Regione Campania Prot. n. 0739 del 14/02/2018 Provincia di Caserta COMUNE DI S. MARIA LA FOSSA Piazza Europa, 4 Tel. 0823/99.32.80 fax 0823/99.35.73 C.A.P. 81050 AREA TECNICA AVVISO PUBBLICO PER LA COSTITUZIONE DI UN ELENCO DI OPERATORI ECONOMICI PER L'ESPERIMENTO DI PROCEDURE NEGOZIATE PER L'AFFIDAMENTO IN ECONOMIA O COTTIMO FIDUCIARIO DI LAVORI PUBBLICI, Al SENSI DELL'ART. 36 DEL D.LGS. 50/2016 CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI COSÌ COME INTEGRATO E MODIFICATO DALL'ART. 25 DEL D. LGS. N. 56 DEL 19/04/2017 (art. 36 Codice degli Appalti D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 così come integrato e modificato dall'art. 25 del D. Lgs. n. 56 del 19/04/2017 nonché linee guida n. 4 ANAC, attuative del Nuovo Codice degli Appalti recanti "Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici") Il RESPONSABILE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI Visto il comma 2 lett. a) e lett. b) dell'art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture relativo all'affidamento fiduciario alle ditte inerenti l'esecuzione dei lavori. Consultate le linee guida n. 4 dell'anac (Autorità Nazionale Anticorruzione), attuative del summenzionato Nuovo Codice degli Appalti D.Lgs. 50/2016 recanti "Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici". Vista la determina n. 58 del 12/02/2018 del Reg. Gen., avente ad oggetto "Costituzione di un elenco di operatori economici per l'esperimento di procedure negoziate per l'affidamento in economia o cottimo fiduciario di lavori pubblici ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. 50/2016 codice dei contratti pubblici così come integrato e modificato dall'art. 25 del D. Lgs. n. 56 del 19/04/2017 - Approvazione avviso e istanza di iscrizione". RENDE NOTO che il Comune di Santa Maria La Fossa intende procedere alla costituzione di un elenco di operatori economici per l'esperimento di procedure negoziate per l'affidamento in economia o cottimo fiduciario di lavori pubblici ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. 50/2016 codice dei contratti pubblici così come integrato e corretto dall'art. 25 del D. Lgs. n. 56 del 19/04/2017; gli operatori economici che intendono essere inseriti in detto elenco, dovranno presentare apposita istanza secondo le modalità indicate nel presente avviso. Al fine di conformarsi ai principi di non discriminazione e concorrenza occorre istituire un albo Comunale dei prestatori di lavori mediante avviso di mercato volto ad identificare la platea dei potenziali affidatari.
Con l'istituzione del presente Albo, si perseguono le finalità di trasparenza delle procedure di acquisto, di parità di trattamento fra gli operatori economici, di efficienza e efficacia dell'azione amministrativa. La scelta delle ditte da interpellare per ciascuna procedura avverrà in ossequio al principio della rotazione nell'ambito della sezione presso la quale le stesse sono iscritte. L'iscrizione in tale Albo non comporta l'automatica garanzia di invito a tutte le procedure di acquisto in economia attivate per le categorie merceologiche o per le diverse categorie (per i lavori) per cui si è iscritti. L'iscrizione all'albo non è, in ogni caso, condizione necessaria per la partecipazione alle procedure di acquisto/affidamento nel caso in cui, dovesse essere deciso di avviare indagine di mercato per l'affidamento dì una specifica prestazione. FINALITÀ' DELL'ALBO L'albo ha la finalità di definire un numero di operatori economici (affidatari di soli lavori) per i quali siano preliminarmente comprovati i requisiti di capacita economica e finanziaria e dichiarati ai sensi del D.P.R. 445/2000, i requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016. TIPOLOGIA DELL'AFFIDAMENTO L'albo delle ditte di fiducia è suddiviso in categorie in relazione alle singole specializzazioni e tali categorie di lavori sono di seguito indicate. L'istruttoria delle domande è svolta dal Settore Lavori Pubblici il cui referente è: Responsabile del Procedimento, ing. Felice Zippo. Non si procederà all'inclusione nell'albo degli operatori economici che secondo motivata valutazione da parte dello stesso ufficio hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dallo stesso o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività. L'approvazione dell'elenco e/o l'aggiornamento dello stesso è disposto secondo quanto in seguito dettagliato. L'iscrizione non avrà scadenza, ogni operatore può far richiesta di inserimento in qualsiasi momento, salva la conferma dei requisiti che hanno dato luogo alla stessa iscrizione che verrà effettuata in occasione delle singole procedure. Al fine di garantire il principio comunitario di libera concorrenza e circolazione dei beni e dei servizi, si assicura l'aggiornamento in maniera costante dell'elenco delle imprese inserite nell'albo, senza scadenze temporali predeterminate, accettando, in continuo, le nuove istanze o le modifiche
degli iscritti, mediante istruttoria sul singolo procedimento delle domande che perverranno, i cui esiti di valutazione dei requisiti di qualificazione e delle dichiarazioni prodotte saranno comunicati ad hoc agli interessati. Al fine di garantire la pubblicità legale all'albo, dell'elenco aggiornato, si provvederà a prenderne atto mediante determina settoriale con scadenza semestrale. Con la medesima cadenza semestrale l'operatore già iscritto potrà chiedere variazioni/integrazioni o cancellazioni dichiarando contestualmente il perdurare del possesso dei requisiti di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016, nonché quelli di capacita economico-finanziaria. CATEGORIE DI LAVORI I richiedenti verranno inclusi nell'albo, previa dimostrazione del possesso dei requisiti, per la/le seguenti categoria/e di seguito riportate: Categorie di lavori (allegato A D.P.R. n. 207 del 05/10/2010 - Categorie di opere generali e specializzate) CATEGORIE GENERALI CODICE DESCRIZIONE OG1 Edifici civili e industriali OG2 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela OG3 Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane OG4 Opere d arte nel sottosuolo OG5 Dighe OG6 Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione OG7 Opere marittime e lavori di dragaggio OG8 Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica OG9 Impianti per la produzione di energia elettrica OG10 Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continuo ed impianti di pubblica illuminazione OG11 Impianti tecnologici OG12 Opere ed impianti di bonifica e protezione ambiente OG13 Opere di ingegneria naturalistica Categorie specializzate CODICE DESCRIZIONE OS1 Lavori terra OS2-A Superfici decorate di beni immobili del patrimonio culturale e beni culturali mobili di interesse storico, artistico, archeologico ed etnoontrologico OS2-B Beni culturali mobili di interesse archivistico e libraio OS3 Impianti idrico sanitario, cucine, lavanderie OS4 Impianti elettromeccanici trasportatori OS5 Impianti pneumatici e antintrusione OS6 Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi OS7 Finiture di opere generali di natura edile e tecnica OS8 Opere di impermeabilizzazione OS9 Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico OS10 Segnaletica stradale non luminosa OS11 Apparecchiature strutturali speciali OS12-A Barriere stradali di sicurezza OS12-B Barriere paramassi, fermaneve e simili OS13 Strutture prefabbricate in cemento armato OS14 Impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti OS15 Pulizie di acque marine, lacustri, fluviali OS16 Impianti per centrali di produzione energia elettrica
OS17 OS18-A OS18-B OS19 OS20-A OS20-B OS21 OS22 OS23 OS24 OS25 OS26 OS27 OS28 OS29 OS30 OS31 OS32 OS33 OS34 OS35 Linee telefoniche ed impianti di telefonia Componenti strutturali in acciaio Componenti per facciate continue Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissione dati Rilevamenti topografici Indagini geognostiche Opere strutturali speciali Impianti di potabilizzazione e depurazione Demolizione di opere Verde e arredo urbano Scavi archeologici Pavimentazioni e sovrastrutture speciali Impianti per la trazione elettrica Impianti termici e di condizionamento Armamento ferroviario Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi Impianti per la mobilità sospesa Strutture in legno Coperture speciali Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilità Interventi a basso impatto ambientale L iscrizione può essere richiesta per più categorie REQUISITI PER L'ISCRIZIONE NELL'ELENCO Per l'iscrizione all'elenco è richiesto il possesso dei seguenti requisiti: a) iscrizione Camera di Commercio per attività attinenti alla categoria di iscrizione di cui all'art. 83, comma 1, lett. a), e comma 3 del D.Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii.; b) attestazione di qualificazione posseduta rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata di cui al Q.P.R. 207/2010 ed eventuale sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9001; c) per le ditte non in possesso di qualificazione SOA, autocertificazione del legale rappresentante riguardante i lavori eseguiti senza contestazioni nei cinque anni precedenti la data della presente istanza, relativi alle categorie per le quali hanno avanzato richiesta di iscrizione all'albo; d) inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 D.Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii.; e) essere in possesso delle condizioni di regolarità contributiva richieste per il rilascio del DURC; f) inesistenza delle cause interdittive previste dal D.Lgs. 159/2011. I requisiti di capacità tecnica e professionale, in aggiunta ad eventuali ulteriori requisiti di natura economica e finanziaria, saranno chiesti e verificati in capo agli operatori economici di volta in volta in relazione alle specificità ed all'importo degli affidamenti. COSTITUZIONE DEGLI ELENCHI Gli operatori economici interessati ad essere inseriti nell'albo dovranno presentare apposita richiesta d'iscrizione utilizzando il fac-simile allegato che potrà essere scaricato dal sito internet del Comune di Santa Maria La Fossa e dovrà essere corredato da fotocopia, non autenticata, di un documento d'identità in corso di validità (o documento di riconoscimento equipollente) del
dichiarante (art. 38 comma 3 del D.P.R. 445/2000). I soggetti interessati possono presentare domanda durante l'intero arco temporale della durata dell'elenco. La domande che perverranno al Comune di Santa Maria La Fossa saranno inserite nell'albo in occasione del successivo aggiornamento previa verifica da parte del Settore Innovazione Ambiente e Lavori Pubblici. E' facoltà dell'amministrazione procedente richiedere ulteriore documentazione al fine di verificare la permanenza dell'idoneità delle ditte iscritte. La richiesta di iscrizione dovrà pervenire: a mano presso l'ufficio protocollo del Comune di Santa Maria La Fossa; a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, firmata in originale, riportando la seguente dicitura nell'oggetto: "Richiesta d'iscrizione all'elenco ditte di fiducia per l'affidamento in economia o cottimo fiduciario di lavori pubblici ". L'Amministrazione non assume alcuna responsabilità per la mancata ricezione della domanda dovuta a disguidi non imputabili a colpa della stessa, né per disguidi imputabili a fatti di terzi, caso fortuito o forza maggiore. La richiesta dovrà contenere, a pena di esclusione: l'istanza di inserimento redatta in base all'allegato A fac-simile contenente una dichiarazione resa ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. n. 445/2000 relativa ai propri dati identificativi; copia conforme o dichiarazione sostitutiva del certificato di iscrizione presso il Registro delle Imprese della Camera di Commercio competente per territorio, rilasciato in data non anteriore a 6 (sei ) mesi e da cui risultino almeno due anni di anzianità di iscrizione, che rechi, tra l'altro, l'indicazione delle persone legittimate a rappresentare ed impegnare legalmente l'impresa e la dichiarazione di assenza di procedure concorsuali; attestazione in copia conforme di qualificazione posseduta, rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata di cui al D.P.R. 207/2010 ed eventuale sistema di qualità aziendale UNI EN ISCO 9001, o per le ditte non in possesso di qualificazione SOA deve essere allegata, autocertificazione del legale rappresentante riguardante i lavori eseguiti senza contestazioni nei cinque anni precedenti la data della presente istanza, relativi alle categorie per le quali ha avanzato richiesta di iscrizione all'albo; copia documento attestante la propria regolarità contributiva (DURC); fotocopia non autenticata di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore dichiarante. E facoltà del Comune di Santa Maria La Fossa chiedere ulteriori documentazioni al fine di verificare la permanenza dell'idoneità delle ditte iscritte. L'Amministrazione si riserva, ai sensi dell'articolo 71 del DPR 445/2000, di procedere alla
verifica della veridicità delle dichiarazioni rese dai richiedenti al fine della inclusione nell'elenco. Le istanze regolari saranno incluse in elenco nell'ordine di acquisizione al protocollo. N.B.: E' consentito agli operatori economici presentare un'unica richiesta di inserimento singola o associata. La violazione di tali divieti comporta l'esclusione dall'elenco di entrambi i soggetti. CAUSE DI CANCELLAZIONE DALL'ELENCO La cancellazione dall'elenco è disposta d'ufficio nei seguenti casi: per le ditte che abbiano perso i requisiti generali o speciali atti a contrattare con la Pubblica Amministrazione e richiesti in sede di iscrizione; le ditte che invitate per almeno due volte, non abbiano partecipato, senza validi motivi fatti pervenire per iscritto, alle gare indette da questo Ente; il cui titolare, rappresentante legale, direttore tecnico, socio, amministratore abbiano subito condanne, anche non definitive, o abbiano in corso procedimenti legali per reati che, pur non rientrando tra quelli di cui al precedente caso, possano determinare la perdita della fiducia da parte dell'ente committente; nei cui confronti sia stata dichiarata l'inadempienza contrattuale con sentenza esecutiva, oppure che, a seguito di proposta congruamente motivata dal Responsabile Unico del Procedimento, non è da considerarsi più di fiducia; che sia pervenuta informativa antimafia interdittiva ai sensi dell'art. 91 del D.Lgs. 159/2011; il cui titolare, rappresentante legale, direttore tecnico, socio, amministratore abbiano in corso contenziosi con il Comune di Santa Maria La Fossa. La cancellazione è altresì disposta su domanda dell'interessato. Il Responsabile del Settore Lavori Pubblici dà comunicazione al legale rappresentante della ditta, a mezzo fax e/o PEC, dei fatti addebitati, assegnando il termine di dieci giorni per le deduzioni, trascorsi i quali si pronuncia in merito, nei successivi venti giorni, disponendo, in presenza dei necessari presupposti, la cancellazione dall'elenco. Le determinazioni del Responsabile del Settore Lavori Pubblici devono essere rese note alla ditta interessata, a mezzo fax e/o PEC, entro quindici giorni dall'adozione del provvedimento di cancellazione. Le ditte sono tenute a comunicare, entro 30 giorni dal loro verificarsi, le eventuali variazioni dei requisiti e dei dati trasmessi ai fini dell'iscrizione, pena la cancellazione dall'elenco. AGGIORNAMENTO DELL'ELENCO L'Elenco è "APERTO" per cui non vi sono termini di scadenza per la presentazione delle istanze di iscrizione.
Per la prima formazione dell'elenco saranno prese in considerazione le domande che perverranno entro le ore 13:00 del giorno 19/03/2018. L'Elenco verrà successivamente aggiornato con cadenza semestrale, a partire dal secondo semestre dell'anno 2018, con inserimento delle nuove istanze pervenute e ritenute accoglibili. I richiedenti in possesso dei requisiti prescritti verranno inseriti nell'elenco entro il mese successivo alla scadenza del semestre nel quale avranno presentato domanda di iscrizione. Per i successivi aggiornamenti gli interessati potranno richiedere l'inclusione nell'elenco tenendo conto degli ulteriori requisiti nel frattempo maturati, con le stesse modalità previste per la prima iscrizione. L'Elenco, e i suoi successivi aggiornamenti, sono approvati con determinazione del Responsabile Lavori Pubblici. Tutte le domande eventualmente presentate prima della data di pubblicazione del presente avviso dovranno essere riformulate in conformità alle indicazione contenute nell'avviso medesimo e nuovamente inoltrate. AFFIDAMENTO LAVORI L'Amministrazione si riserva di individuare gli operatori da invitare alle procedure di affidamento tra i soggetti iscritti nell'elenco, in relazione alla specificità della prestazione da acquisirsi, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza e con criteri di concorrenza e rotazione. L'inclusione nell'elenco non costituisce titolo per pretendere l'affidamento di lavori e l'amministrazione comunale non è assolutamente vincolata nei confronti delle Imprese iscritte. Nell'ambito del singolo procedimento di affidamento di lavori le ditte interpellate saranno invitate a documentare il permanere del possesso dei requisiti generali e speciali richiesti dalla normativa vigente per l'affidamento di pubblici appalti, nei modi prescritti dall'ordinamento. FACOLTA INSINDACABILE DEL COMUNE DI SANTA MARIA LA FOSSA L'elenco di cui trattasi rappresenta lo strumento esclusivo dell'amministrazione per individuare gli operatori economici per l'esperimento di procedure negoziate per l'affidamento in economia o cottimo fiduciario di lavori pubblici, ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. 50/2016 Codice dei Contratti Pubblici così come integrato e corretto dall'art. 25 del D.Lgs. n. 56 del 19/04/2017. Resta inteso che l'inserimento nell'elenco non comporta l'assunzione di alcun obbligo specifico da parte del Comune di Santa Maria La Fossa, né l'attribuzione di alcun diritto
all'operatore economico, in ordine all'eventuale affidamento dei lavori. TRATTAMENTO DATI PERSONALI. Si informa, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, che i dati forniti saranno trattati dal Comune di Santa Maria La Fossa nel rispetto della riservatezza e segretezza e senza alcuna altra finalità rispetto a quelle per cui sono richieste. Responsabile del trattamento dei dati: ing. Felice Zippo. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Gli interessati potranno richiedere notizie e chiarimenti utili contattando nella seguente maniera: Ente: Comune di Santa Maria La Fossa Ufficio Tecnico Piazza Europa, 4-81050 Santa Maria La Fossa (CE) - posta elettronica certificata: tecnicosantamarialafossa@asmepec.it il Responsabile del Procedimento: ing. Felice Zippo, recapito telefonico: 0823 993737 - Santa Maria La Fossa, 14/02/2018 Il Responsabile Del Procedimento F.to Ing. Felice Zippo