Comune di Pontecagnano Faiano PROVINCIA DI SALERNO DETERMINAZIONE N. 1481 Data di registrazione 05/12/2017 SERVIZIO DI STAFF - GABINETTO DEL SINDACO OGGETTO: ADESIONE PIATTAFORMA TELEMATICA MLOL PER LA BIBLIOTECA COMUNALE ALFONSO GATTO DETERMINAZIONE A CONTRARRE CON INCARICO DIRETTO E PRENOTAZIONE DI IMPEGNO DI SPESA CIG 6. ZDE21274E9 Richiamato il decreto sindacale n. 62 del 21.10.2015, con cui è stato conferito alla scrivente l incarico di Responsabile dell Ufficio di Gabinetto, Turismo, Pari Opportunità, Cultura e Biblioteca ai sensi dei commi 2 e 3 dell art. 107 del D.lgs n.267/00 e s.m.i.; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n.2 del 15.01.2013 con cui è stato approvato Il Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, secondo quanto stabilito dagli artt.147,147 bis,147 ter,147 quater, 147 quinquies, del D.Lgs.n.267/2000 e s.m.i.; Visto l art.3 del Regolamento dei controlli interni, che disciplina il controllo preventivo, prevedendo, tra l altro, che lo stesso è esercitato dai Responsabili dei Settori e dei Servizi posti in posizione di autonomia, così come equiparati con deliberazione di G.C. n.157 del 25.09.2013; Visto il D.Lgs. n.267/2000, sull Ordinamento degli Enti locali, ed in particolare l art.107 e l art.109, che assegna ai responsabili di servizio la competenza in materia di gestione, ivi compresa l assunzione di impegni di spesa; Richiamato lo Statuto Comunale, approvato con delibera consiliare n. 9 del 07.02.2005, stabilisce che il Comune di Pontecagnano Faiano rappresenta la comunità cittadina, ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo sociale, economico e culturale; Richiamata la delibera di indirizzo di G.M. n. 149 del 6/7/2016 con la quale si è proceduto all'approvazione del progetto di sviluppo della Biblioteca Comunale denominato La Biblioteca: vivaio di talenti, contenente le linee guida per l'attivazione di una serie di iniziative promozionali per la piena operatività della Biblioteca allocata nella nuova sede del Museo Nazionale di via Lucania; Dato atto che le principali finalità del progetto denominato La Biblioteca: vivaio di talenti è quello di creare, in una prima fase, una rete bibliotecaria locale denominata Amina e l'inserimento della biblioteca comunale, quale capofila del progetto, sulla piattaforma nazionale SBN (Servizio Biblioteca Nazionale), nell'ambito dell'iccu (Istituto Centrale per il Catalogo Unico delle biblioteche italiane ), mentre una seconda fase prevede la valorizzazione e relativa espansione nella piena fruizione di servizi bibliotecari moderni e all'avanguardia con applicazione di strumenti tecnologici digitali per la gestione della connessione Wi-Fi per l'accreditamento della utenza, necessaria per la successiva attivazione di servizi digitali per l'accesso e la consultazione di banche dati, sito web, servizio MLOL, e-book reader, riviste specializzate nazionali e internazionali, quotidiani, musica, piattaforma SBN e rete bibliotecaria Amina ;
Considerato che, terminata la prima fase di allestimento, sistemazione del patrimonio libraio comunale, catalogazione parziale dei libri con accreditamento e inserimento nella piattaforma nazionale SBN, al fine di dare piena attuazione alla programmazione 2016-2018 e agli obiettivi del progetto teso a consegnare alla comunità una Biblioteca moderna dotata di servizi nuovi, pienamente utilizzabili dall'utenza attraverso strumenti telematici, occorre effettuare l'adesione della biblioteca comunale Alfonso Gatto alla piattaforma telematica di prestito digitale per tutte le biblioteche nazionali, denominata MLOL (Biblioteca quotidiana digitale), con la quale gli utenti registrati alla Biblioteca Comunale potranno consultare e prendere a prestito via Internet: e-book, quotidiani e periodici, audiolibri, banche dati risorse per l'e-learning, musica, cinema e moltissime altre risorse digitali. L accesso potrà avvenire da computer o dispositivi mobili come smartphone, tablet ed e-reader a inchiostro elettronico. Considerato, altresì, che con la adesione alla piattaforma MLOL, l'ente sarà in grado di dare un importante servizio di consultazione e di prestito dei libri digitali, di riviste specializzate nazionali e internazionali, ecc. alla vasta platea di studenti e ricercatori che, attraverso la registrazione e accredito alla Biblioteca Comunale, previa adesione al portale Medialibraryonline possono accedere gratuitamente ai servizi on-line, con conseguente aumento del numero di utenti alla Biblioteca Comunale Alfonso Gatto ; Richiamata la determinazione n. 1220 del 09/10/2017, con la quale la Responsabile del Servizio Informatico ha approvato la procedura per l attivazione del programma di gestione del WIFI denominato WISPOT, con il quale l'ente, attraverso la procedura di accreditamento dei propri utenti, sarà in grado di conoscere il profilo e le caratteristiche dei propri utenti e di verificare gli orari, le date degli accessi, garantendo l'impedimento all'accesso a contenuti non conformi alle finalità della struttura, con la scelta dei siti e servizi da mettere a disposizione degli utenti, eliminando i rischi legati a eventuali responsabilità dell'ente conseguenziali alle attività on-line degli stessi utenti; Richiamata, altresì, la determinazione n. 1325 del 31/10/2017 con la quale la stessa Responsabile del Servizio Informatico ha provveduto alla liquidazione della fattura elettronica per un importo complessivo di 424,56 in favore della società Nexis srl, avente sede legale e amministrativa a Bologna, per la fornitura del servizio annuale di gestione e controllo degli accessi sulla rete internet Wi-Fi della Biblioteca Comunale; Considerato che gli utenti della Biblioteca, una volta in possesso delle credenziali di accesso, possono accedere alla piattaforma nazionale MLOL e ad altri servizi già programmati e che saranno successivamente attivati per la piena attuazione delle linee guida contenute nella citata deliberazione di G.M. n. 149 del 6/7/2016; Tenuto conto che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è giuridicamente perfezionata, con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza; Considerato che con il comma 501 della Legge 28/12/2015 n. 208 (Legge di stabilità 2016), è stata introdotta: La possibilità per tutti i Comuni, senza alcuna distinzione in base alla popolazione, a procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a 40.000 euro ; L obbligo a dovere ricorrere al mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro (art 1 comma 450 della Legge 296/2006), per cui questo Comune può provvedere autonomamente agli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad 40.000, condizione questa che è stata confermata con l art 36 comma 2 lettera a), del D.lgs n. 50 del 18/4/2016, implementato e coordinato con il D.lgs 19/4/2017 n. 56 (Nuovo Codice degli Appalti); Verificato, ai fini e per gli effetti dell'articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell'articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che sul portale internet del Ministero dell'economia e delle Finanze risulta quanto segue: che non sono attive convenzioni Consip di cui all'art. 26, comma 1, della legge 488/1999 aventi ad oggetto beni / servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura;
che da ricerche effettuate sul portale acquistinrete, nella sezione Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione MEPA, non è stata rilevata, tra i prodotti della categoria denominata Software di utilità, nessuna piattaforma telematica denominata MLOL, in quanto la stessa è gestita in esclusiva dalla società Horizons Unlimited srl di Bologna e collegabile attraverso le notizie bibliografiche alla piattaforma nazionale SBN (Servizio Biblioteca Nazionale), nell'ambito dell'iccu (Istituto Centrale per il Catalogo Unico delle biblioteche italiane) del Mistero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo; Vista l offerta economica pervenuta in data 6/7/2017 prot. n. 26477, così come conservata agli atti dell Ufficio, con la quale si offre: l abbonamento gratuito per i primi due anni, mentre per il terzo anno (2020) il costo sarà di 1.200,00 oltre iva al 22%; inoltre l offerta prevede la possibilità di acquistare altri pacchetti: la formazione e il supporto in loco a cura della loro referente dott.ssa Anna Maria Vitale per 30 ore per un importo totale di 3.000,00 oltre IVA al 22%; credito prepagato per shop e attivazione del prestito interbibliotecario digitale per un importo di 1.080,00 iva inclusa; attivazione servizio Pressreader cioè la consultazione di oltre 6000 quotidiani e periodici nazionali e internazionali per un importo di 2.000,00 oltre iva al 4%. L'offerta è modulare con possibilità di scegliere liberamente i vari pacchetti sopra indicati; Verificate le caratteristiche e le procedure di attivazione della piattaforma MLOL della suddetta fornitura direttamente sul sito web https://www.medialibrary.it/home/cover.aspx, catalogo riferito alla gestione Biblioteche Pubblica Amministrazione; Ritenuto opportuno, per quanto sopra esposto, dopo un accurato espletamento della verifica tecnica e dei costi di attivazione e di gestione, al fine di provvedere nell immediata adesione alla piattaforma di gestione, denominata MLOL, (Biblioteca quotidiana digitale), si reputa necessario e urgente provvedere all affidamento diretto alla società Horizons Unlimited srl via Carlo Cignani, 66, 40128 Bologna P.I e C.F. 04164060370, per i servizi sotto elencati, con abbonamento annuale e con decorrenza dal 01/1/2018: 1. abbonamento annuale alla piattaforma per la somma di 1.200,00 oltre IVA al 22% 264,00 per complessive 1.464,00 a partire dal terzo anno dopo l attivazione del servizio, necessaria alla adesione del sistema in oggetto, imputando la somma al cap 1252 del bilancio anno 2020, che deve presentare la necessaria disponibilità; 2. la formazione e supporto in loco a cura della dottoressa Anna Maria Vitale, in qualità di referente indicata dalla società Horizons Unlimited srl di Bologna, per la somma di 3.000,00 oltre iva al 22% 660,00 per complessive 3.660,00, relativa a n. 30 ore di formazione per un costo orario unitario di 100,00 oltre iva al 22%, imputando la somma di 2.000,00 al cap 1252 del bilancio 2017 e la somma di 1.660,00 al cap. 1252 del bilancio 2018, che presenta la necessaria disponibilità; Rilevato che l art.192 del D.lgs 267/2000 e s.m.i., prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrarre, indicante il fine che il contratto intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del gestore e le ragioni che ne sono alla base; Dato atto che l obbligazione che nasce con il presente atto, per quanto riguarda la fornitura di una piattaforma di gestione, denominata MLOL, (Biblioteca quotidiana digitale), soggiace agli obblighi di cui all art 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136, e che l affidatario è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dal predetto art. 3, al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all affidamento; Precisato che, ai sensi dell art 192 del D.lgs n. 267/2000, che: con l esecuzione del contratto si intende realizzare il fine di attivare un servizio telematico di gestione, denominata MLOL, (Biblioteca quotidiana digitale), il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza commerciale;
le clausole negoziali sono contenute nel modello offerta; la scelta dei contraenti viene effettuata mediante affidamento diretto in economia con le modalità previste dall art 36 comma 2 lettera b) del D.lgs n. 50 del 18/4/2016, implementato e coordinato con il D.lgs 19/4/2017 n. 56. Acquisito il CIG ZDE21274E9 al fine della tracciabilità dei flussi finanziari, come norma dall art.3 della L.136/2010; Riconosciuta per gli effetti dell art 107 del D.lgs. 267 del 18/08/2000 e s.m.i., la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione Visto l art. 11 del D.lgs 163/2006 e s.m.i DETERMINA Per quanto esposto in permessa: 1. i adottare, il presente provvedimento quale determinazione a contrarre ai sensi dell art.192 del D.lgs. n.267/2000 e s.m.i., e nelle categorie stabilite all art. 5 bis lettera x) punto 7) del Regolamento comunale per fornitura e servizi in economia, precisando che, con l'esecuzione del contratto e la sottoscrizione della scheda di adesione alla piattaforma MLOL che avrà decorrenza dal 01/01/2018, si intende: dotare questo Ente del servizio on-line, quale strumento dedicato alla Biblioteca Comunale Alfonso Gatto per acquisire un abbonamento al portale nazionale MLOL per comprare contenuti, gestire collezioni, avviare servizi di consultazione e prestito librario on-line di i- book per i propri utenti; l'oggetto del contratto e relativa adesione consiste nella fornitura dei pacchetti offerti di seguito elencati: > abbonamento annuale alla piattaforma con pagamento del canone previsto a partire dal terzo anno dopo l attivazione del servizio che avrà decorrenza dal 01/1/2018; > formazione e supporto in loco a cura della dottoressa Anna Maria Vitale, in qualità di referente espressamente indicata dalla società Horizons Unlimited srl di Bologna, per un totale di 30 ore; 2. di approvare l'offerta acquisita in data 6/7/2017 prot. n. 26477, riferita ai pacchetti sopra indicati con esclusione del pacchetto relativo al credito prepagato per Shop Mlol e al servizio Pressreader di consultazione di oltre 6000 quotidiani e periodici nazionali e internazionali. 3. di procedere, ai sensi dell art 36 comma 2 lettera b) del D.lgs n. 50 del 18/4/2016, implementato e coordinato con il D.lgs 19/4/2017 n. 56, all affidamento della fornitura direttamente, alla società Horizons Unlimited srl via Carlo Cignani, 66, 40128 Bologna P.I e C.F. 04164060370, in esecuzione del contratto, che ha per fine di attivare di un servizio di gestione telematica, denominata MLOL, (Biblioteca quotidiana digitale), con canone annuo, che verrà perfezionato mediante la sottoscrizione del relativo contratto, per accettazione di tutte le condizioni riportate all interno della proposta del 6/7/2017 prot. n. 26477 così come conservata agli atti dell Ufficio, nonché alle procedure di attivazione della piattaforma MLOL della suddetta fornitura direttamente sul sito web https://www.medialibrary.it/home/cover.aspx, catalogo riferito alla gestione Biblioteche Pubblica Amministrazione; 4. di impegnare, ai sensi dell art. 183 del D. lgs. n.267/2000, la spesa di seguito indicata comprensiva di iva, a favore della società Horizons Unlimited srl, avente sede legale a Bologna, nel rispetto delle modalità previste dai principi applicati della contabilità finanziaria di cui al D. lgs. n.118/2011 e s.m.i., in considerazione dell esigibilità della stessa, imputando la sola somma di 1.464,00 iva compresa, relativa all abbonamento annuale agli esercizi finanziari successivi a partire dal 1 gennaio
2020 in cui l obbligazione viene a scadenza, spesa che sarà prevista sul bilancio relativo all'annualità 2020, secondo quanto riportato nel seguente prospetto: Capitolo Codifica bilancio Importo 2017 Esercizio di esigibilità 2018 2019 1252 502103 3.660,00 2.000,00 1.600,00 0,00 5. dare atto che il programma dei pagamenti di cui al presente impegno di spesa è compatibile con i vincoli di finanza pubblica e con le disposizioni previste dall art. 183 comma 8 del D.Lgs.n.267/2000; 6. Dare atto che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari è stato acquisito il Codice Identificativo di Gara (CIG) al n. ZDE21274E9; 7. Dichiarare che il Responsabile del Procedimento è il sottoscritto, Responsabile Ufficio di Gabinetto, e che non sussiste obbligo di astensione nel caso di specie e che dunque non si trova in posizione di conflitto d interesse ai sensi dell art. 6.3 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di Giunta Comunale n. 31 del 29.01.2016; 8. trasmettere il presente atto: - Al Responsabile del Settore Finanziario dell Ente, per le procedure di contabilità, i controlli ed i riscontri amministrativi, contabili e fiscali, ai sensi dell art. 184, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.; - Al Responsabile Servizio di staff Informatica e statistica per opportuna conoscenza; 9. Riservarsi di adempiere a quanto previsto dall art. 1 comma 32 L. 190/2012, che prevede la pubblicazione nell apposita sezione del sito web dell Ente, dei dati obbligatori richiesti; 10.La presente determinazione anche ai fini della pubblicità degli atti sarà pubblicata all Albo Pretorio on- line del Comune per giorni 15. Il Funzionario Responsabile Napoliello Maria / ArubaPEC S.p.A. (atto sottoscritto digitalmente)