N.19 1/15 settembre 2010 - Quindicinale online di informazione tecnico-professionale per FEDERALBERGHI EDIZIONE QUADRI Estate di stagnazione turistica Le nostre preoccupazioni in avvio di stagione estiva si sono purtroppo concretizzate e se è pur vero che più stranieri hanno scelto l Italia per le loro vacanze, spinti da tariffe alberghiere in frenata ormai da due anni, l italiano ha ridotto complessivamente le proprie ferie, tagliando peraltro sul budget. Registrato presso il Tribunale Civile di Roma con il n 503/2007 in data 07/11/2007 È quanto ha affermato il Presidente di Federalberghi, Bernabò Bocca, alla lettura dei dati relativi al monitoraggio mensile effettuato dalla Federazione (l inchiesta è stata svolta dal 31 agosto al 5 settembre, intervistando con metodologia internet 888 imprese ricettive, distribuite a campione sull intero territorio nazionale). La flessione registrata nel mese di luglio, con addirittura un -3% di presenze (rispetto al luglio 2009) -ha aggiunto Bocca- non è stata compensata dal +1,8% di presenze ad agosto (rispetto ad agosto 2009), portando il risultato complessivo da gennaio ad agosto (rispetto a gennaio/agosto 2009) ad un -0,2% di presenze, numero che meglio di qualsiasi altro dato segnala la situazione di stagnazione nella quale si trova il turismo italiano. Dai dati ufficiali dell Istat, inoltre, è confermato come le tariffe alberghiere da gennaio a luglio siano diminuite a livello nazionale dello 0,8% (a fronte di un tasso di inflazione S O M M A R I O Estate di stagnazione turistica UNWTO Rapporto Bankitalia sul turismo Prevenzione incendi Limitazione contante Inizio attività TFR luglio 2010 Integrazioni salariali Costo del lavoro Sgravi contributivi Master in Hospitality Management FAIAT FLASH Quindicinale di informazione tecnico-professionale per FEDERALBERGHI a cura di ISTA Istituto Internazionale di Studi, Documentazione e Promozione Turistico-Alberghiera Direttore Responsabile Alessandro Cianella Redazione ed Amministrazione via Toscana, 1 00187 Roma tel. 0642034610 - telefax 0642034690 Diffusione 20.870 copie online dell 1,4%) mentre tornando al nostro osservatorio verifichiamo come l occupazione tra i nostri collaboratori abbia purtroppo subito da gennaio ad agosto una perdita complessiva del 2,6% (rispetto a gennaio/agosto 2009), flessione dovuta alla scelta obbligata per le imprese di tagliare i costi a fronte dei ridotti ricavi. Alla luce di questi risultati -ha commentato il Presidente degli Albergatori italianipossiamo fin d ora ipotizzare un importante calo dei fatturati delle imprese, costrette peraltro a non riassumere non solo i lavoratori a tempo determinato (- 1,4% da gennaio ad agosto) ma anche quelli a tempo indeterminato
(-3,5% da gennaio ad agosto). È tempo -ha concluso Bocca- di sbloccare urgentemente le risorse per il settore e di procedere alla nomina dei componenti il Consiglio di Amministrazione dell Enit, per coinvolgere anche le Regioni e le Imprese nella costruzione del piano di rilancio e di ripartenza di uno dei principali settori economici del Paese. I RISULTATI DEL MONITORAGGIO GENNAIO: -2,1% di presenze (ed il -3% di cui -4% a tempo indeterminato e +0,1% a FEBBRAIO: +1,5% di presenze (ed il -0,8% di cui -2,5% a tempo indeterminato e +3,2% a MARZO: +4,4% di presenze (ed il -3,7% di cui -4,6% a tempo indeterminato e -2,1% a APRILE: -1,7% di presenze (ed il -3,8% di cui -5,1% a tempo indeterminato e -1,9% a MAGGIO: -1,4% di presenze (ed il -3,9% di cui -2,9% a tempo indeterminato e -5,3% a GIUGNO: +1,3% di presenze (ed il -2,4% di cui -2,9% a tempo indeterminato e -1,8% a LUGLIO: -3% di presenze (ed il -1,4% di lavoratori occupati, di cui - 2,4% a tempo indeterminato e -0,5% a tempo determinato) AGOSTO: +1,8% di presenze (ed il -2% di lavoratori occupati, di cui - 3,9% a tempo indeterminato e -0,5% a tempo determinato) GENNAIO-AGOSTO: - 0,2% di presenze (ed il - 2,6% di lavoratori occupati, di cui -3,5% a tempo indeterminato e -1,4% a. mercati UNWTO Secondo l Organizzazione mondiale del turismo, nel corso del primo semestre del 2010 gli arrivi mondiali sono aumentati del 7% rispetto allo stesso periodo del 2009. A trainare la ripresa sono il Medio Oriente (+20%) e l'asia-pacifico (+14%). L'Europa, con una crescita del 2%, è la 2 regione che si riprende più lentamente. Maggiori informazioni sono disponibili sul sito www.unwto.org. Rapporto Bankitalia sul turismo Secondo il rapporto sul turismo internazionale di Bankitalia, nel mese di giugno per la bilancia dei pagamenti turistica ha registrato un saldo netto positivo di 1,387 miliardi, contro gli 1,286 miliardi dello stesso periodo del 2009. Le spese dei viaggiatori stranieri nel nostro Paese sono aumentate del 9,3% a 3.139 milioni; quelle degli italiani all'estero del 10,5% a 1.752 milioni. Maggiori informazioni sono disponibili sul sito www.bancaditalia.it sicurezza Prevenzione incendi Il prossimo 31 dicembre scadrà il termine ultimo per l adeguamento alla normativa di prevenzione incendi per le strutture ricettive con più di 25 posti letto. Federalberghi ha segnalato al Ministero dell Interno che molte aziende avranno diffi-
coltà a completare i lavori entro il termine previsto, anche a causa della crisi economica e della conseguente stretta creditizia. I rappresentati ministeriali si sono riservati di approfondire le proposte avanzate, anticipando peraltro la forte contrarietà a consentire la prosecuzione dell attività alle aziende non in possesso delle misure minime di sicurezza (ad esempio, impianti elettrici ed a gas a norma, adeguamento alle misure gestionali, conformità ai parametri di dimensionamento delle vie di esodo). E stato quindi costituito un tavolo tecnico di confronto con le organizzazioni di categoria, che si riunirà nelle prossime settimane per approfondire la materia. economia Limitazione contante Con il DL 78/2010 Manovra economica sono state apportate alcune modifiche alle Disposizioni in materia di antiriciclaggio. Segnaliamo in particolare il divieto di trasferimento di denaro contante o di libretti di deposito bancari o postali al portatore o di titoli al portatore in euro o in valuta estera, effettuato a qualsiasi titolo tra soggetti diversi, quando il valore oggetto di trasferimento è complessivamente pari o superiore a 5.000 euro. Il trasferimento è vietato anche quando è effettuato con più pagamenti inferiori alla menzionata soglia, tali da apparire artificiosamente frazionati. Inizio attività La recente manovra economica ha sostituito l istituto della dichiarazione di inizio attività (DIA) con la segnalazione certificata di inizio attività (SCIA). La disposizione è volta ad ampliare od agevolare le possibilità di intraprendere un attività senza richiedere alle pubbliche amministrazioni provvedimenti di autorizzazione, licenza, concessione non costitutiva, permesso o nulla osta comunque denominato. Vengono mantenute le esclusioni relative agli atti rilasciati dalle amministrazioni preposte alla difesa nazionale, alla pubblica sicurezza, all immigrazione, all asilo, alla cittadinanza, all amministrazione della giustizia, alla amministrazione delle finanze, ivi compresi gli atti concernenti le reti di acquisizione del gettito anche derivante dal gioco. Per quanto riguarda gli atti rilasciati dalle amministrazioni preposte alla tutela del patrimonio culturale, paesaggistico e dell ambiente, sono esclusi dall applicazione della SCIA solo i casi in cui sussistano vincoli ambientali, paesaggistici o culturali. Restano inoltre esclusi dalla SCIA, come è al momento anche per la DIA, gli atti per il cui rilascio siano previsti limiti o contingenti via Toscana, 1 00187 Roma www.fondofast.it info@fondofast.it 3
complessivi o specifici strumenti di programmazione settoriale. L altra tipologia di atti esclusi dalla Scia è quella degli atti imposti dalla normativa comunitaria. Vengono invece assoggettati alla SCIA gli atti rilasciati dalle amministrazioni preposte alla tutela della salute e della pubblica incolumità. La segnalazione deve essere corredata dalle dichiarazioni sostitutive di certificazioni e dell atto di notorietà per quanto riguarda tutti gli stati, le qualità personali e i fatti previsti negli artt. 46 e 47 del DPR 445/00, nonchè dalle attestazioni e asseverazioni di tecnici abilitati, ovvero dalle dichiarazioni di conformità da parte dell agenzia per le imprese, relative alla sussistenza dei requisiti e dei presupposti richiesti dalla legge o da atti amministrativi a contenuto generale. L attività oggetto della segnalazione può essere iniziata dalla data di presentazione della segnalazione alla PA competente (non più 30 giorni dopo come era previsto per la DIA differita). La PA ha a disposizione 60 giorni dal ricevimento della SCIA per vietare la prosecuzione dell attività in caso di accertata carenza dei requisiti e dei presupposti richiesti dalla legge o da atti amministrativi a contenuto generale. E altresì confermato il potere della PA di assumere determinazioni in via di autotutela. In caso di dichiarazioni sostitutive di certificazioni e dell atto di notorietà false o mendaci, la PA può sempre e in ogni tempo adottare i provvedimenti di divieto di prosecuzione dell attività, ferma restando l applicazione delle sanzioni penali. Se la PA fa decorrere i 60 giorni senza adottare provvedimenti di divieto di prosecuzione dell attività, è consentito alla medesima di intervenire solo in presenza del pericolo di un danno per il patrimonio artistico e culturale, per l ambiente, per la salute, per la sicurezza pubblica o la difesa nazionale e previo motivato accertamento dell impossibilità di tutelare comunque tali interessi mediante conformazione dell attività dei privati alla normativa vigente. Per quanto di diretto interesse, pertanto, l apertura, il trasferimento e le modifiche concernenti l operatività delle strutture turistico - ricettive sono ora soggetti a SCIA, nel rispetto delle norme urbanistiche, edilizie, di pubblica sicurezza, igienico sanitarie e di sicurezza nei luoghi di lavoro. L'attività può quindi essere iniziata immediatamente dalla data di presentazione della dichiarazione all'amministrazione competente, nel rispetto delle disposizioni del nuovo articolo 19 della legge 241/1990. Per quanto riguarda invece le attività di via Lucullo, 3 00187 Roma www.ebnt.it info@ebnt.it una rete integrata al servizio dei lavoratori e delle imprese 4
somministrazione di alimenti e bevande (escluse quelle annesse ad esercizi ricettivi e limitate alle persone alloggiate), riteniamo che rimanga in vigore il regime autorizzatorio previsto dal Decreto Legislativo 59 del 2010 Recepimento della Direttiva Bolkestein, e quindi esclusa l applicabilità della SCIA. Il Decreto 59 ha infatti previsto un regime di programmazione nel rilascio delle autorizzazioni, tale da far ritenere esclusa l applicabilità del nuovo articolo 19 della legge 241/1990. Proroga IVA E stato prorogato al 2 novembre 2010 il termine per la presentazione dei modelli di comunicazione relativi ai mesi di luglio e agosto delle operazioni effettuate dai soggetti passivi d imposta sul valore aggiunto nei confronti di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio negli Stati o territori a fiscalità privilegiata. lavoro tfr luglio 2010 L indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati relativo al mese di luglio 2010 è risultato 137,6. Il tasso di rivalutazione del trattamento di fine rapporto da applicarsi in relazione ai rapporti di lavoro che hanno avuto termine nel periodo 15 luglio 14 agosto 2010, è dunque pari al 1,869109%. Integrazioni salariali e compatibilità con un nuovo lavoro L INPS ha chiarito tutte le ipotesi di compatibilità tra sostegno al reddito e svolgimento di un attività lavorativa. L unico caso di incompatibilità, evidenziato dall istituto riguarda la stipula di un nuovo contratto a tempo pieno e indeterminato da parte del percettore del lavoratore. Negli altri casi è possibile individuare ipotesi di compatibilità/cumulabilità piena o parziale. Costo del lavoro E' stato pubblicato il decreto ministeriale 23 luglio 2010 recante la determinazione del costo orario del lavoro per i lavoratori dipendenti da aziende del settore Turismo - comparto aziende alberghiere, riferito ai mesi di gennaio e settembre 2010. Sgravi contributivi L Inps informa che le aziende che intendono beneficiare dello sgravio contributivo a favore della contrattazione di secondo livello (legge n. 247 del 2007), dovranno presentare una istanza cartacea su apposito modello, indicando: - importo totale delle retribuzioni sulle quali è calcolato lo sgravio spettante; importo dello sgravio per contrattazione territoriale indicando separatamente l importo relativo alla quota a carico del datore di lavoro e alla quota a carico del lavoratore; - importo dello sgravio per contrattazione aziendale indicando separatamente l importo relativo alla quota a carico del datore di lavoro e alla quota a carico del lavoratore. organizzazione Riunione dei direttori La prossima riunione dei direttori e dei segretari delle organizzazioni aderenti a Federalberghi si svolgerà a Palermo il 17 e 18 settembre 2010. 5