Prot. Serv. Deliberazioni n. 602/02? S. P. Q. R. C O M U N E D I R O M A ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE (SEDUTA DELL 11 GIUGNO 2002) L anno duemiladue, il giorno di martedì undici del mese di giugno, alle ore 14,20, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Comunale di Roma, così composta: 1 VELTRONI WALTER... Sindaco 2 GASBARRA ENRICO. Vice Sindaco 3 BORGNA GIOVANNI... Assessore 4 CAUSI MARCO... 5 CIOFFARELLI FRANCESCO 6 COSCIA MARIA 7 D'ALESSANDRO GIANCARLO 8 ESPOSITO DARIO. 9 FERRARO LILIANA. 10 GRAMAGLIA MARIELLA... Assessore 11 MILANO RAFFAELA...... 12 MINELLI CLAUDIO.. 13 MORASSUT ROBERTO... 14 NIERI LUIGI... 15 PANTANO PAMELA 16 VALENTINI DANIELA 17 DI CARLO MARIO... Sono presenti l On.le Sindaco e gli Assessori Borgna, Causi, Cioffarelli, Coscia, D'Alessandro, Esposito, Ferraro, Gramaglia, Milano, Morassut, Nieri, Pantano, Valentini e Di Carlo. Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Vincenzo Gagliani Caputo. (O M I S S I S) Deliberazione n. 321 Affidamento alla Società A.M.A. S.p.A. della costituzione di una struttura di supporto alla Direzione del Dipartimento IX per la gestione delle attività connesse alla repressione dell'abusivismo edilizio. Premesso che l Amministrazione Comunale provvede all esecuzione d ufficio dei lavori a carico di privati inadempimenti alle ordinanze sindacali o alle Determinazioni Dirigenziali di rimozione di opere abusive con successivo recupero delle somme spese; Che l attuazione di detti interventi è demandata alla competenza degli Uffici tecnici Municipali mediante specifici appalti; Che a causa dell accentuarsi del fenomeno dell abusivismo edilizio si sono notevolmente incrementate le Determinazioni Dirigenziali relative ad interventi di demolizione di opere abusive con successivo ripristino dello stato dei luoghi; Che per il coordinamento dell attività volta alla repressione degli abusi edilizi, anche in considerazione dell incremento degli interventi di particolare rilievo, si è reso necessario, con Ordinanza Sindacale n. 101 del 20 aprile 1999, istituire presso il Dipartimento IX l Ufficio di Coordinamento Abusivismo Edilizio;
2 Che nel corso degli ultimi mesi è risultato evidente che contrastare il crescente fenomeno dell abusivismo non è possibile con gli ordinari mezzi a disposizione dell Ufficio Abusivismo Edilizio e dei Municipi; Che recenti sentenze del T.A.R. del Lazio e del Consiglio di Stato hanno stabilito la legittimità dell adozione della procedura urgente e semplificata per l abbattimento allo stato iniziale dei fabbricati abusivi anche su aree il cui vincolo di inedificabilità sia previsto da norme di Piano Regolatore e quindi, anche nelle zone H (Agro Romano), maggiormente vulnerabile dal fenomeno dell abusivismo edilizio; Che si rende pertanto indispensabile potenziare la struttura dell Ufficio Abusivismo Edilizio, operante presso il Dipartimento IX, per la sistematica azione di prevenzione e repressione del fenomeno, avvalendosi di una struttura di supporto, con il compito di collaborare con l Ufficio, sia nell attività di raccordo con le U.O.T. dei Municipi e con i gruppi municipali dei VV.UU., sia nella gestione dell appalto centrale per le demolizioni dei manufatti abusivi (comprendente la progettazione ed il coordinamento della sicurezza nel cantiere) oltre che con l istituzione di un numero verde per la raccolta delle segnalazioni da parte dei cittadini, di abusi edilizi in corso e con al verifica per l individuazione di eventuali abusi edilizi in specifici ambiti territoriali comunali, su richiesta dell Amministrazione; Che, attualmente, l Ufficio Abusivismo Edilizio effettua le demolizioni e il ripristino dello stato dei luoghi attraverso due appalti in regime di proroga, e che pertanto occorre avviare, con urgenza, tutte le attività necessarie per bandire la nuova gara; Che, al fine di consentire, sia la continuità nelle operazioni di demolizione, sia un immediato potenziamento della lotta all abusivismo edilizio, reprimendo sul nascere la costruzione di manufatti abusivi, si rende necessario avvalersi di una struttura dotata di particolare snellezza operativa che consenta l attivazione immediata di tutte le attività propedeutiche alla rimozione dei manufatti abusivi, secondo le esigenze dell Amministrazione Comunale; Che a tal fine, il Comune di Roma ha individuato nell A.M.A. S.p.A., Società di cui detiene interamente il capitale sociale, la struttura idonea all attuazione dell attività di supporto di che trattasi in considerazione della circostanza che l A.M.A. ha già operato positivi interventi in materia di repressione dell abusivismo pubblicitario ed è in possesso delle richieste dotazioni organiche e strumentali per fornire i profili organizzativi in grado di assicurare la tempestività degli interventi, anche in situazioni di emergenza, ed il controllo capillare e sistematico del territorio; Che, peraltro, nell organico di A.M.A. sono state di recente acquisite ulteriori risorse umane di alta professionalità ed esperienza nel settore specifico delle demolizioni di fabbricati abusivi e nella prevenzione e repressione del fenomeno dell abusivismo edilizio; Che il rapporto dell A.M.A. con il Comune di Roma è regolato da un Contratto di Servizio (deliberazione G.C. n. 1167 del 23 giugno 2000), in cui è prevista la possibilità di negoziare l affidamento di ulteriori servizi o l attivazione dei servizi istituzionali previsti dallo Statuto; Che, a seguito di incontri informali con l Amministrazione, l A.M.A. S.p.A. si è dichiarata disponibile all esecuzione del servizio di supporto organizzativo proponendo con nota n. 12759 del 2 aprile 2002 apposita ipotesi organizzativa con relativa offerta economica; Che la proposta organizzativa avanzata dall A.M.A. è stata ritenuta adeguata alle necessità e che, contestualmente, l offerta economica rideterminata, secondo le effettive esigenze dell Amministrazione Comunale, è risultata congrua e conveniente in relazione al costo medio che l Amministrazione Comunale sostiene per lo svolgimento delle medesime attività (valutato sulla base del costo orario del personale dotato dei necessari
3 profili professionali indicati dall A.M.A. nella sua offerta) come risulta dall apposita relazione del Direttore del Dipartimento IX esibita in atti; Che per motivi di ordine funzionale, appare opportuno concedere in uso ad A.M.A., per la durata dell affidamento dell incarico, i locali di Via Grotta Perfetta dove opera l Ufficio Abusivismo Edilizio e sono disponibili e catalogati gli atti relativi al servizio; Considerato che in data 13 maggio 2002, il Direttore del Dipartimento IX quale responsabile dell Ufficio Abusivismo Edilizio ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnicoamministrativa della proposta indicata in oggetto. Il Direttore F.to: F. Febbraro ; Che in data 13 maggio 2002 il Dirigente della V U.O. della Ragioneria Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione in oggetto. Il Dirigente F.to: G. Ferroni ; Visto l art. 48 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000; LA GIUNTA COMUNALE DELIBERA - di affidare all A.M.A. S.p.A. per il periodo 1 giugno 2002 31 maggio 2005, il servizio di supporto alla Direzione del Dipartimento IX per la gestione dell Ufficio Abusivismo Edilizio; - di corrispondere, per l attività di cui sopra, la somma di Euro 300.000,00 secondo le modalità ed i tempi previsti nel Contratto di Servizio; - di concedere in uso ad A.M.A. S.p.A. per la durata dell affidamento i locali di Via di Grotta Perfetta, dove attualmente opera l Ufficio Coordinamento Abusivismo Edilizio. La spesa complessiva di Euro 300.000,00 annui, per un periodo di tre anni, grava i fondi già impegnati ai sensi del D.Lgs. n. 77 del 25 febbraio 1995 sull intervento 2.08.01.01 OVI.DAC RR.PP. 95 imp. n. 13687/95 ed è finanziata con i contributi concessori di condono edilizio L. 47/85 e L. 724/94.
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15 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell'urgenza di provvedere, dichiara, all'unanimità immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE W. Veltroni SEGRETARIO GENERALE V. Gagliani Caputo
16 La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal.... al.. e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata dalla Giunta Comunale nella seduta dell 11 giugno 2002. Dal Campidoglio, lì.. p. IL SEGRETARIO GENERALE...