Delibera della Giunta Regionale n. 477 del 31/10/2013 A.G.C.16 Governo del territorio, Beni Ambientali e Paesistici Settore 4 Edilizia pubblica ed abitativa Oggetto dell'atto: APPROVAZIONE DELLA MODIFICA DELL'ACCORDO DI FINANZIAMENTO E DELLA STRATEGIA DI INVESTIMENTO INERENTE L'INIZIATIVA JESSICA CAMPANIA. CON ALLEGATI
Alla stregua dell istruttoria compiuta dal Settore e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Dirigente del Settore a mezzo di sottoscrizione della presente PREMESSO: a. che sin dal 2005, con la Comunicazione Community strategic guidelines on cohesion concernente gli orientamenti strategici comunitari in materia di coesione, la Commissione Europea, congiuntamente alla Banca europea per gli investimenti (BEI) ed in collaborazione con la Banca di sviluppo del Consiglio d Europa (CEB), ha previsto l iniziativa JESSICA (acronimo per Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas ), per promuovere investimenti sostenibili, crescita e occupazione nelle aree urbane; b. che gli orientamenti strategici comunitari in materia di coesione sono stati approvati con Decisione del Consiglio dell Unione Europea il 6 ottobre 2006; c. che il Quadro Strategico Nazionale (QSN) 2007-2013, approvato dalla Commissione il 13 luglio 2007 e implementato attraverso i Programmi Operativi Regionali, prevede la promozione di iniziative tese allo sviluppo urbano sostenibile in partenariato pubblico-privato per la mobilizzazione di risorse finanziarie e gestionali di operatori privati, anche attraverso lo strumento finanziario JESSICA; d. che la Regione Campania ha previsto l iniziativa JESSICA nell ambito del Programma Operativo Regionale POR FESR 2007-2013 approvato il 11/11/2007 ai fini dell Obiettivo Convergenza ; e. che l attuazione della suddetta iniziativa trova disciplina nelle fonti comunitarie che dettano disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, in particolare il Regolamento CE n. 1083/2006 dell 11/7/06 del Consiglio, il Regolamento CE n. 1828/2006 dell 8/12/06 della Commissione, la nota COCOF 10-0014-05-EN dell 8/02/2012 e la Decisione (CE) n. 1573 del 20/03/2013 sull approvazione degli Orientamenti sulla chiusura dei Programmi operativi; f. che la Commissione europea, con nota ARES 1247538 del 21/05/2013 ha dichiarato ammissibile la nuova versione del POR Campania FESR 2007/2013; g. che con Delibera di Giunta Regionale n. 148 del 27/5/2013 si è provveduto, tra le altre cose, ad approvare le iniziative di accelerazione della spesa della Regione Campania e a demandare ai Responsabili di Obiettivo operativo le proposte di finanziamento in overbooking rispetto alla dotazione finanziaria dei singoli Obiettivi operativi; CONSIDERATO: a. che con Delibera di Giunta Regionale n. 181 del 1 marzo 2010 è stato istituito il Fondo JESSICA Campania con la somma complessiva di almeno 100.000.000,00 (Euro centomilioni/00), con risorse a valere sull Asse 6 del POR FESR Campania 2007/2013, Obiettivo Specifico 6.a, Obiettivo operativo 6.1 Città medie ; b. che in data 25 marzo 2010, la Regione Campania e la BEI hanno sottoscritto un accordo di finanziamento ( Accordo di Finanziamento ) allo scopo di costituire il Fondo di Partecipazione JESSICA per la Campania; c. che l Accordo di Finanziamento prevede che la BEI implementerà le iniziative JESSICA in conformità con la Strategia di Investimento e la Programmazione allegati all Accordo di Finanziamento come Allegato A ( Strategia di Investimento ); d. che con Decreto Dirigenziale n. 50 del 19/03/2012 è stato nominato il Consiglio per gli Investimenti;
e. che in data 13 Giugno 2013 la BEI ha sottoposto al Comitato per gli Investimenti alcune modifiche alla Strategia di Investimento che sono state ritenute necessarie per aumentare, compatibilmente con le norme e i regolamenti, le possibilità di spesa dei Fondi di Sviluppo Urbano, prendendo anche in considerazione gli importanti cambiamenti del contesto sociale ed economico della Regione Campania verificatisi dal 2010; f. che in data 18 Giugno 2013 la BEI, dopo aver consultato il ROO, ha sottoposto al Comitato di Investimento una bozza preliminare di modifica della Strategia di Investimento per la sua approvazione ai sensi dell Articolo 5.6 dell Accordo di Finanziamento;che con il Rapporto di chiusura della procedura di consultazione scritta del 26 giugno 2013, trasmesso in data 28 Giugno 2013, g. che le modifiche riguardano l ampliamento della Strategia d investimento descritta nell Allegato A all Accordo di Finanziamento Strategia d investimento e programmazione e che le stesse attengono alla previsione che il Fondo, tramite i FSU investirà in progetti, promossi dal pubblico e/o dal privato oltre che nell iniziativa PIU Europa e altre città anche in operazioni inserite nei Grandi Progetti previsti dall Asse 6 del POR Campania e Altri Progetti Urbani ( Altri Progetti ), che siano progetti di riqualificazione urbana e di sviluppo sostenibile in conformità agli obbiettivi previsti nell Asse VI del POR Campania e realizzati nelle 41 città medie della Campania con più di 30.000 abitanti (inclusa Napoli) (DGR n. 1558/08), conformemente ai Regolamenti Europei sui Fondi Strutturali e alla legge regionale n.3 del 19 febbraio 1996. h. che il Comitato di Investimento ha dato il suo consenso per le modifiche alla Strategia di Investimento indicate nella bozza preliminare presentata dalla BEI. i. che le modifiche sopra indicate devono essere effettuate tramite Accordo sottoscritto tra le parti, Banca Europea per gli Investimenti e la Regione Campania; CONSIDERATO altresì: a. che in data 07/10/2013 la proposta di delibera è stata restituita dalla Segreteria di Giunta in quanto tra l altro è stato richiesto di acquisire il parere dell Avvocatura e il parere della Programmazione Unitaria; b. che con nota prot. N. 0700773 dell 11/10/2013 il coordinatore dell AGC 16 ha avviato la procedura per l acquisizione del parere della Programmazione unitaria; c. che con nota mail la Programmazione unitaria ha chiarito che per effetto delle determinazioni del Comitato di Investimento non necessita l emissione di parere; d. che con nota prot. N. 0700850 dell 11/10/2013, in applicazione della Direttiva del Presidente della Giunta Regionale prot. N. 13178/2013 il coordinatore dell AGC 16 ha trasmesso copia della proposta di delibera per il successivo inoltro all avvocatura; e. che il Capo Dipartimento delle Politiche Territoriali con nota n. 810/CD/3 del 16/10/2013 ha trasmesso gli atti All AGC Avvocatura Settore Consulenza Legale e documentazione, per l acquisizione del richiesto parere; f. che con nota prot. N. 8601CD13 del 24/10/2013 è stato trasmesso il richiesto parere reso dal Settore Consulenza Legale e Documentazione sulle modifiche all accordo di finanziamento tra la Banca Europea degli Investimenti e la Regione Campania; g. che con nota prot. N. 860/CD/3 del 24/10/2013 il Capo Dipartimento delle Politiche Territoriali ha trasmesso al Coordinatore dell AGC 16 il su citato parere
RITENUTO: a. di approvare le modifiche all Accordo di Finanziamento tra la Banca Europea per gli Investimenti e la Regione Campania così come riportate nella nuova Strategia di Investimento (Allegato A.1 versione in inglese avente valore legale tra le parti e allegato A.2 versione in italiano), che allegati al presente atto ne formano parte integrante e sostanziale; b. necessario dare mandato all Autorità di Gestione del POR FESR Campania 2007/2013 e al Responsabile dell Obiettivo Operativo 6.1 Città Medie affinché sottoscrivano l Accordo di finanziamento modificato; VISTI: a. il Reg. (CE) n. 1083/2006 e s.m.i.; b. il Reg. (CE) n. 1080/2006 e s.m.i.; c. il Reg. (CE) n. 1828/2006; d. il D. Lgs. n. 163/2006; e. il POR Campania FESR 2007-2013 approvato con DGR n. 1921 del 9 novembre 2007; f. il D.P.G.R. n. 61/2008; g. la D.G.R. n. 282 del 15 febbraio 2008; h. la D.G.R. n. 879 del 16 maggio 2008 i. la D.G.R. n.1558 del 1 ottobre 2008; j. la D.G.R. n. 92 del 2 febbraio 2010; k. la D.G.R. n. 181 del 1 marzo 2010; l. l Accordo di finanziamento sottoscritto in data 25 marzo 2010 tra la BEI e la Regione Campania; m. D.D. n. 50 del 19 marzo 2012; n. la nota COCOF 10-0014-05-EN dell 8 febbraio 2012; o. la D.G.R. n. 80 del 14 marzo 2013; p. la Decisione (CE) n. 1573 del 20 marzo 2013 Approvazione degli Orientamenti sulla chiusura dei Programmi operativi; q. il D.P.G.R. n. 95 del 17 aprile 2013; r. la nota ARES 1247538 del 21 maggio 2013; s. la D.G.R. n. 148 del 27 maggio 2013; t. il Rapporto di chiusura della procedura di consultazione scritta del 26 giugno 2013, trasmesso in data 28 Giugno 2013; u. la nota prot. N. 0700773 dell 11/10/2013 del Coordinatore dell AGC 16; v. la nota prot. N. 0700850 dell 11/10/2013 del Coordinatore dell AGC 16; w. la nota mail del 14/10/2013 della PU; x. la nota n. 810/CD/3 del 16/10/2013 del Capo Dipartimento delle Politiche Territoriali; y. il parere reso dal Settore Consulenza Legale e Documentazione prot. 0728917 del 22/10/2013; z. la nota n. 860/CD/3 del 24/10/2013 del Capo Dipartimento delle Politiche Territoriali; DELIBERA per i motivi di cui alla premessa, che qui si intendono integralmente riportati per far parte integrante e sostanziale del presente atto: 1. di approvare le modifiche all Accordo di Finanziamento tra la Banca Europea per gli Investimenti e la Regione Campania così come riportate nella nuova Strategia di Investimento (Allegato A.1 versione
in inglese avente valore legale tra le parti e allegato A.2 versione in italiano), che allegati al presente atto ne formano parte integrante e sostanziale; 2. di dare mandato all Autorità di Gestione del POR FESR Campania 2007/2013 e al Responsabile dell Obiettivo Operativo 6.1 Città Medie affinché sottoscrivano l Accordo di Finanziamento modificato; 3. di trasmettere il presente atto al Capo di Gabinetto Responsabile della Programmazione Unitaria, all Autorità di Gestione del PO FESR Campania 2007/2013, alla BEI (Banca Europea per gli Investimenti), al Servizio Registrazione Atti Monocratici - Archiviazione Decreti Dirigenziali del Settore Attività di assistenza alle sedute di Giunta, al Settore Stampa, documentazione, informazione e Bollettino Ufficiale per la Pubblicazione sul B.U.R.C, e per conoscenza all Assessore all Urbanistica e Governo del territorio.