Area Affari Generali Servizio Economato Partecipate Prot. n. 9516 FF/lz DECRETO DEL SINDACO N. 11 DEL 30 Marzo 2016 RELAZIONE SUI RISULTATI DEL PIANO OPERATIVO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA E DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE. Il Sindaco, Roberto Corti Premesso che il piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie è stato approvato con proprio decreto N. 09 del 22 aprile 2015, di cui il Consiglio Comunale ha preso atto con la deliberazione n. 40 del 04/06/2015 in sede di approvazione del bilancio dell esercizio 2015; Dato atto che: - il Consiglio Comunale con proprio atto n. 77 del 26 novembre 2015 ha approvato lo scioglimento e la messa in liquidazione della Società Reti di Sportelli per l Energia e l Ambiente s.c.ar.l. di cui il Comune di Desio detiene l 1,38% del capitale sociale, pari ad 1.000,00; - che l assemblea dei soci di detta Società in data 12 dicembre 2015 ha deliberato lo scioglimento e la messa in liquidazione della medesima e la nomina del liquidatore con il relativo compenso. Trattasi di obiettivo non previsto originariamente in detto piano. Viste le risultanze dei piani di razionalizzazione delle Società Partecipate Brianzacque S.r.l., Gelsia S.r.l., Gelsia Ambiente S.r.l. e Retipiù S.r.l. (ex Gelsia Reti S.r.l.) pervenuti il 08/03/2016 prot. n 7041 e il 17/03/2016 prot. n 8298 (che si allegano in copia); approva l allegata relazione sui risultati conseguiti dal piano di razionalizzazione delle Società Partecipate e delle Partecipazioni Societarie del Comune di Desio. Città di Desio C.F. 00834770158 Partita IVA 00696660968 Piazza Giovanni Paolo II 20832 Desio (MB) Centralino: 0362/3921 Fax Protocollo: 0362/392.211 Servizio Economato Partecipate - e-mail:dir.affarigenerali@comune.desio.mb.it - tel. 0362-392215 - fax 0362-392209
Si dispone la pubblicazione di tale relazione e la trasmissione della stessa alla sezione regione di controllo della Corte dei Conti nonché la pubblicazione sul sito internet del Comune. Desio, lì 30 Marzo 2016 Il Sindaco F.to Ing. Roberto Corti Allegata : Relazione sul piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie. Pagina 2 di 7
Area Affari Generali Servizio Economato Partecipate RELAZIONE SU PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA E DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE Visto il piano di razionalizzazione delle Società e delle Società partecipate, approvato con decreto del Sindaco n. 09 del 22 aprile 2015; Visto quanto disposto dall art. 1, commi da 611 a 614 della Legge 23/12/2014 n. 190; Atteso che in detto piano erano stati valutati i seguenti interventi di razionalizzazione: A. Eliminazione delle Società e delle partecipazioni non indispensabili al perseguimento delle proprie finalità istituzionali. Avvio della procedura di cessione del pacchetto azionario (20% del totale) della società Civiche Farmacie Desio S.p.A.. Avvio dell alienazione della quota detenuta dalla controllata G.S.D. S.r.l. in Metano Auto S.r.l. (Società che ha come principale oggetto sociale l erogazione di gas metano per autotrazione; si tratta di attività commerciale per cui il mantenimento della partecipazione non rientra tra le finalità istituzionali del Comune). B. Soppressione di Società composte da un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti: Premesso che non vi sono Società partecipate composte da soli amministratori, l unica Società con un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti è la Società Metano Auto Desio s.r.l., con numero quattro amministratori (che non percepiscono compensi) e numero tre dipendenti. E prevista l alienazione della quota detenuta, tramite G.S.D. s.r.l.. C. Eliminazione delle partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari svolte da altre società partecipate, ecc.: non vi sono duplicazioni di attività tra le varie società. D. Aggregazione di società di servizi pubblici locali di rilevanza economica: Società operanti nel Settore Igiene Ambientale. Il Comune di Desio partecipa direttamente o indirettamente a due società che si occupano dell igiene ambientale in settori complementari. Brianza Energia Ambiente S.p.A. e Gelsia Ambiente S.r.l. Pagina 3 di 7
Su queste società bisogna evidenziare come nel 2014, si sia aperta una discussione a livello di soci e di provincia Monza e Brianza in merito al loro futuro ed anche a quello del Gruppo CEM (operante sempre nel settore ambiente ma non partecipato dal Comune di Desio). Sono allo studio percorsi che prevedono l aggregazione di B.E.A. S.p.A./CEM e altri tavoli di confronto che studiano la possibilità che si arrivi ad un aggregazione delle tre società. Il Comune di Desio propende per quest ultima ipotesi rafforzata anche da una delibera consigliare d indirizzo in tal senso (delibera C.C. N. 76 del 17/12/2014). E. Contenimento dei costi di funzionamento della Società partecipate: Deve rilevarsi come il contenimento dei costi relativi agli Organi delle Società G.S.D. s.r.l. è stato operato nel 2014, a seguito di trasformazione della Società da S.p.A. in s.r.l., con nomina di un amministratore unico e di un sindaco revisore unico. Per le altre società si rileva per il 2015 quanto segue: per Brianzacque s.r.l. (si veda piano presentato) è prevista una riduzione della spesa degli amministratori da 128.431,00 nel 2014 ad 86.400,00, e del collegio sindacale da 85.367,00 nel 2014 ad 67.600,00 nel 2015. per Gelsia s.r.l.: riduzione spesa amministratori da 72.600,00 nel 2014 ad 31.860,00 nel 2015. per Gelsia Ambiente s.r.l.: spesa amministratori da 55.800,00 nel 2014 ad 42.240,00 nel 2015. Per Gelsia Reti s.r.l.: spesa amministratori da 50.800,00 nel 2014 ad 42.240,00 nel 2015. Per quanto concerne la riduzione di ulteriori costi nel 2015 si rinvia ai piani del Gruppo Gelsia (da pag. 11 del relativo piano) e di Brianzacque s.r.l. (a pag. 10 del relativo piano) non esattamente quantificati. ed erano stati definiti i seguenti tempi di attuazione: Avvio entro il 31/12/2015 della procedura di alienazione del pacchetto azionario della Società Civiche Farmacie Desio S.p.A.: (da incassarsi entro il 31/12/2017); l avvio dell alienazione della quota detenuta da G.S.D. s.r.l. in Metano Auto Desio s.r.l. in base al valore di perizia: entro il 31 dicembre 2015; altre azioni di contenimento dei costi: entro il 31 dicembre 2015. Si evidenziano i seguenti risultati del piano di razionalizzazione sunnominato A. Eliminazione delle Società e delle partecipazioni non indispensabili al perseguimento delle proprie finalità istituzionali 1) Civiche Farmacie Desio S.p.A. Il pacchetto azionario ( 604.800,00 di valore nominale, 20% del totale delle azioni) è già stata oggetto nell anno 2013 di gara ad evidenza pubblica (che è andata deserta) per l alienazione; inoltre nel corso dell anno 2015 la Regione Lombardia ha avviato le procedure per l assegnazione ai privati di ulteriori tre farmacie in Desio, rispetto alle nove esistenti riducendo pertanto decisamente l esitabilità delle azioni. Pertanto per l anno 2015 si è perseguita una diversa strategia: Pagina 4 di 7
la riduzione graduale del capitale sociale esuberante (con rimborso in danaro ai soci), considerando la residua vita utile della concessione di gestione del servizio, che scade il 31 dicembre 2027 (termine non prorogabile). A seguito di apposita assemblea straordinaria il 17 settembre 2015, in cui è stata deliberata la riduzione del capitale sociale di 1.000.000,00 (da 3.024.000,00 a 2.024.000,00), con rimborso ai soci di 900.000,00 ( 100.000,00 a riserve); in data 21/03/2015 il Comune ha incassato la propria quota ( 180.000,00). 2) Metano Auto Desio S.r.l. La quota di capitale detenuta dal Comune, tramite la propria controllata G.S.D. S.r.l., è di 30.000,00 (50% totale); la Società aveva al 31/12/2014 un patrimonio netto di 316.418,00. E stata deliberata dall assemblea dei soci in data 21/04/2015 la distribuzione di un dividendo straordinario di 72.000,00 ( 10.000,00 quale rimborso ai soci di versamenti in conto capitale, 62.000,00 con utilizzo di utili a nuovo), oltre al dividendo ( 65.706,00) relativo all utile ( 66.963,00) del bilancio di esercizio 2014. Dato atto che con il socio privato è stata avviata nel corso del 2015 una discussione in merito all alienazione della quota e atteso che il predetto ha il diritto di prelazione, sarà cura di questa Amministrazione vagliare ogni iniziativa utile per avviare nel corrente anno la cessione di detta quota, in base al valore di apposita perizia. 3) Rete di Sportelli S.c.ar.l. La Società di cui il Comune detiene l 1,38% ( 1.000,00) del capitale sociale, è stata posta in liquidazione dall Assemblea dei Soci in data 11/12/2015. B. Soppressione di Società composte da un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti: L unica Società che rientra nella fattispecie è la succitata Metano Auto Desio s.r.l. ; tuttavia i quattro amministratori non percepiscono compensi. C. Eliminazione delle partecipazioni in Società che svolgono attività analoghe o similari svolte da altre Società partecipate: non vi sono duplicazioni di attività tra le varie Società. D. Aggregazione di Società di servizi pubblici di rilevanza economica In aderenza a quanto previsto dalla delibera del C.C. n. 76 del 17/12/2014 per un aggregazione delle Società partecipate (operanti in settori complementari dell igiene ambientale) Brianza Energia Ambiente S.p.A. e Gelsia Ambiente S.r.l., nonché del Gruppo CEM (operante nel medesimo settore ma non partecipato dal Comune di Desio) sono stati avviati nel 2015 i primi passi per l aggregazione di BEA S.p.A. con il Gruppo CEM. Il Comune nel confronto con i soci e con la Provincia di Monza e Brianza, pur continuando a perseguire l obiettivo di razionalizzazione societaria nell ambito del servizio di igiene ambientale (puntando all aggregazione delle due Società sunnominate con il Gruppo CEM) ha individuato (deliberazione del C.C. n. 35 del 18 maggio 2015), quale modello organizzativo per la gestione del servizio di igiene urbana (relativamente a raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani, spazzamento strade e gestione isola ecologica) la Società a capitale misto pubblico privato, affidando alla partecipata (indirettamente) Gelsia Ambiente S.r.l. il servizio di igiene urbana (così come sopra delimitato), con il compito di espletare un unica gara ad evidenza pubblica per la scelta del socio privato della Società stessa. E. Contenimento dei costi relativi alle Società partecipate Pagina 5 di 7
Si conferma l avvenuto contenimento dei costi degli Organi della controllata (100% capitale sociale) G.S.D. S.r.l., operato già nel 2014 con un amministratore unico ed un sindaco-revisore unico. Per le altre Società si rileva per il 2015 il seguente risparmio sui costi degli Organi (compensi Amministratori e Collegio Sindacale) Denominazione Obiettivo (economia) Risultato (economia) Brianzacque S.r.l. 59.798,00 54.659,00 Gelsia S.r.l. 40.740,00 46.000,00 Gelsia Ambiente S.r.l. 13.560,00 18.000,00 RetiPiù S.r.l. (ex Gelsia Reti S.r.l.) 8.560,00 15.000,00 TOTALI 122.658,00 133.659,00 Pertanto l obiettivo è stato pienamente conseguito. Per quanto concerne il dettaglio delle ulteriori attività di razionalizzazione dei costi effettuate dalle Società nel 2015 si rinvia agli allegati piani di: Brianzacque S.r.l.: pag. 12; Gruppo Gelsia (da pag. 19 a 21) nonché in particolare per: Gelsia S.r.l: pag. 10 e 11; Gelsia Ambiente S.r.l.: pag. 12 e 13; Retipiù S.r.l. (ex Gelsia Reti); da pag. 17 a pag. 19. Infine relativamente al contenimento dei costi di personale e collaborazioni delle Società: G.S.D. S.r.l.: (si allega estratto report budget operativo al 31/12/2015) 1) Costo personale Obiettivo: Costo per il 2015 (delibera G.C. N. 285/2014) Risultato: costo (al lordo di rinnovo C.C.N.L. accantonamenti ferie non godute e sostituzioni per complessivi 16.310,00) 233.254,00 247.805,00 2) Spesa collaborazioni e consulenze Costo 2014 Costo 2015 Economia nel 2015 Economia (%) 96.870,00 77.509,00 19.361,00 19% Pagina 6 di 7
BRIANZACQUE S.r.l.: E in atto un azione di contenimento dei costi del personale da parte della Società (a totale partecipazione pubblica); è stata inviata agli Enti Soci una proposta di deliberazione di indirizzo (che per il Comune di Desio è all esame del C.C. del 31 marzo 2016) che stabilisce stringenti criteri e modalità di attuazione di un apposito piano di riduzione di costi del personale. Desio, lì 30 marzo 2016 Il Dirigente l Area Affari Generali F.to Dott. Filippo Fiamingo Il Sindaco F.to Ing. Roberto Corti Pagina 7 di 7