REGIONE TOSCANA DIREZIONE GENERALE PRESIDENZA SETTORE AGENZIA PER LE ATTIVITA' DI INFORMAZIONE DEGLI ORGANI DI GOVERNO DELLA REGIONE Il Dirigente Responsabile: CIAMPI PAOLO Decreto soggetto a controllo di regolarità amministrativa e contabile ai sensi della D.G.R. n. 548/2012 Numero interno di proposta: 2015AD002921
CONTROLLO DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA
CONTROLLO DI REGOLARITÀ CONTABILE
IL DIRIGENTE Visto quanto disposto dall art 2 della L.R. n. 1 del 08/01/2009 Testo unico in materia di organizzazione e ordinamento del personale che definisce i rapporti tra gli organi di direzione politica e dirigenza; Visti gli artt. 6 e 9 della citata L. R. n.1/2009 e sue successive mm. e ii., inerenti le competenze dei responsabili di Settore; Richiamato il decreto dirigenziale n. 1936 del 10/05/2012 che definisce il nuovo assetto organizzativo della Direzione Generale della presidenza con decorrenza 14/05/2012 e successive mm. e ii.; Considerato che con il decreto del Presidente n. 40 del 26/02/2015 il sottoscritto è stato nominato Direttore dell Agenzia per le attività di informazione degli organi di governo della Regione; Vista la L.R. 3/2006; Considerato che il Presidente della Giunta ha avocato a sé la delega in materia di comunicazione e informazione con proprio decreto n. 91 del 01/06/2010 e che al fine dell indirizzo di tali attività è stato istituito, a partire dal 2006, un apposito Tavolo della Comunicazione cui compete la redazione del Piano annuale della Comunicazione approvato dalla Giunta; Considerato che compito dell Agenzia Toscana Notizie è quello di fornire ai componenti la giunta regionale e alle strutture amministrative informazioni relative ai principali avvenimenti del giorno, in particolare di interesse della Regione Toscana ma anche più in generale sulla vita politica, sociale, culturale e istituzionale in Italia e all estero, e che tale lavoro viene fatto realizzando rassegne stampe che attingano e diano conto delle informazioni comparse sui quotidiani e i periodici editi in Italia, trasmessi dalle radio e dalle televisioni e diffuse sulle agenzie di stampa; Considerato che per garantire tale servizio - oltre agli abbonamenti a quotidiani e periodici, al canone televisivo, all acquisto dell accesso alla tv satellitare e alla fornitura di specifici servizi di rassegna stampa - è indispensabile anche attivare i collegamenti telematici con le principali agenzia di stampa presenti sul territorio nazionale; Considerato infine che come avviene ormai da anni la maggior parte delle istituzioni europee, nazionali, regionali e locali, redigono apposite convenzioni con le agenzie di stampa presenti sul territorio ed in particolare che Regione Toscana ne ha attivate di specifiche con le principali operanti in Italia e in Toscana; Considerato che l Agenzia Giornalistica Italia, fondata nel 1950, è una delle principali agenzie di informazione italiane che diffonde alla maggior parte dei media italiani e stranieri, alla pubblica amministrazione centrale e periferica, alle aziende, oltre 1.000 notizie al giorno di cronaca, politica, economia e servizi giornalistici altamente qualificati dall Italia e dal mondo contando su una redazione di oltre 100 redattori dislocati nella sede centrale di Roma, nell ufficio di corrispondenza di Firenze e nelle sedi presenti in tutte le regioni italiane e sulla partnership di prestigiose agenzie di stampa estere; Preso atto che la Regione Toscana si avvale da molti anni dell'agenzia Giornalistica Italia come risulta dai decreti dirigenziali n.7059 del 25/11/2004, n. 6283 del 11/11/2005, n. 243 del 12/01/2007, n. 1751 del 31/03/2009, dall'ordinativo diretto n. 1033 del 30/11/12, dal decreto n. 3283 del 02/08/2013 e dal decreto n. 2999 del 17/06/2014 con i quali si affidava all'agenzia Giornalistica Italia, rispettivamente, la realizzazione del notiziario Agi sanità per il periodo 1/02/2005 31/12/2006, dei notiziari quotidiani Interno, Economia, Estero per il periodo dal 15/11/2005 al 31/12/2006, dal 15/01/2007 al 31/03/2009, dall'01/04/2009 al 31/03/2010, dal 01/12/12 al 31/12/12, dal 16/08/2013 al 31/12/2013 e dal 01/07/2014 al 31/12/2014;
Rilevata in particolare l esigenza di dotare gli operatori del servizio sanitario regionale di strumenti di lavoro informativi specifici del mondo della Sanità che consenta loro di disporre di un valido supporto informativo costantemente aggiornato; Ritenuto pertanto che l Agenzia Giornalistica Italia spa di Roma costituisce uno dei principali mezzi per informare tempestivamente gli organi politici regionali e per diffondere ai principali media locali e nazionali le informazioni riguardanti l Ente; Appurato, quindi, che ricorrono le condizioni per l affidamento del servizio ai sensi dell art. 57, comma 2, lettera b) del D.lgs 163/2006 all Agenzia Giornalistica Italia spa di Roma in quanto unico soggetto che per ragioni di natura tecnica può assicurare l esecuzione del servizio; Preso atto che per l'affidamento del servizio si è utilizzato il sistema START realizzato da Regione Toscana quale centrale di committenza; Vista la lettera di invito prot. aaoogrt/83834/d.060.040 del 03/04/2015 di richiesta di offerta economica all'agenzia Giornalistica Italia spa per l affidamento del sopra citato servizio, contenente le condizioni prestazionali e che si allega al presente atto alla lettera A, e i relativi allegati: l offerta economica, la dichiarazione di accettazione clausole contrattuali ai sensi dell art. 1341, II comma, del codice civile e la comunicazione relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e ss.mm.ii; Ritenuto di approvare la sopra citata lettera di invito; Vista la documentazione in formato PDF/A, compilata in tutte le sue parti e sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante, caricata su sistema START dall'agenzia Giornalistica Italia spa, e specificamente: l offerta economica; la dichiarazione di accettazione clausole contrattuali ai sensi dell art. 1341, II comma, del codice civile la comunicazione relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e ss.mm.ii Vista l offerta economica presentata dall'agenzia Giornalistica Italia spa, che in copia si allega al presente atto alla lettera B, pari a Euro 33.653,85 (trentatremilaseicentocinquantatre/85) al netto iva 4%; Ritenuto di approvare la sopra citata offerta economica; Verificata la congruità del corrispettivo richiesto dall Agenzia Giornalistica Italia spa a fronte dei servizi descritti che prevede, per il periodo compreso tra la data di apposizione della marcatura temporale e il 31/12/2015, la fornitura del Notiziario AGI Globale e il Notiziario AGI Salute rispettivamente diffusi mediante impianto di ricezione SAT a n. 30 postazioni e, il Notiziario AGI Salute, consultato tramite internet mediante l'abilitazione di n. 19 password personalizzate ad un costo di euro 33.653,85 (trentatremilaseicentocinquantatre/85) IVA 4% esclusa per un complessivo di euro 35.000,00 (trentacinquemila/00) iva 4% inclusa; Visto lo schema di contratto destinato a regolare i rapporti tra la Regione Toscana e l Agenzia Giornalistica Italia spa, allegato al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale (all. C); Considerato che tale accordo contrattuale avrà decorrenza dalla data di apposizione della marcatura temporale e si concluderà il 31/12/2015; Ritenuto pertanto opportuno affidare all Agenzia Giornalistica Italia spa la fornitura di cui trattasi per il periodo compreso tra la data di apposizione della marcatura temporale e il 31/12/2014, per una spesa di
euro 33.653,85 (trentatremilaseicentocinquantatre/85) oltre iva di legge e quindi di autorizzare il Settore Bilancio e Contabilità, ai sensi dell art. 40 comma 1 del regolamento di contabilità 61/r del 19/12/2001 e dell art. 31, comma 1 della L.R. 36/01, ad assumere, con il presente provvedimento, un impegno di spesa sul cap 13036/2014 di euro 35.000,00 (trentacinquemila/00) iva inclusa; Preso atto che si tratta di spesa non ricompresa nelle misure di stabilizzazione finanziaria dettate dall'art 6 della L. 122/2010; Preso atto che in relazione al presente appalto non sono rilevabili rischi interferenti per i quali sia necessario adottare specifiche misure di sicurezza, e che pertanto non risulta necessario prevedere la predisposizione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze DUVRI e non sussistono di conseguenza specifici costi della sicurezza di cui all art. 86 comma 3 bis del D.Lgs. 163/2006; Preso atto che i controlli effettuati ai sensi del D. Lgs 163/2006 e del DPR 445/2000 hanno dato esito positivo, come da documentazione presente agli atti d ufficio, e che si è assolto agli obblighi di cui all art 17 della L.R. 38/2007 (DURC); Ritenuto di non dovere acquisire la certificazione antimafia di cui alla L. 55/1990 e successive modifiche ed integrazioni poiché l importo non supera Euro 154.937,07; Ritenuto di assumere la responsabilità del contratto in questione in qualità di dirigente responsabile della struttura competente per materia e di tutti gli altri eventuali atti che da esso potranno scaturire; Precisato che il presente provvedimento è incluso nel Programma Annuale dei Contratti dell'anno 2015 approvato con Delibera GR n. 1228 del 22/12/2014, individuato al numero progressivo 3-2015 ai sensi dell art. 51, comma 1 e 2 della L.R. 38/2007; Visto che l'affidamento del servizio di realizzazione dei notiziari all'agenzia Giornalistica Italia spa è annoverato nel Piano della Comunicazione 2015 approvato con Delibera GR n. 135 del 16/02/2015; Preso atto di aver acquisito il CIG n. 6194314D9B ai sensi della Legge 136/2010 Piano straordinario contro le mafie oltre agli estremi identificativi dei conti correnti bancari e le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi; Vista la nota prot. n. aoogrt/53395/b.50 del 03/03/15 con cui il Direttore Generale della Presidenza ha attribuito al sottoscritto la delega gestionale sul capitolo 13036 "attività di informazione multimediale" del bilancio per l anno 2015; Vista la Legge regionale 29 dicembre 2014, n. 86 "Legge finanziaria per l'anno 2015"; Vista la Legge regionale 29 dicembre 2014, n. 87 "Bilancio di previsione per l'anno finanziario 2015 e pluriennale 2015-2017"; Vista la Delibera di Giunta regionale n. 12 del 12/01/2015 Approvazione bilancio gestionale per l esercizio 2015 e bilancio gestionale pluriennale 2015-2017 Dato atto che si procederà all invio dell avviso di aggiudicazione dell appalto in oggetto, ai sensi dell art. 124 c. 3 e art 66 c. 7 D.Lgs 163/06; Dato atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità di cui al D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33; DECRETA
1. di approvare la lettera di invito allegata al presente provvedimento sotto la lettera A); 2. di approvare l'offerta economica allegata al presente provvedimento sotto la lettera B); 3. di approvare lo schema di contratto allegato al presente provvedimento sotto la lettera C) quale sua parte integrante e sostanziale, destinato a regolare i rapporti tra la Regione Toscana e l Agenzia Giornalistica Italia spa, che si stipulerà tramite scrittura privata in modalità elettronica ai sensi dell art. 11, comma 13, del D.Lgs. 163/2006; 4. di affidare, ai sensi dell art. 57, comma 2, lettera b) del D.lgs 163/2006, per i motivi esposti in narrativa, all Agenzia Giornalistica Italia spa, C.F. 00441140589, la fornitura per la Regione Toscana Agenzia per le attività di informazione della Giunta, del Notiziario quotidiano AGI Globale e AGI Salute per il periodo compreso tra la data di apposizione della marcatura temporale e il 31/12/2015, per un importo di euro 35.000,00 (trentacinquemila/00) iva 4% inclusa; 5. di autorizzare il Settore Bilancio e Contabilità, ai sensi dell art. 40 comma 1 del regolamento di contabilità 61/r del 19/12/2001 e dell art. 31, comma 1 della L.R. 36/01, ad assumere un impegno a favore dell'agenzia Giornalistica Italia spa, C.F. 00441140589, con il presente provvedimento, di complessivi euro 35.000,00 (trentacinquemila/00) iva inclusa sul capitolo di bilancio 13036/2015 che presenta la necessaria disponibilità, a valere sulla prenotazione 2015303, relativamente al periodo compreso tra la data di apposizione della marcatura temporale e il 31/12/2015, codice gestionale 136401; 6. di procedere, non appena certificato il decreto e prima della stipula del contratto, a richiedere alla ditta aggiudicataria la costituzione di apposita garanzia fidejussoria, ai sensi di quanto previsto dall art. 113 del D. Lgs. 163/2006; 7. di provvedere alla liquidazione della spesa a ricezione di fatture e con le modalità stabilite dagli articoli 44 e 45 del DPG n. 61/r del 19.12.01 e successive modifiche ed integrazioni; Il presente atto è pubblicato sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell art.18 della l.r. 23/2007. Sono esclusi dalla pubblicazione gli allegati B) e D) nel rispetto dei limiti alla trasparenza posti dalla normativa statale. Il Dirigente Paolo Ciampi
REGIONE TOSCANA DIREZIONE GENERALE PRESIDENZA SETTORE AGENZIA PER LE ATTIVITA' DI INFORMAZIONE DEGLI ORGANI DI GOVERNO DELLA REGIONE Allegati n : ALLEGATI: Den. D C B A 4 Checksum 3377015f842edf5557c3474c3fdf2e0a226eda05e907924b4474e6f1dce892cd 9130a091a168b3776e3e4ce5abb128318ab2b8eb74828a9afaefa0fb36edf24c cccc0ec2f98c9155ce219d001e250d1e5fb3243ab5f979ae10833a8ede24a8b7 882240d6790d1ef6f7b37af276106ec07a6ee78e9ecf0c5454685238e58acab9