VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 6 4 OGGETTO: Surroga Consigliere dimissionario Sig.ra Cristina Zucca e contestuale convalida dell'elezione a Consigliere Comunale della Sig.ra Elisabetta Loi. L anno 2014 ( Duemilaquattordici ) il giorno 23 ( ventitré ) del mese di dicembre alle ore 10.17 nel Comune di Pula e nell abituale Sala delle Adunanze, convocato con appositi avvisi, si è riunito, in prima convocazione straordinaria, il Consiglio Comunale nelle persone dei Signori: 1. MEDAU CARLA 2. COLLU ILARIA 3. OLLA EMANUELE 4. FARNETI EMANUELE 5. CAPOBIANCO ANNALISA 6. PIRISINU OMBRETTA 7. USAI FILIPPO 8. ORBAI GABRIELE 9.SORU FAUSTO 10. AZARA PIERANDREA 11. CABONI ETTORE 12. URRU ILENIA 13. BOI BARBARA 14. ZUCCA MARIA CRISTINA 15. PITTALUGA ANGELO 16. TOCCORI FRANCESCA 17. DE DONATO GAIA PRESENTI ASSENTI TOTALE PRESENTI N. 15 TOTALE ASSENTI N. 2 Assiste il Vice Segretario comunale Dottoressa Antonella Depau IL PRESIDENTE Carla Medau assume la presidenza e, constatato il numero degli intervenuti per poter validamente deliberare, dichiara aperta la seduta 1 di 6
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Ufficio proponente: Settore Amministrazione Generale Il Responsabile del Settore: Dottoressa Antonella Depau Oggetto: Surroga Consigliere dimissionario Sig.ra Cristina Zucca e contestuale convalida dell'elezione a Consigliere Comunale della Sig.ra Elisabetta Loi. Premesso che - con la nota prot. n. 25352 del 11 dicembre 2014, la Sig.ra Cristina Zucca, proclamata eletta alla carica di Consigliere Comunale con la Deliberazione n. 39 del 13.06.2014 a seguito delle elezioni amministrative svoltesi in data 25 maggio 2014, ha rassegnato, formalmente, al Consiglio Comunale le proprie dimissioni dalla carica di Consigliere Comunale (allegato n. 1); - la possibilità di rinunciare alla carica costituisce un diritto soggettivo pieno del consigliere, disciplinato in modo peculiare dal legislatore per il tramite del combinato disposto degli artt. 38 e 45 del D.Lgs. 267/2000. Considerato che - la regola della surroga presuppone il principio di costante e doverosa completezza dell organo rappresentativo, in forza del quale, il numero dei consiglieri deve mantenersi costante indipendentemente dalle vicende che, eventualmente, dovessero interessare i singoli consiglieri; - il principio di cui sopra, invero, trova riscontro pratico, in primis, nell art. 38 comma 4 che disciplina la surroga e, in secundis, nell art. 45 che disciplina il dovere permanente del Consiglio di reintegrare la sua composizione; - la ratio delle norme citate è quella di garantire la completezza dell organo assembleare per tutta la durata del mandato democratico, rimediando ai vuoti che si vengono a creare nella compagine consiliare per effetto di vicende di qualsiasi tipo, anche sopravvenute e temporanee. La competenza è assegnata al Consiglio stesso in ossequio al diritto-dovere di qualsiasi organo rappresentativo di giudicare da sè le proprie condizioni di validità sotto l aspetto dello jus in officio dei rispettivi componenti (Cons. Stato Sez. V, 03.02.2005, n. 279). Preso atto che - le dimissioni presentate dalla Sig.ra Zucca rispettano i requisiti fissati dall art. 38 al comma 8 e, più precisamente, trattasi del caso di dimissioni indirizzate al Consiglio e presentate personalmente al protocollo dell Ente; - inoltre, come chiarito dalla dottrina e dalla giurisprudenza, le dimissioni presentate nel rispetto delle prescrizioni di cui al citato art. 38 devono ritenersi irrevocabili e immediatamente efficaci, senza che si renda necessaria una presa d atto da parte dell organo rappresentativo che deve, invece, attivarsi per il perfezionamento della surroga; - pertanto, ai sensi del comma 1 dell art. 45 il surrogante è identificato nel primo dei candidati non eletti nella lista del consigliere surrogato e, venendo al caso di specie, nella Sig.ra Elisabetta Loi (nato a Cagliari il 22.01.1983 e residente in Pula), primo non eletto nella Lista Più Pula come risulta dai verbali elettorali del 26 maggio 2014. Dato atto che - si è provveduto a comunicare alla Sig.ra Elisabetta Loi quanto sopra brevemente esposto e, altresì, ad invitare quest ultima a prendere parte alla seduta del Consiglio Comunale del 23 dicembre 2014; - la Sig.ra Loi ha trasmesso all Ente la dichiarazione in merito all insussistenza di condizioni di incandidabilità, ineleggibilità e incompatibilità di cui agli artt. 55 e ss. del D.Lgs. 267/2000. Valutato che - il comma 4 dell art. 38 del D.Lgs. 267/2000 chiarisce che la surroga si verifica subito dopo l approvazione della relativa delibera da parte del Consiglio Comunale; - deve, pertanto, ritenersi derogato l art. 134 del D.Lgs. 267/2000 e si renderebbe superflua la deliberazione normalmente necessaria per attribuire immediata esecutività alle delibere consiliari fermo restando che prima delle deliberazione il surrogante non p considerarsi membro dell assemblea. 2 di 6
Visti - lo Statuto del Comune di Pula; - il Regolamento sul funzionamento del Consiglio Comunale; - il D.Lgs. 267/2000. PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE 1. Di procedere, per le ragioni esposte in premessa, alla surroga del Consigliere Comunale e di attribuire il seggio resosi vacante, per effetto delle dimissioni presentate dalla Sig.ra Cristina Zucca, alla Sig.ra Elisabetta Loi, ai sensi del combinato disposto degli artt. 38 e 45 del D.Lgs. 267/2000. 2. Di convalidare l elezione a Consigliere Comunale del Comune di Pula della Sig.ra Elisabetta Loi appartenente alla Lista Più Pula dando atto che quest ultima, quale subentrante, è in possesso di tutti i requisiti di eleggibilità stabiliti dalla legge e che per la stessa non esistono condizioni di incompatibilità e permane l assenza di cause di incandidabilità e ineleggibilità. 3. Di dare atto che la composizione del Consiglio Comunale, per effetto del presente atto deliberativo, è la seguente: 1. Sindaco Carla Medau 2. Consigliere Ilaria Collu 3. Consigliere Emanuele Olla 4. Consigliere Emanuele Farneti 5. Consigliere Annalisa Capobianco 6. Consigliere Ombretta Pirisinu 7. Consigliere Filippo Usai 8. Consigliere Gabriele Orbai 9. Consigliere Fausto Soru 10. Consigliere Pierandrea Azara 11. Consigliere Ettore Caboni 12. Consigliere Ilenia Urru 13. Consigliere Barbara Boi 14. Consigliere Angelo Pittaluga 15. Consigliere Elisabetta Loi 16. Consigliere Francesca Toccori 17. Consigliere Gaia De Donato Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, di cui al D.L.vo n 267 del 18.08.2000, i seguenti pareri: IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA: PARERE FAVOREVOLE Pula 17/12/2014 Il Responsabile del Settore Amministrazione Generale F.to Dottoressa Antonella Depau 3 di 6
VISTA la suesposta proposta di deliberazione; IL CONSIGLIO COMUNALE VISTI i pareri espressi ai sensi dell art. 49 del D. Lgs.vo n. 267/2000; SENTITI gli interventi dei Consiglieri: Il Sindaco procede, quindi, alla lettura della nota di dimissioni del consigliere Cristina Zucca, prot. n. 25352 del 11 dicembre 2014 (all. n. 1). Prosegue il Sindaco Questa è la lettera di dimissioni che ha presentato la consigliera Cristina Zucca. Esprimo ringraziamento per la Consigliera Zucca per questo atto che ha compiuto nei confronti di tutta l amministrazione comunale e soprattutto di voi minoranza essendo una componente della minoranza; esprimo, inoltre, ringraziamento per il servizio onesto e trasparente per la comunità pulese. Sono dimissioni irrevocabili che non ho potuto fare a meno di accogliere, esprimo i migliori auguri alla Consigliera Zucca per questo grande gesto di generosità che, seppur previsto dalla normativa, non tutti hanno avuto il coraggio di compiere abbandonando il proprio ruolo e dando la possibilità ad un consigliere di rendersi disponibile per la comunità e dare man forte al lavoro della minoranza che vigila l operato dell amministrazione. Chiede la parola il Consigliere Pittaluga che afferma Un intervento è giusto farlo perché con Cristina Zucca ho lavorato in amministrazione per dieci anni, Lei già operava come amministratore da ancora più anni. Il comportamento è da elogiare, si è resa conto di non poter collaborare in modo fattivo ed ha dato la possibilità ad un altro componente di lavorare in modo costruttivo. Apprezzo tantissimo questo gesto e mi fa piacere che Lei Sindaco l abbia apprezzato perché molto importante per il proseguo del vostro operato come amministrazione. Il Sindaco chiede se ci sono altri interventi. Non ce n è sono. Il Sindaco da, quindi, lettura della proposta di deliberazione e si procede alla votazione. VISTO il seguente esito della votazione: Consiglieri presenti e votanti: 15 Consiglieri favorevoli: 15 Consiglieri contrari: 0 Consiglieri astenuti: 0 Il Sindaco da il benvenuto ad Elisabetta Loi alla quale chiede di occupare il proprio posto nei banchi dell opposizione. Rivolgendosi alla Consigliera afferma Avrà modo di collaborare con la Consigliera Ombretta Pirisinu e son certa che vi troverete a portare avanti le istanze della comunità di S.Margherita che per me sono istanze di Pula. L amministrazione che rappresento ritiene la borgata quale parte integrante del Comune e non è stata mai considerata borgata di serie b. Son contenta di averla tra i banchi della minoranza e son certa che il suo apporto sarà costruttivo e chissà riusciremo a raggiungere obiettivi condivisi e trovare motivi più di condivisione che di contrasto. Buon lavoro e benvenuta. Il Sindaco da la parola alla consigliera Elisabetta Loi. Porgo i saluti al Sindaco ed al Consiglio comunale sono onorata, emozionata e grata a chi ha creduto in me, grata a Cristina che ha deciso di dare le sue dimissioni molto sentite e vi assicuro che il mio sarà un impegno per portare qualcosa di positivo avrò quindi un atteggiamento propositivo ma anche vigile come il mio ruolo richiede. 4 di 6
Per natura avrò uno sguardo particolare per S. Margherita ma vivo molto Pula e il mio impegno sarà per tutto non ci saranno settori che mi impegneranno più di altri. Chiedo, inoltre, di non appartenere a nessun gruppo perché ho bisogno di riflettere. La Consigliera Toccori da il benvenuto alla Consigliera Loi e augura buon lavoro. D E L I B E R A 1. Di procedere, per le ragioni esposte in premessa, alla surroga del Consigliere Comunale e di attribuire il seggio resosi vacante, per effetto delle dimissioni presentate dalla Sig.ra Cristina Zucca, alla Sig.ra Elisabetta Loi, ai sensi del combinato disposto degli artt. 38 e 45 del D.Lgs. 267/2000. 2. Di convalidare l elezione a Consigliere Comunale del Comune di Pula della Sig.ra Elisabetta Loi appartenente alla Lista Più Pula dando atto che quest ultima, quale subentrante, è in possesso di tutti i requisiti di eleggibilità stabiliti dalla legge e che per la stessa non esistono condizioni di incompatibilità e permane l assenza di cause di incandidabilità e ineleggibilità. 3. Di dare atto che la composizione del Consiglio Comunale, per effetto del presente atto deliberativo, è la seguente: 1. Sindaco Carla Medau 2. Consigliere Ilaria Collu 3. Consigliere Emanuele Olla 4. Consigliere Emanuele Farneti 5. Consigliere Annalisa Capobianco 6. Consigliere Ombretta Pirisinu 7. Consigliere Filippo Usai 8. Consigliere Gabriele Orbai 9. Consigliere Fausto Soru 10. Consigliere Pierandrea Azara 11. Consigliere Ettore Caboni 12. Consigliere Ilenia Urru 13. Consigliere Barbara Boi 14. Consigliere Angelo Pittaluga 15. Consigliere Elisabetta Loi 16. Consigliere Francesca Toccori 17. Consigliere Gaia De Donato IL CONSIGLIO COMUNALE Sentita la proposta del Presidente in merito alla dichiarazione di immediata esecutività del presente atto; VISTO il seguente esito della votazione: Consiglieri presenti e votanti: 15 Consiglieri favorevoli: 15 Consiglieri contrari: 0 Consiglieri astenuti: 0 DELIBERA DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 134 del D. Legs.vo n 267/2000. 5 di 6
Letto, confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to Carla Medau IL VICE SEGRETARIO COMUNALE Firmato Dottoressa Antonella Depau In pubblicazione all Albo Pretorio per 15 gg. Dal 23/12/2014 IL VICE SEGRETARIO COMUNALE Firmato Dottoressa Antonella Depau Copia conforme all originale per uso amministrativo. Pula, lì 23/12/2014 L Istruttore Amm.vo Delegato F.to Giuseppina La Corte 6 di 6