IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - con delibera di G. M. n. 107 del 29/12/2006, in conformità a quanto stabilito dal vigente statuto comunale, è stato approvato lo schema del Regolamento per la disciplina dell occupazione temporanea di suolo pubblico per spazi di ristoro all aperto annessi a locali di pubblico esercizio di somministrazione (DEHORS), da sottoporre all esame e all approvazione del Consiglio Comunale; - per effetto di tale provvedimento giuntale, ai sensi dell art. 91 del vigente Statuto Comunale, lo schema del citato regolamento è stato depositato presso la Segreteria Generale dal 03/01/07 al 17/01/07 al fine di consentire a tutti i cittadini interessati di prenderne visione e di depositare presso lo stesso ufficio osservazioni, memorie, opinioni etc. - nel suddetto periodo sono state depositate le seguenti osservazioni: OSSERVAZIONE Art. 1, comma 6 : determinazione del materiale e il colore delle sedie, tavoli etc Prevedere sul suolo pubblico apposite stufe ed altri strumenti di riscaldamento Proposta di integrazione delle aree demaniali in concessione al Comune Art. 1, comma 3: ridurre la durata minima di occupazione di 90 giorni Art. 9: regolamentazione delle emissioni musicali provenienti dai pubblici esercizi Art. 9, comma 2 : eliminazione del divieto all'istallazione di banchi e attrezzature idonee alla somministrazione Asprimento delle sanzioni di cui all'art. 16 Disamina dell'espansione commerciale del centro storico Art. 10, comma 5 : il periodo di occupazione avvenga per l'intero anno Art. 3, comma 3 : parere motivato all'assenso scritto dei proprietari Art. 3, comma 12 :verifica costante della superfice autorizzata di suolo pubblico Art. 7, comma 5 : eliminazione della prescrizione relativa alla copertura con tappetini di eventuali tombini Art. 9, comma 2 : eliminazione del divieto all'istallazione di banchi e attrezzature idonee alla somministrazione Art. 1, comma 3 : occupazione suolo pubblico permanente Art. 1, comma 5 : specificazione degli orari consentiti per la somministrazione nel regolamento Art. 3, comma 8 : istallazione delle attrezzature amovibili anche in aree non facenti parte della Zona a Traffico Limitato Art. 3, comma 13 : possibilità di n. 2 anziché n. 1 aree di occupazione autorizzabili Art. 10, comma 5 : il periodo di occupazione avvenga per l'intero anno Art 3: propone di delimitare l'area autorizzata all'occupazione di suole pubblico con borchie metalliche autodesive Art. 12 : Revoca e sospensione delle concessioni di occupazione per i dehors 1 ASSOCIAZIONE E/O ALTRO CONFCOMMERCIO FIBA CONESERCENTI ING. NICOLA TANZI CONFCOMMERCIO CONFCOMMERCIO CONFCOMMERCIO ING. NICOLA TANZI ING. NICOLA TANZI
- dopo attenta verifica e valutazione da parte dell Assessorato allo Sviluppo Economico e del Dirigente alle Politiche Attive di Sviluppo, le osservazioni pervenute sono state ritenute ammissibili o non ammissibili secondo il seguente schema che ne esprime le relative motivazioni: OSSERVAZIONE Art. 1, comma 6 : determinazione del materiale e il colore delle sedie, tavoli etc ASSOCIAZIONE E/O ALTRO Prevedere sul suolo pubblico apposite stufe ed altri strumenti di riscaldamento CONFCOMMERCIO SI Proposta di integrazione delle aree demaniali in concessione al Comune Art. 1, comma 3: ridurre la durata minima AMMISSIBI LITA' MOTIVAZIONE SETTORE SI già previsto dall'art. 8 del regolamento FIBA CONESERCENTI SI già previsto dal comma 6 dell'art. 1 e dal comma 10 dell'art. 8 L'esercizio dell'attività di somministrazione su area demaniale marittima sarà condizionato all'acquisizione della concessione demaniale rilasciata dall'ente demaniale preposto di occupazione di 90 giorni SI Sono stati previsti 60 giorni Art. 9: regolamentazione delle emissioni musicali provenienti dai pubblici esercizi ING. NICOLA TANZI SI Art. 9, comma 2 : eliminazione del divieto all'istallazione di banchi e attrezzature idonee alla somministrazione CONFCOMMERCIO Asprimento delle sanzioni di cui all'art. 16 CONFCOMMERCIO Disamina dell'espansione commerciale del centro storico CONFCOMMERCIO Art. 10, comma 5 : il periodo di occupazione avvenga per l'intero anno Art. 3, comma 3 : parere motivato all'assenso scritto dei proprietari Le emissioni sonore sono già disciplinate con apposita ordinanza sindacale che tra l'altro prevede che esse non possono essere effttuate oltre le ore 23,30. Si sta provvedendo inoltre ad approvare, previo parere dell'arpa, un disciplinare tecnico per regolamentare le emissioni musicali provenienti dai pubblici esercizi. In contrasto con i principi basilari dell'arredo urbano In contrasto con quanto previsto dall'art. 16, comma 1 della L. 15 gennaio 2003 n. 3 non attinente al regolamento in questione poiché non si tratterebbe più di occupazione temporanea di suolo pubblico l'occupazione di suolo pubblico non prevede la possibilità di invadere altre proprietà o spazi limitrofi adiacenti alla stessa occupazione Art. 3, comma 12 :verifica costante della superfice autorizzata di suolo pubblico di Competenza della Polizia Municipale Art. 7, comma 5 : eliminazione della prescrizione relativa alla copertura con tappetini di eventuali tombini per questione di decoro Art. 9, comma 2 : eliminazione del divieto all'istallazione di banchi e attrezzature idonee alla somministrazione Art. 1, comma 3 : occupazione suolo pubblico permanente Art. 1, comma 5 : specificazione degli orari consentiti per la somministrazione nel regolamento Art. 3, comma 8 : istallazione delle attrezzature amovibili anche in aree non facenti parte della Zona a Traffico Limitato SETTORE SETTORE SETTORE In contrasto con i principi basilari dell'arredo urbano poiché non si tratterebbe più di occupazione temporanea di suolo pubblico tali orari sono già disciplinati da apposita ordinanza sindacale in contrasto con il vigente Codice della Strada 2
Art. 3, comma 13 : possibilità di n. 2 anziché n. 1 aree di occupazione autorizzabili Art. 10, comma 5 : il periodo di occupazione avvenga per l'intero anno SETTORE SETTORE Art 3: propone di delimitare l'area autorizzata all'occupazione di suole pubblico con borchie metalliche autodesive ING. NICOLA TANZI Art. 12 : Revoca e sospensione delle concessioni di occupazione per i dehors ING. NICOLA TANZI per questioni di decoro e di scelte dell'amministrazione comunale poiché non si tratterebbe più di occupazione temporanea di suolo pubblico poiché poco pratiche nei casi di spostamento e/o modifica dell'area adibita all'occupazione di suolo pubblico ed inoltre antiestetiche e di intralcio ai pedoni nelle aree pedonali Il regolamento per l'occupazione di suolo pubblico già prevede i casi di revoca e di sospensione della concessione all'occupazione di suolo pubblico. DATO ATTO che lo schema del regolamento approvato con delibera di G. C. n. 107 del 29/12/2006 è stato modificato secondo le sopra elencate osservazioni ritenute ammissibili; STABILITO che spetta al Consiglio Comunale provvedere all approvazione del Regolamento di cui alla delibera di G. C. n. 107 del 29/12/2006, ai sensi di quanto stabilito dall art. 91 del vigente statuto comunale nonché dell art. 42 del decreto legislativo 267/2000; PRESO ATTO che il Dirigente del settore Politiche attive di sviluppo ha espresso parere favorevole per la regolarità tecnica ai sensi dell art. 49 del D.lvo 267/2000 in merito alla presente proposta e che il Responsabile del servizio finanziario ha preso atto, non comportando la proposta in questione alcuna spesa. PRESO ATTO che la I e II Commissione Consiliare Permanente nella seduta congiunta del 16 marzo 2007, hanno espresso parere favorevole sulla proposta presentata dall Amministrazione Comunale; UDITA la discussione dei Consiglieri comunali, al termine della quale, dopo una breve sospensione dei lavori, viene comunicato il ritiro di tre distinti emendamenti presentati seduta stante da diversi consiglieri di maggioranza, in quanto sostituiti da un unico emendamento presentato successivamente da alcuni consiglieri comunali di maggioranza; Indi si passa preliminarmente alla votazione degli emendamenti proposti dalla minoranza; registrata in pari data al prot. 31480 (EMENDAMENTO N. 1), relativo all indirizzo generale, qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; consiglieri presenti: n. 33 consiglieri assenti: n. 8 voti a favore : n. 8 voti contro : n. 23 3
registrata in pari data al prot. 31480 (EMENDAMENTO N. 2), relativo all art. 1, comma 3, del regolamento proposto, qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; consiglieri presenti: n. 33 consiglieri assenti: n. 8 voti a favore : n. 8 voti contro : n. 22 astenuti. n. 3 registrata in pari data al prot. 31480 (EMENDAMENTO N. 3), relativo all art. 1, comma 6 del proposto regolamento, qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; consiglieri presenti: n. 28 consiglieri assenti: n. 13 voti a favore : n. 8 voti contro : n. 14 astenuti. n. 6 registrata in pari data al prot. 31480 (EMENDAMENTO N. 4), relativo all art. 10, comma 5, del proposto regolamento, qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; consiglieri presenti: n. 30 consiglieri assenti: n. 11 voti contro : n. 18 astenuti. n. 6 registrata in pari data al prot. 31480 (EMENDAMENTO N. 5), relativo all art. 1, comma 5, del proposto regolamento, qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; consiglieri presenti: n. 31 consiglieri assenti: n. 10 voti contro : n. 21 astenuti. n. 4 4
registrata in pari data al prot. 31480 (EMENDAMENTO N. 6), relativo all art. 9, commi 1-2-3-4 del proposto regolamento, qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; consiglieri presenti: n. 31 consiglieri assenti: n. 10 voti contro : n. 22 astenuti. n. 3 registrata in pari data al prot. 31480 (EMENDAMENTO N. 7), relativo all art. 3, comma 8, del proposto regolamento, qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; voti contro : n. 23 astenuti. n. 3 VISTA la proposta di emendamento depositata dal Gruppo di Alleanza nazionale in data 28 maggio 2007, relativo all art. 1 comma 3, del proposto regolamento (EMENDAMENTO N. 2/A), qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; voti contro : n. 22 astenuti. n. 4 VISTA la proposta di emendamento depositata dal Gruppo di Alleanza nazionale in data 28 maggio 2007 relativo all art. 1 comma 5, del proposto regolamento (EMENDAMENTO N. 2/B), qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; consiglieri presenti: n. 33 consiglieri assenti: n. 8 5
voti contro : n. 23 astenuti. n. 4 VISTA la proposta di emendamento depositata dal Gruppo di Alleanza nazionale in data 28 maggio 2007 relativo all art. 3 comma 8, del proposto regolamento (EMENDAMENTO N. 2/C), qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; voti contro : n. 22 astenuti. n. 4 VISTA la proposta di emendamento depositata dal Gruppo di Alleanza nazionale in data 28 maggio 2007 relativo all art. 9 comma 2, del proposto regolamento (EMENDAMENTO N. 2/E), qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; voti contro : n. 22 astenuti. n. 4 VISTA la proposta di emendamento depositata dal Gruppo di Alleanza nazionale in data 28 maggio 2007 relativo all art. 3 comma 13, del proposto regolamento (EMENDAMENTO N. 2/D), qui allegato, in calce al quale è stato acquisito, seduta stante, il parere per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente; voti contro : n. 23 astenuti. n. 3 VISTA la proposta di emendamento presentata dall Amministrazione comunale in data 12 aprile 2007, qui allegata e registrata in pari data al prot. n. 20376, riguardante l art. 14 Norme transitorie POSTA in votazione palese la proposta di emendamento presentata dall Amministrazione comunale, innanzi richiamata e qui allegata, 6
voti a favore : n. 24 voti contro : n. 6 PRESO ATTO che la votazione non ha conseguito il voto favorevole dei due terzi dei Consiglieri comunali assegnati, (27) così come previsto dall art. 91, comma 3, del vigente Statuto comunale, si procede a successiva votazione palese, ove è sufficiente la maggioranza assoluta dei Consiglieri comunali assegnati (21), così come previsto dal medesimo art. 91, comma 3, del vigente Statuto comunale; La votazione riporta il seguente esito: voti a favore : n. 25 POSTA in votazione palese la proposta di emendamento presentata seduta stante da diversi consiglieri comunali di maggioranza, riportante in calce il parere favorevole per la regolarità tecnica ex art. 49 del D.lvo 267/2000, da parte del competente Dirigente, letta dal consigliere comunale Cafagna, il cui testo viene di seguito riportato: Delibera -Di adottare il regolamento per la disciplina dell occupazione temporanea di suolo pubblico per spazi di ristoro all aperto annessi a locali di pubblico esercizio di somministrazione dehors e nel termine di 45 giorni dopo discussione da parte della commissione consiliare permanente competente degli emendamenti proposti che comunque vedono esclusa la possibilità di introdurre e diffondere attività musicali all interno dei dehors. Si invita, inoltre, il Sindaco a una rivisitazione dell attuale ordinanza prevedendo dal 1 luglio al 31 agosto il prolungamento dell orario di chiusura fino alle ore 3,00 del mattino. In siffatto periodo sono comunque vietati intrattenimenti musicali all interno dei dehors. Impegnare il Sindaco a pubblicare su appositi manifesti la nuova ordinanza. Di impegnare il Sindaco ad adottare i controlli attraverso un progetto di sicurezza e rispetto delle regole da effettuare attraverso i vigili urbani. visto l esito della votazione: voti a favore : n. 24 voti contro : n. 6 PRESO ATTO che la votazione non ha conseguito il voto favorevole dei due terzi dei Consiglieri comunali assegnati, (27) così come previsto dall art. 91, comma 3, del vigente Statuto comunale, si procede a successiva votazione palese, ove è sufficiente la maggioranza assoluta dei Consiglieri comunali assegnati (21), così come previsto dal medesimo art. 91, comma 3, del vigente Statuto comunale; La votazione riporta il seguente esito: voti a favore : n.24 7
voti contro : n. 6 DELIBERA RESPINGERE gli emendamenti n.ri 1-2-3-4-5-6 -7, presentati dal Gruppo di Forza Italia, nonché gli emendamenti 2/A- 2/B- 2/C-2/E e 2/D, presentati dal Gruppo di Alleanza Nazionale, innanzi richiamati, che alla presente si allegano, per formarne parte integrante e sostanziale. APPROVARE l emendamento presentato dall Amministrazione Comunale riguardante l art. 14 norme transitorie, nonché l emendamento sottoscritto da diversi consiglieri comunali di maggioranza e letto dal consigliere comunale Cafagna,, innanzi richiamati, che alla presente si allegano, per formarne parte integrante e sostanziale. POSTA, successivamente, in votazione palese la proposta complessiva, come presentata dall Amministrazione comunale, comprensiva dei due emendamenti innanzidetti ed approvati., consiglieri presenti: n. 33 consiglieri assenti: n. 8 voti a favore : n.25 voti contro : n. 6 PRESO ATTO che la votazione non ha conseguito il voto favorevole dei due terzi dei Consiglieri assegnati, (27) così come previsto dall art. 91, comma 3, del vigente Statuto comunale, si procede a successiva votazione palese, ove è sufficiente la maggioranza assoluta dei Consiglieri comunali assegnati (21), così come previsto dal medesimo art. 91, comma 3, del vigente Statuto comunale; La votazione riporta il seguente esito: voti a favore : n. 24 voti contro : n. 6 Tutto ciò premesso D E L I B E R A 1. APPROVARE il Regolamento per la disciplina dell occupazione temporanea di suolo pubblico per spazi di ristoro all aperto annessi a locali di pubblico esercizio di somministrazione (DEHORS), adeguato agli emendamenti in premessa richiamati ed approvati, ed allegato al presente atto, per formarne parte integrante e sostanziale. 2. DARE mandato ai competenti dirigenti di provvedere agli atti gestionali di propria competenza, conseguenti alla presente deliberazione. 3. DARE ATTO che il presente provvedimento non comporta alcun impegno di spesa. Tutti gli interventi sono riportati nel resoconto verbale allegato all originale del presente provvedimento quale atto cognitivo. 8