BANDO PER L ASSEGNAZIONE DI ASSEGNI PER I NIDI PRIVATI D INFANZIA ANNO EDUCATIVO 2014-2015 A partire dall anno educativo 2009-2010, la Regione Emilia Romagna, in collaborazione con i Comuni, ha attivato l assegnazione di assegni economici (detti voucher) a parziale copertura della retta a nidi privati d infanzia autorizzati. Il Progetto, co-finanziato dal Fondo sociale europeo, si pone come obiettivo quello di aiutare le famiglie in cui entrambi i genitori lavorano (o quelle con un solo genitore lavoratore) nel difficile equilibrio tra esigenze lavorative ed esigenze di cura dei figli più piccoli. L assegno, per l anno educativo 2014-2015 (settembre 2014 giugno 2015), potrà essere utilizzato per l accesso al servizio educativo privato individuato dal Comune e sarà garantito per i bambini in età 03-33 mesi, compiuti entro il 31/10/2014, a condizione che si conservino i requisiti previsti dalla normativa regionale. 1. DEFINIZIONE DELL INTERVENTO: L attivazione dei voucher conciliativi per i genitori di bambini frequentanti i nidi privati autorizzati prevede la concessione di CONTRIBUTI ECONOMICI a sostegno delle spese sostenute per le rette di frequenza per posti nido in strutture private autorizzate, con caratteristiche rispondenti ai requisiti di legge, delle seguenti tipologie: a. nidi b. micronidi c. sezioni primavera d. nidi part time e. nidi aziendali f. piccoli gruppi educativi/educatrici domiciliari Il contributo regionale, a carico del Fondo sociale europeo, potrà coprire fino ad un massimo del 50% della spesa sostenuta dalle famiglie, e comunque non potrà superare. 250 mensili. L importo del voucher sarà aumentato con risorse a carico del Comune per un valore pari al 33%, fino ad un incremento massimo di. 82,50. Il voucher massimo così assegnabile non potrà complessivamente superare la somma di. 332,50 mensile ma, in ogni caso, l importo mensile della retta che resterà a carico della famiglia non potrà essere inferiore alla retta mensile che avrebbe sostenuto per un posto nido pubblico o convenzionato, aggiunti. 10,00. Può essere esemplificato come, a parità di condizione ISEE, a seconda della retta da sostenersi per il nido privato scelto, cambi anche l importo del voucher:
es: retta nido privato. 600 retta che la famiglia dovrebbe pagare in base al valore ISEE nel nido comunale.97,50 voucher assegnato.332,50 = retta effettiva a carico alla famiglia. 267,50 - superiore a. 97,50; es: retta nido privato. 211,00 - retta che la famiglia dovrebbe pagare in base al valore ISEE nel nido comunale. 97,50 voucher assegnato. 103,50 = retta effettiva a carico alla famiglia. 107,50 pari a quanto avrebbe pagato per il nido comunale più. 10. Sempre a titolo esemplificativo, può vedersi come cambia invece il voucher a seconda del valore Isee, a parità di retta: es: retta nido privato. 450 - retta che la famiglia avrebbe pagato in base al valore ISEE nel nido com.. 185 voucher assegnato. 255,00 = retta effettiva a carico alla famiglia. 195 - pari a quanto avrebbe pagato per il nido comunale più. 10; es: retta nido privato. 450 - retta che la famiglia avrebbe pagato in base al valore ISEE nel nido com.. 37 voucher assegnato. 299,25 = retta effettiva a carico alla famiglia. 150,75 - superiore a. 37. 2. POSTI NIDO INDIVIDUATI: Il progetto che la Regione Emilia Romagna ha accolto e finanziato per l anno 2014/15 prevede l assegnazione di posti nido, individuati presso i servizi educativi del territorio del Comune di Ferrara che hanno aderito al Progetto Voucher; gli assegni per i posti nido privati da assegnare sono complessivamente n. 50 e risultano essere così ripartiti:
POSTI DISPONIBILI NELLE SEZIONI PER BAMBINI 3-33 MESI (COMPIUTI ENTRO IL 31/10/2014). LE RETTE INDICATE (DA CONFERMARSI AL MOMENTO DELL ACCETTAZIONE) SONO QUELLE INDICATE DAI NIDI PER IL TEMPO PIENO E OMNICOMPRENSIVE DI OGNI SPESA ULTERIORE, AD ECCEZIONE DI EVENTUALE PRE-ISCRIZIONE Le Ali di Pinocchio via Mambro, 80 - FE retta. 540,00 posti per bambini 3 36 mesi Mary Poppins via Grillenzoni, 24 - FE retta. 510,00 posti per bambini 12 Il bosco delle meraviglie via Copparo, 188 - FE retta. 536,00 posti per bambini 12 La casa dei piccoli via Camilla Ravera FE retta. 520,00 posti per bambini 12 San Vincenzo piazza Ariostea, 12 FE retta. 464,00 posti per bambini 24 Mamy Education via Lucchesi, 5 - FE retta. 600,00 posti per bambini 3 36 mesi Il Nido nel Boschetto via Boschetto26 - FE retta. 661,00 posti per bambini 12 C.I.F. via Isabella D Este, 18/20 FE retta. 510,50 posti per bambini 24 Le Coccinelle - S. Martino piazza U. Costa, 5 FE retta. 441,00 posti per bambini 12 Don Dioli via Modena, 204 FE retta. 678,00 posti per bambini 3 36 mesi Beata Beatrice II d Este Contrapò via Massafiscaglia, 40 FE retta. 435,00 posti per bambini 12 San Giacomo via Arginone, 161 - FE retta. 678,00 posti per bambini 24 SS Vincenzo e Anastasio Monestirolo via dei Prati, 16 FE retta. 437,00 posti per bambini 12
3. BENEFICIARI: Possono presentare istanza di voucher conciliativo i genitori di bambini in età 03-33 mesi (compiuti entro il 31/10/2014), in possesso dei requisiti e delle condizioni previsti dal bando regionale che verranno ordinati secondo le priorità e i criteri previsti dal presente bando e in raccordo con quanto previsto dal Regolamento comunale per l accesso ai nidi comunali e convenzionati. Possono quindi presentare domanda per la concessione del voucher conciliativi per i nidi privati autorizzati, tutti i nuclei familiari con le seguenti caratteristiche: - genitori entrambi occupati o, nel caso di nucleo monogenitoriale, unico genitore occupato per tutto il periodo in cui si beneficia del voucher; - residenza anagrafica nella Regione Emilia Romagna; - cittadinanza italiana o cittadinanza di uno stato membro dell Unione Europea; in caso di cittadinanza di uno stato non appartenente all Unione Europea occorrerà il possesso di carta di soggiorno o di permesso di soggiorno in corso di validità al momento dell istanza; - valore ISEE del nucleo familiare del richiedente, calcolato ai sensi del D.lgs n. 109/98 così come modificato dal D.lgs. n. 130/2000, non superiore a. 35.000,00. 3 a. DEFINIZIONE DI NUCLEO FAMILIARE: Il nucleo familiare rilevante per il calcolo ISEE del richiedente è individuato secondo le disposizioni dell art. 2 comma 2 del D. Lgs. n. 109/98, come modificato dal D. Lgs. n. 130/00 e dei relativi decreti attuativi. Sono parificati ai genitori naturali le famiglie affidatarie e quelle adottive. Per nuclei monogenitoriali si intendono quelli composti da un unico genitore in quanto: vedovo, nubile/celibe, separato legalmente, divorziato, ma anche separato di fatto perché il coniuge risiede altrove per qualsiasi motivo (emigrazione, detenzione, ecc). 3 b. SITUAZIONE ECONOMICA DEI NUCLEI FAMILIARI: I richiedenti gli interventi in oggetto, unitamente alla domanda devono indicare il valore ISEE certificato in base ai redditi riferiti all anno 2012 o 2013 se già dichiarati; la dichiarazione Isee aggiornata dovrà essere valida a tutto il 31/05/2014 per la I graduatoria, al 6/09/2014 per la II graduatoria; sarà cura dell Ufficio Politiche Familiari reperire la certificazione attraverso al banca dati nazionale Inps. 3 c. SITUAZIONE LAVORATIVA DEI GENITORI: Al fine della concessione del voucher conciliativo, si considera genitore occupato il lavoratore dipendente, pubblico o privato (compresi i lavoratori in Cassa Integrazione Guadagni e in Mobilità), i lavoratori autonomi/liberi professionisti e i lavoratori atipici. 4. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE E ISTRUTTORIA: Le famiglie che hanno già beneficiato dell assegno nel corrente anno scolastico possono CONFERMARE l assegnazione, compilando apposita autodichiarazione da consegnare presso l Ufficio Politiche Familiari (via Guido D Arezzo, 2 Ferrara) entro il 31/05/2014.
Per coloro che richiedono i voucher per la PRIMA VOLTA o che intendono richiedere il TRASFERIMENTO ad altro nido privato con voucher, le domande possono essere presentate fino al 31/05/2014 ai fini dell assegnazione del voucher con la PRIMA GRADUATORIA e dal 01/06/2014 e fino al 06/09/2014 per l assegnazione del voucher con la SECONDA GRADUATORIA presso lo Sportello InformaFamiglie&Bambini del Centro per le Famiglie Isola del Tesoro, P.zza XXIV Maggio n. 1 negli orari di apertura dello stesso (lun. merc. ven. sab. 9,00 12,30 mart. 15,00-18,00) oppure a mezzo di posta elettronica certificata al seguente indirizzo: istruzione@cert.comune.fe.it, inoltrando obbligatoriamente in formato PDF o immagine, il modulo debitamente compilato e copia del documento di identità del richiedente, pena l'esclusione della richiesta. Le informazioni e i moduli per presentare la domanda sono disponibili sul sito dello Sportello InformaFamiglie&Bambini (www.ifb.fe.it) e sul sito www.comune.fe.it, nella home page dedicata all Istituzione dei Servizi educativi scolastici e per le famiglie (canale tematico Famiglia, Infanzia, Scuola). Le domande pervenute entro il 31/05/2014, concorreranno alla determinazione di una prima graduatoria sulla base degli ordini di priorità e l attribuzione dei punteggi definiti dal bando per l assegnazione dei nuovi voucher. A fronte di posti voucher ancora disponibili, per tutte le domande pervenute dal 1 giugno fino al 6 settembre 2014 sarà predisposta una seconda graduatoria da utilizzare in coda alla prima. La prima graduatoria e le assegnazioni dei posti nido privati con voucher, sarà pubblicata, a partire dal 10/06/2014, sul sito istituzionale e affissa presso la sede dell Istituzione dei Servizi educativi, scolastici e per le famiglie e varrà da comunicazione ufficiale. Le famiglie, rientranti nella prima graduatoria dovranno formalizzare l accettazione del posto assegnato e del voucher entro il 27/06/2014 e comunque non oltre 7 giorni per le eventuali assegnazioni successive. La seconda graduatoria e le assegnazioni dei posti nido privati con voucher rimasti disponibili, sarà pubblicata, a partire dal 10/09/2014, sul sito istituzionale e affissa presso la sede dell Istituzione dei Servizi educativi, scolastici e per le famiglie e varrà da comunicazione ufficiale. Le famiglie, rientranti nella seconda graduatoria dovranno formalizzare l accettazione del posto assegnato e del voucher entro il 22/09/2014 e comunque non oltre 7 giorni per le eventuali assegnazioni successive. L Ufficio Politiche Familiari provvederà al calcolo del voucher da assegnare in base ai criteri stabiliti; il voucher sarà erogato direttamente alla famiglia intestataria oppure, tramite apposita delega rilasciata al momento dell accettazione, potrà essere versato direttamente al soggetto gestore. Nel primo caso, la famiglia riceverà il voucher a rimborso della retta sostenuta dietro presentazione di idonea documentazione fiscale attestante il pagamento della retta mensile; nel secondo caso, il soggetto gestore riceverà la quota corrispondente al voucher dietro attestazione della frequenza del minore e rilascerà apposita fattura alla famiglia beneficiaria e, in copia, all Ufficio Politiche Familiari. L Ufficio Politiche Familiari inoltre, nel corso del periodo di assegnazione del voucher provvederà a verificare con regolarità la sussistenza dei requisiti per l accesso, con particolare riferimento alla condizione lavorativa dichiarata dai genitori. 5. GRADUATORIA:
Le istanze in possesso dei requisiti e condizioni previsti dal bando regionale verranno ordinate secondo le priorità e i criteri di seguito indicati; nella compilazione della graduatoria si terrà conto innanzitutto degli ordini di priorità e, in secondo luogo, dei criteri di attribuzione dei punteggi. A) ORDINE DI PRIORITA : Nell assegnazione dei voucher conciliativi hanno priorità assoluta le seguenti categorie, con ordine decrescente di priorità: 1) i bambini già iscritti con voucher, per i quali viene richiesta la continuità; 2) i bambini con problematiche psico-fisiche attestate dai competenti servizi della Asl; 3) i bambini in situazione di affido preadottivo o affidamento familiare. B) ATTRIBUZIONE PUNTEGGI PER LA GRADUATORIA: Situazione riferita alla composizione del nucleo familiare: unico genitore occupato senza altri adulti componenti il nucleo familiare genitori entrambi occupati senza altri adulti componenti il nucleo familiare unico genitore occupato con altri adulti componenti il nucleo familiare genitori entrambi occupati con altri adulti componenti il nucleo familiare ulteriori figli in età 0-14 anni in aggiunta al figlio per il quale si richiede il voucher, anche in caso di gemelli fratelli di nascituri (stato di gravidanza con data presunta entro il mese di giugno) ulteriori figli frequentanti i nidi, spazi bambino e le scuole d infanzia comunali rispetto al figlio per il quale si richiede il voucher persone anziane non autosufficienti (con invalidità non inferiore al 66%), portatori di handicap (che richiedano particolari cure ai sensi del comma 3.1 DPCM 18/05/2001 per la compilazione DSU ISEE) 20 punti 19 punti 18 punti 17 punti 3 punti per ogni figlio 3 punti 2 punti per ogni figlio 3 punti Nel caso di accoglimento della richiesta di voucher per figli gemelli, in base ai punteggi assegnati, verrà assicurata la frequenza nella stessa struttura privata, anche sopravanzando altri aventi diritto, compatibilmente con la disponibilità dei posti a disposizione nelle strutture partecipanti al progetto; in caso di indisponibilità di posti per entrambi i fratelli gemelli nella struttura richiesta, verrà proposta una struttura alternativa. Situazione di pendolarità: In base alla distanza dell abitazione dal luogo di lavoro di uno dei genitori occupati, si assegnano i seguenti punteggi: distanza da 0 km a 19.9 km 0 distanza da 20.00 km a 49.99 Km 1 distanza superiore a km. 50,00 2
Situazione riferita al valore ISEE del nucleo familiare: VALORE ISEE FASCIA PUNTEGGIO 0,00 a 4.350,00 1 4,00 4.350,01 a 4.850,00 2 3,60 4.850,01 a 5.350,00 3 3,40 5.350,01 a 5.850,00 4 3,20 5.850,01 a 6.300,00 5 3,00 6.300,01 a 6.800,00 6 2,80 6.800,01 a 7.300,00 7 2,60 7.300,01 a 8.200,00 8 2,40 8.200,01 a 8.600,00 9 2,20 8.600,01 a 9.000,00 10 2,00 9.000,01 a 9.500,00 11 1,80 9.500,01 a 10.000,00 12 1,60 10.000,01 a 11.000,00 13 1,40 11.000,01 a 12.000,00 14 1,20 12.000,01 a 13.500,00 15 1,00 13.500,01 a 15.000,00 16 0,80 15.000,01 a 16.500,00 17 0,60 16.500,01 a 18.000,00 18 0,40 18.000,01 a 19.500,00 19 0,20 oltre. 19.500,01 20 0,00 I punteggi di cui sopra sono cumulabili. In caso di parità di punteggio, la priorità viene assegnata valutando il valore ISEE inferiore. Ad ulteriore parità di punteggio e a parità di valore ISEE, va assegnata la precedenza all utente d età maggiore. Per tutti i bambini inseriti nell anno 2014-2015, non sarà garantita alcuna forma di continuità, l erogazione di voucher conciliativi per gli anni successivi a nuovi bambini sarà possibile solo a seguito dell approvazione di nuova progettazione regionale e locale. 6. PERDITA DEL BENEFICIO: Si provvederà a revocare d ufficio l assegnazione del voucher conciliativo nei seguenti casi: A. quando non venga data comunicazione entro il mese in cui si verifica l evento della perdita del requisito relativo all occupazione lavorativa (perdita del posto di lavoro, scadenza del contratto di lavoro, mancato rinnovo, ecc); anche nel caso vi sia la modifica della condizione lavorativa (modifica datore di lavoro, trasferimento, messa in cassa integrazione o in mobilità, ecc), deve essere informato l Ufficio Politiche Familiari. Nel caso la perdita del requisito venga accertato d ufficio in esito a controlli, i beneficiari sono tenuti alla restituzione del/dei voucher liquidati successivamente alla nuova situazione. B. in caso di rinuncia al posto assegnato o di dimissioni d ufficio da parte della struttura privata stessa per motivi regolamentari interni, è prevista la perdita dell assegnazione del voucher e la restituzione di quanto beneficiato senza causa.
Nel caso in cui si verifichi la perdita del posto di lavoro a causa della crisi economica e non per dimissioni volontarie e il nucleo familiare presenti una situazione reddituale, riferita al momento attuale, corrispondente ad un valore ISEE pari o inferiore a. 10.632,94 (v. delibera di G. R. n. 2174/2009 in materia di diritto allo studio), anche risultanti da una dichiarazione ISEE istantaneo, finalizzata a registrare la nuova situazione reddituale e la conseguente presunta modifica della situazione economica del nucleo familiare, sarà confermato il voucher già assegnato a carico del Comune di Ferrara e non più del FSE, che verrà integrato da un contributo economico pari alla differenza tra la retta che verrebbe assegnata alla famiglia nei nidi comunali e convenzionati in base alla nuova situazione reddituale e la retta da sostenersi presso il servizio educativo privato assegnato. Il genitore referente per il progetto dovrà presentare apposita richiesta, dichiarando la perdita del lavoro a causa della crisi economica e allegando nuova autodichiarazione ISEE, attestante la nuova situazione reddituale del nucleo familiare. 7. PIANO DI CONCILIAZIONE DEI TEMPI DI VITA E LAVORO L assegnazione del voucher conciliativo è alternativo alla concessione dei contributi previsti dal Piano di Conciliazione adottato con delibera di G.C del 12/02/2013 PG. 10011/2013, ad eccezione degli interventi economici previsti per le ipotesi di cui alla lettera B - punto B.3 della stessa delibera, relativa a servizi extrascolastici e/o estivi. 8. CONTROLLI: Ai sensi dell art. 71 del D.P.R. n. 445/2000 e delle linee-guida approvate con delibera di Giunta Comunale del 29/06/2001 P.G. 26274, nell ambito del procedimento conseguente le istanze di contributo l Amministrazione Comunale provvede ad effettuare i controlli sulle autodichiarazioni rese alla stessa, reperendo tutte le informazioni in possesso dell Amministrazione nonché attivando le necessarie collaborazioni di altre amministrazioni certificanti. Saranno in ogni caso effettuati controlli puntuali quando ricorrono le condizioni previste dalla normativa vigente, anche richiedendo idonea documentazione in possesso del richiedente atta a dimostrare la completezza e la veridicità dei dati dichiarati, anche al fine della correzione di errori materiali. 9. RICORSI: I richiedenti i voucher conciliativi per i nidi privati autorizzati potranno in ogni caso ricorrere in via amministrativa all autorità competente ad adottare i provvedimenti relativi all istanza stessa, entro i termini ordinari previsti di 60 giorni dalla comunicazione dell esito dell istruttoria nonché al TAR territorialmente competente.