile in relazione all'attestazione di copertura finanziaria o all accertamento di entrata non prevedendo impegno di spesa o modifica di entrata (spesa per assicurazione obbligatoria impegnata unitamente a spesa relativa al personale dipendente). Gallarate, 29/01/2018 Il Dirigente COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
PARERE DI LEGITTIMITA (Di cui all art. 6, comma 3, lett.f del Regolamento di Organizzazione e Gestione del Personale) PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 333/2018 OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL TRIBUNALE DI BUSTO ARSIZIO E IL COMUNE DI GALLARATE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITA'. Il Segretario Generale esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla legittimità sulla proposta della deliberazione in oggetto indicata. Gallarate, 29/01/2018 Il Segretario Generale NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 19 DEL 14/02/2018 OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL TRIBUNALE DI BUSTO ARSIZIO E IL COMUNE DI GALLARATE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITA'. Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all Albo Pretorio on-line di questo Comune. Gallarate, 02/03/2018 IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 19 DEL 14/02/2018 OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL TRIBUNALE DI BUSTO ARSIZIO E IL COMUNE DI GALLARATE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITA'. Il sottoscritto Segretario Generale certifica che la presente è stata pubblicata dalla data 19/02/2018 ed è rimasta affissa all'albo Pretorio fino al 06/03/2018 ai sensi del 1 comma dell'art. 124 D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e contestualmente comunicata ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. Gallarate, 07/03/2018 IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)