CITTÀ DI CASORIA (F ROMTCLI METROPOLITANA DI NAPOLI) IL COMMISSARIO PREFETTIZIO

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1 CITTÀ DI CASORIA (F ROMTCLI METROPOLITANA DI NAPOLI) IL COMMISSARIO PREFETTIZIO Città di Casoria - Uscita Prot. n del 31/03/ :08:06 Canale: A mano [1: Relazione "a consuntivo" al Piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie comma 612 art. 1 L. 190/2014 Premesse A seguito del "Nano Cottarelli", il documento dell'agosto 2014 con il quale l'allora commissario straordinario alla spending review auspicava la drastica riduzione delle società partecipate da circa a circa 1.000, la legge di stabilità per il 2015 (legge 190/2014) ha imposto agli enti locali l'avvio un "processo di razionalizzazione" per la produzione di risultati già entro fine Il comma 611 della legge 190/2014 dispone che, allo scopo di assicurare il "coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell'azione amministrativa e la tutela della concorrenza e del mercato", glí enti locali devono avviare un "processo di razionalizzazione" delle società e delle partecipazioni, dirette e indirette, che permetta di conseguirne una riduzione entro il 31 dicembre Lo stesso comma 611 indica i criteri generali cui si deve ispirare il "processo dì razionalizzazione"; a) eliminazione delle società e delle partecipazioni societarie non indispensabili al perseguimento delle proprie finalità istituzionali, anche mediante messa in liquidazione o cessione;b) soppressione delle società che risultino composte da soli amministratori o da un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; c) eliminazione delle partecipazioni detenute in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o di internalizzazione delle funzioni; d) aggregazione di società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; e) contenimento dei costi di funzionamento, anche mediante riorganizzazione degli organi amministrativi e di controllo e delle strutture aziendali, nonché attraverso la riduzione delle relative rerriunerazioni. Il comma 612 della legge 190/2014 prevede che i sindaci é gli altri organi. di vertice delle amministrazioni, "in relazione ai rispettivi ambiti di competenza", definiscano e approvino, entro il 31 marzo 2015, un piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni. Il piano definisce modalità, tempi di attuazione, l'esposizione in dettaglio dei risparmi da conseguire. Allo stesso è allegata una specifica relazione tecnica. Il piano è trasmesso alla competente sezione regionale di controllo della Corte dei conti e pubblicatd nel sito internet dell'amministrazione. La pubblicazione è obbligatoria agli effetti del "decreto trasparenza" (d.lgs. 33/2013). I sindaci e gli altri organi di vertice delle amministrazioni, "in relazione ai rispettivi ambiti di competenza", entro il 31 marzo 2016, hanno l'onere di predisporre una relazione sui risultati conseguiti. 1

2 Anche tale relazione "a consuntivo" deve essere trasmessa alla competente sezione regionale dì controllo della Corte dei conti e, quindi, pubblicata nel sito internet dell'amministrazione interessata. La pubblicazione della relazione è obbligatoria agli effetti del "decreto trasparenza" (d.lgs, 33/2013). Come sopra precisato la legge di stabilità 2015 individua nel sindaco e negli altri organi di vertice dell'amministrazione, "in relazione ai rispettivi ambiti di competenza", i soggetti preposti ad approvare il piano operativo e la relazione a consuntivo. In attuazione quindi del dettato normativo in precedenza evidenziato, Il Comune dì Casoria ha definito Un Piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie. Con Deliberazione della Giunta Comunale n. 21 dei del Comune di Casoria è stato approvato il piano operativo di razionalizzazione delle 5oCietà Partecipate: la suddetta deliberazione è stata regolarmente inviata alla Corte dei Conti sezione controllo. ll Piano riguarda solamente la Società per azioni Casoria Ambiente, che come noto svolge attività di servizi di igiene urbana per conto del Comune di Casoria e che è l'unica partecipata del Coniune avendo ritenuto il consorzio cimiteriale (Casoria, Arzano Casavatore) ente pubblico strumentale non a forma societaria. Nella formulazione del piano è stato applicato il solo criterio di cui alla lettera e) del comma 611 riguardante il contenimento dei costi di funzionamento, anche mediante riorganizzazione degli organi amministrativi, degli organi di controllo, delle strutture aziendali, della riduzione delle relative remunerazioni. Nel citato piano è previsto un paragrafo relativo ai risparmi da conseguire e alle modalità ed ai tempi di attuazione, elaborato che ha tenuto conto delle linee di indirizzo contenute nella Deliberazione della Giunta Comunale n. 58 del AI fine di formulare la presente relazione, con nota prot.-138 del del Settore Ambiente e Gestione del Patrimonio è stato chiesto alla Casoria Ambiente S.p.a. di renclicontare su alcuni punti previsti dal piano operativo di razionalizzazione dei costi della partecipata Casoria Ambiente in particolare: a) Contenimento della Spesa del Personale; b) Assunzione di personale; c) Limitazione costi di funzionamento e consulenze. Con comunicazione prot. 495 del la Casoria Ambiente S.p.a. ha trasmesso la relazione richiesta. li Comitato per il Controllo Analogo visionata la relazione, con verbale. del 30 marzo u.s. ha preso atto della stessa. Consuntivo e risultati ottenuti I dati riscontrati sono stai desunti da una situazione contabile consuntivata al precisandovi che sono tutt'ora in corso le necessarie procedure di assestamento e verifica ai fini della redazione definitiva del Bilancio desercizio della Casoria, Ambiente S.p.a. 2

3 In ordine al contenimento della Spesa del Personale, il costo complessivamente sostenuto dalla società nell'anno 2013 è stato pari ad mentre per l'anno 2015 è stato pari ad pertanto si evidenzia una riduzione complessiva di costi di circa In ordine all'assunzione di personale si conferma che nell'anno 2015 la società Casoria Ambiente non ha effettuato assunzioni a tempo indeterminato. in ordine alla limitazione costi di funzionamento e consulenze si richiama l'attenzione sui prospetto economico pluriennale di seguito riportato, nel quale a partire dall'anno 2015 sì evidenzia una riduzione dei costi di funzionamento rispetto all'esercizio chiuso al 31_ pari complessivamente ad 310,355,00 corrispondenti a circa 2,62%. In particolare le collaborazioni professionali e le consulenze con esclusioni di quelle legate al patrocinio legale sì sono ridotte rispetto a quelle dell'anno 2013 passando da ad con un risparmio di circa il 50%. I costi delle autovetture. (carburanti e noleggi) sono ridotti complessivamente di passando da dell'anno 2013 ad dell'anno 2015 confermando la progressiva riduzione prevista anche in funzione delle scadenze graduali dei contratti di nolo. PROSPETTO ECONOMICO CONTO ECONOMICO A) Valore della produzione Ricavi delle vendite Proventi da Convenzione Aggiornamento Canone.Convenzione (previsto - da definire) Altri ricavi Altri ricavi extra convenzione (previsti - da definire) Totale ricavi della produzione

4 B) Costi della produzione Materie Prime carburanti autovetture Servizi Diserbo e bonifiche Consulenze Servizi Tecnici Cali Center Godimento beni di terzi noleggio Automezzi RSU no leggio autovetture Personale aggiornamento CCNL Federambiente Totale Personale Ammortamenti e svalutazioni Accantonamenti Fido Rischi Variazione delle rimanenze ,749 n eri diversi Totale Costi della Produzione RISULTATO OPERATIVO

5 Infine, in ordine alla riduzione dei numero dei componenti del CdA della società e dei relativi compensi si evidenzia che l'assemblea dei soci con delibera del ha previsto la nomina dell'amministratore Unico della società determinando un compenso ,76 oltre iva, rispetto all'anno 2013 dove il compenso complessivo dei tre componenti del CdA era di circa con un risparmio di più di previsti dal piano di razionalizzazione. il Commissario Prefettizio -Prefetto, tt ssa Silvana Riccio (-1 5