COMUNE DI PONZANO VENETO SETTORE PUBBLICA ISTRUZIONE SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER LE SCUOLE PRIMARIE E SECONDARIA DI PRIMO GRADO STATALI ANNI SCOLASTICI 2015/2016, 2016/2017, 2017/2018 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO LOTTO N. 4
ART. 1 - OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto il servizio di trasporto degli alunni frequentanti le scuole sotto indicate, dalle singole fermate all istituto e viceversa, così come analiticamente descritto nei prospetti allegati al presente capitolato Piano dei percorsi-elenco prezzi (allegato A) e Stradario percorsi (allegato B) ove risultano evidenziati, a puro titolo orientativo, non vincolante per l Amministrazione, i percorsi effettuati nell anno scolastico 2014/2015, l articolazione delle corse giornaliere e i carichi I percorsi e le fermate da osservare saranno quelli approvati secondo quanto previsto dalle norme vigenti. A titolo esemplificativo, si precisa che il numero di alunni iscritti al servizio nell anno scolastico 2014/2015 è pari a n 263 così suddivisi per ogni singolo plesso di appartenenza: a) scuola primaria statale di Ponzano: n. 48 alunni b) scuola primaria statale di Paderno: n. 49 alunni c) scuola primaria statale di Merlengo: n. 15 alunni d) scuola primaria statale di Campagna: n. 29 alunni e) scuola secondaria di 1 grado Galileo Galilei : n. 122 alunni Il numero approssimativo di Km. percorsi per ogni singolo intero anno scolastico è pari a 48.971,90, come dettagliato nell'allegato Piano dei percorsi elenco prezzi (all. A) Attualmente il servizio viene garantito con l utilizzo totale di n 3 (tre automezzi) e relativi autisti. Il programma settimanale del servizio trasporto scolastico è riportato nell elaborato progettuale Allegato A Piano dei percorsi elenco prezzi che riporta l elenco dei percorsi, degli orari e dei relativi prezzi, con l'indicazione delle capienze stimate. Esso fa riferimento al piano trasporti dell anno scolastico 2014/2015 e comprende 29 percorsi, per uno sviluppo totale settimanale di 1440,35 km. Tali percorsi potranno comunque essere modificati su indicazione e previa approvazione del Comune, per una loro ottimizzazione, in relazione alle iscrizioni al servizio, e ad eventuali variazioni degli orari scolastici. Il numero delle corse, la loro lunghezza e quello degli utenti potranno comunque subire variazioni in corso di contratto. I plessi scolastici indicati, facenti parte dell'istituto comprensivo cittadino, insistono all interno del territorio comunale. Ugualmente, qualora prima dell'inizio dell'anno scolastico venissero a mancare i presupposti per l'effettuazione o la continuità di uno dei servizi di trasporto che si intendono aggiudicare (ad esempio, nel caso di sensibile riduzione del numero di utenti trasportati od in presenza di elementi tali da giustificare comunque la non effettuazione o la sospensione del servizio), l'amministrazione Comunale si riserva la facoltà, con preavviso di almeno trenta giorni, di non attivare il servizio stesso. La ditta appaltatrice, in questi casi, non potrà vantare alcun risarcimento danni. Il servizio deve essere organizzato dalla ditta appaltatrice in collaborazione con l'amministrazione Comunale, tenendo conto che gli utenti devono arrivare alla scuola di destinazione con adeguato anticipo rispetto all'inizio dell'orario scolastico ed alla fine delle lezioni devono poter prontamente disporre del mezzo per il ritorno.
ART. 2 SERVIZI AGGIUNTIVI L Affidatario dovrà garantire, nel prezzo offerto, oltre al rispetto del piano di trasporto le seguenti prestazioni aggiuntive di carattere accessorio: a) La predisposizione delle tessere abbonamento annuali, con relativa consegna agli utenti; b) Il controllo degli abbonamenti a bordo degli autobus (almeno due volte l anno); c) L apertura di uno sportello in un locale messo a disposizione dell Amministrazione, per almeno 10 ore settimanali medie, per 9 settimane durante i mesi estivi, secondo modalità da concordarsi con il Comune. In tale sportello deve essere presente un incaricato, adeguatamente formato, il quale dovrà fornire all utenza le informazioni riguardanti i percorsi, le fermate e gli orari, e curare la predisposizione degli abbonamenti di cui al punto a); d) La predisposizione, su richiesta e successiva approvazione dell Amministrazione comunale, di eventuali variazioni al piano dei trasporti, dovute a modifiche dell utenza e/o degli orari scolastici; ART. 3 INIZIO DELL APPALTO A precisazione di quanto previsto dal Capitolato Generale comune a tutti i lotti sulla durata dell'appalto, in considerazione delle prestazioni aggiuntive richieste di cui all'art. 2 commi c) e d), si specifica che l'appalto potrà avere inizio sin dal mese di luglio 2015, con l'apertura dello sportello informazioni/abbonamenti. Art. 4 - AMMONTARE DELL APPALTO L importo complessivo dell appalto ammonta ad 332.217,00 (Iva esclusa), pari ad annuali 110,187,00 (IVA esclusa) per il primo anno. Per il calcolo dell'ammontare a base d'asta triennale si è ipotizzata una rivalutazione Istat, pari allo 0,5% annuo. L'aggiornamento dei corrispettivi sarà sottoposto a revisione annuale come da articolo 4 del Capitolato comune a tutti i lotti. La redazione del D.U.V.R.I. (Documento unico di valutazione dei rischi di interferenza), ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. 9.4.2008 n. 81, non è ritenuta necessaria nel presente appalto, in quanto non si ravvisano rischi di interferenza ovvero contatti rischiosi tra il personale del committente e quello dell appaltatore e pertanto l importo degli oneri di sicurezza è pari a zero. L importo di cui sopra è stato calcolato come proiezione annuale del Piano dei percorsi elenco prezzi, calcolato in base al costo dei singoli percorsi, ricavato dalla loro misura attuale, rapportata al costo chilometrico di 2.25. Il costo del singolo percorso resterà invariato a prescindere da eventuali diminuzioni o aumenti della percorrenza, secondo le varianti del servizio negli anni scolastici, fermo restando quanto previsto, a livello di ammontare complessivo, dall'art.7 del presente Capitolato.
ART. 5 CRITERI DI VALUTAZIONE PER L'OFFERTA TECNICA 1) Indicazione della vetustà degli automezzi che saranno utilizzati per il servizio in appalto: - Punti 5 per ogni singolo automezzo immatricolato per la prima volta negli anni solari 2015-2014 - Punti 4 per ogni singolo automezzo immatricolato per la prima volta negli anni solari 2013-2012 - Punti 3 per ogni singolo automezzo immatricolato per la prima volta negli anni solari 2011-2010 - Punti 2 per ogni singolo automezzo immatricolato per la prima volta negli anni solari 2009-2008 - Punti 1 per ogni singolo automezzo immatricolato per la prima volta negli anni solari 2007-2006 - prima del 2006: punti 0 Punteggio massimo attribuibile punti 15. Gli automezzi indicati non potranno essere in numero inferiore a tre. In caso di indicazione di un numero di automezzi superiore a tre, saranno valutati i tre automezzi con prima immatricolazione più recente. La stazione appaltante si riserva la facoltà di verificare la data di immatricolazione degli automezzi indicati dal concorrente mediante la richiesta di copia del libretto di circolazione/omologazione. 2) Indicazione della tipologia/alimentazione degli automezzi che saranno utilizzati per il servizio in appalto: a) Punti 4 per ogni singolo automezzo alimentato a GPL o metano; b) Punti 3 per ogni singolo automezzo EURO 5 ; c) Punti 2 per ogni singolo automezzo EURO 4. I punteggi di cui alle lettere a), b), c), sono cumulabili. Punteggio massimo attribuibile punti 12. Gli automezzi indicati non potranno essere in numero in numero inferiore a tre. In caso di indicazione di un numero di automezzi superiore a tre, saranno valutati i tre automezzi in possesso delle caratteristiche nel seguente ordine: 1 ) automezzi alimentati a GPL o metano, 2 ) automezzi EURO 5, 3 ) automezzi EURO 4. La stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere alle ditte concorrenti che hanno indicato automezzi alimentati a GPL o metano, EURO 5, EURO 4, la copia del libretto di circolazione/omologazione dell automezzo. 3) Valutazione di sicurezza e confort: sensori posteriori per retromarcia o telecamera: veicoli con aria condizionata: punti 1 per cad. veicolo punti 1 per cad. veicolo Punteggio massimo attribuibile punti 6.
4) Presentazione di proposte migliorative/innovative volte a migliorare il servizio sia per quanto attiene l'ottimizzazione dei percorsi, che per quanto riguarda, in particolare, il miglioramento del rapporto con l utenza, le modalità di gestione di imprevisti ed emergenze, progetti finalizzati a sensibilizzare gli alunni sulle tematiche inerenti la sicurezza stradale e il corretto comportamento sul mezzo di trasporto scolastico. La valutazione sarà effettuata ad insindacabile giudizio della Commissione, sulla base di un quadro comparativo tra le offerte presentate. Punteggio massimo attribuibile punti 6 5) Disponibilità a mettere a disposizione gratuitamente uno scuolabus e relativo autista per l effettuazione di viaggi, andata e ritorno, eccedenti rispetto a quelli già previsti all art. 8 del presente capitolato, per l intero periodo di vigenza dell appalto, per uscite scolastiche all interno del Comune di Ponzano Veneto. Numero annuale da riproporsi nel triennio. La ditta aggiudicataria dovrà mettere a disposizione un mezzo adeguato alle singole specifiche necessità. I viaggi avverranno, di norma, al di fuori degli orari previsti nel normale programma di esercizio di cui al presente capitolato. Viene attribuito un punteggio di 0,2 per ogni viaggio, fino a un massimo di 5 punti. Punteggio massimo attribuibile punti 5. 6) Disponibilità a mettere a disposizione gratuitamente uno scuolabus e relativo autista per l effettuazione di viaggi, andata e ritorno, per l intero periodo di vigenza dell appalto, per uscite scolastiche all esterno del Comune di Ponzano Veneto e all interno della Provincia di Treviso. Numero annuale da riproporsi nel triennio. Viene attribuito un punteggio di 0,5 per ogni viaggio, fino a un massimo di 5 punti. Punteggio massimo attribuibile punti 5. 7) Disponibilità a mettere a disposizione, a titolo oneroso, uno scuolabus e relativo autista per l effettuazione di ulteriori viaggi rispetto a quelli gratuitamenti offerti, di andata e ritorno, per l intero periodo di vigenza dell appalto, per uscite scolastiche all interno del Comune di Ponzano Veneto. La ditta aggiudicataria dovrà mettere a disposizione un mezzo adeguato alle singole specifiche necessità. I viaggi avverranno, di norma, al di fuori degli orari previsti nel normale programma di esercizio di cui al presente capitolato. Il corrispettivo per tali viaggi sarà pagato direttamente dagli istituti comprensivi cittadini. Punteggio massimo attribuibile punti 4. Il suddetto punteggio sarà attribuito al concorrente che avrà offerto il prezzo più basso riferito al singolo viaggio di andata e ritorno iva esclusa (il prezzo offerto dovrà comunque risultare inferiore ad euro 100,00 iva esclusa). Gli altri punteggi saranno attribuiti, sempre se inferiori ad euro 100, in modo decrescente (3,2,1) 8) Programma di formazione e addestramento del personale e codice di comportamento dei dipendenti. Punteggio massimo attribuibile punti 4 La valutazione sarà effettuata ad insindacabile giudizio della Commissione, sulla base di un quadro comparativo tra le offerte presentate.
9) Indicazione dell ubicazione dell autorimessa (in proprietà, locazione o comodato) da cui partirebbe l'automezzo sostitutivo per autorimessa ubicata nel territorio del Comune di Ponzano Veneto: punti 3 per autorimessa ubicata nel territorio di un Comune confinante: punti 1,5 Punteggio massimo attribuibile punti 3. ART. 6 CRITERIO DI CALCOLO DELL'OFFERTA ECONOMICA All offerta economica sarà attribuito un punteggio massimo di punti 40. Il suddetto punteggio sarà attribuito al concorrente che avrà offerto il prezzo più basso rispetto all'ammontare a base d'asta. Alle altre offerte verranno attribuiti punteggi proporzionalmente inferiori in base al seguente calcolo: punteggio massimo x prezzo più basso offerto prezzo in esame offerto ART. 7 - VARIAZIONI ALLE LINEE E AI PERCORSI 1.L introduzione di varianti ai servizi appaltati nel corso del contratto è regolata dall art. 311 del D.P.R. 207/2010. Pertanto, nei casi previsti al comma 2 e 3 del citato art. 311 l affidatario è obbligato ad assoggettarsi alle variazioni di cui ai commi 2 e 3, alle stesse condizioni previste dal contratto. 2. Per variante si intende una modifica, in aumento o in diminuzione e a parità di mezzi impiegati, del numero di chilometri complessivamente percorsi, con riduzione o aumento dei percorsi così come definiti negli elaborati progettuali ovvero l istituzione di nuovi percorsi. 3. Il costo della variante è determinato con riferimento al costo chilometrico medio del servizio calcolato al momento dell introduzione della variante moltiplicato per la variazione chilometrica. 4. A specificazione di quanto previsto al primo comma, si precisa che nel caso di varianti migliorative e funzionali richieste dall Amministrazione ai sensi dell art. 311 comma 3 del d.p.r. 207/2010 in conseguenza di variazioni del numero di utenti o per sopravvenute esigenze scolastiche, non si procederà alla rideterminazione del compenso qualora l importo della variante calcolato in conformità al precedente comma non ecceda il cinque per cento dell importo originario del contratto. 5. Viceversa, nel caso di varianti migliorative e funzionali che eccedano il cinque per cento dell'importo originario del contratto si procederà alla rideterminazione del compenso calcolata con riferimento al costo chilometrico medio del servizio riferito al momento dell introduzione della variante. 6. Nel caso sia richiesta una variante che comporti l utilizzo di ulteriori mezzi si procederà in contraddittorio al concordamento di uno o più nuovi prezzi. ART. 8 - USCITE SCOLASTICHE GRATUITE La ditta aggiudicataria dovrà rendersi disponibile ad offrire gratuitamente la disponibilità di uno scuolabus e relativo autista per l effettuazione di numero 10 (dieci) viaggi andata e ritorno per ogni singolo anno scolastico di vigenza dell appalto per uscite scolastiche all interno del Comune di Ponzano Veneto, aggiuntivi rispetto a quelli ordinari di trasporto scolastico. La ditta aggiudicataria dovrà mettere a disposizione un mezzo adeguato alle singole specifiche necessità.
Detti viaggi avverranno, di norma, al di fuori degli orari previsti nel normale programma di esercizio di cui all allegato A al presente capitolato. ART. 9 - MODALITA DI PAGAMENTO DEI CORRISPETTIVI ALL APPALTATORE 1. Il pagamento dei corrispettivi sarà effettuato nel termine di 30 giorni dall avvenuta verifica sulle prestazioni rese e prevista dall art. 307 comma 2 del D.P.R. 207/20100, verifica che dovrà essere effettuata entro 30 (trenta) giorni dalla data di ricevimento delle fatture, emesse con frequenza mensile. 2. Non sono comunque dovuti interessi nel caso venga disconosciuta la regolarità delle fatture, anche in virtù di contestazioni in atto ovvero di irregolarità riscontrate nei documenti di cui al successivo comma. 3. La liquidazione dei corrispettivi è subordinata all acquisizione l acquisizione del D.U.R.C. ai sensi dell art. 6 comma 3 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. 4. Le fatture dovranno riportare i costi analitici per percorso e per giorno di effettuazione del servizio. 5. I costi contrattuali per percorso saranno quelli riportati nell elaborato progettuale Allegato A Piano dei percorsi - elenco prezzi unitari, al netto del ribasso percentuale offerto dall Affidatario in sede di gara. 6. Dal pagamento del corrispettivo sarà detratto l importo delle eventuali esecuzioni d ufficio, delle eventuali penalità applicate per inadempienza a carico dell Affidatario e quant altro dallo stesso dovuto. 7. Eventuali ritardi nel pagamento da parte del Comune non esonerano in alcun modo l Affidatario dagli obblighi ed oneri ad essa derivanti dal contratto. 8. Con i corrispettivi di cui sopra si intendono interamente compensati dall Amministrazione appaltante tutti i servizi, le prestazioni, le spese necessarie per la perfetta esecuzione dell appalto. ART. 10- OBBLIGHI DELL'AGGIUDICATARIO Ad integrazione di quanto previsto nel Capitolato Generale si precisa che la Ditta appaltatrice dovrà impiegare, per l espletamento del servizio, un numero sufficiente e comunque non inferiore a n 3 (tre) automezzi, adeguati alla quantità e qualità dell utenza, nonché idonei a transitare lungo i percorsi indicati nell allegato A Piano dei percorsi - elenco prezzi unitari al presente capitolato. ART. 11- SUBAPPALTO Il subappalto è regolato secondo quanto disposto dalla normativa vigente in materia, con particolare riguardo all art. 118 del D.Lgs. 12.04.2006, n. 163 e s.m.i. In ogni caso potrà essere affidata in subappalto quota parte del servizio in misura non superiore al 30% dell importo complessivo del contratto, previa verifica del possesso da parte del/dei subappaltatore/i dei requisiti generali di cui all art. 38, comma 1, D.Lgs. 163/06 e di capacità tecnica, ed in particolare le iscrizioni ed autorizzazioni necessarie per l effettuazione del servizio. Si precisa comunque che potranno essere subappaltate esclusivamente quelle prestazioni che il concorrente ha indicato in sede di offerta come subappaltabili. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi o agli oneri dell aggiudicatario, che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell Amministrazione. ART. 12 - ONERI A CARICO DEL COMUNE
In relazione al presente Capitolato, il Comune di Ponzano Veneto si impegna al pagamento dei corrispettivi di cui all art. 9 Il Comune, anche a mezzo dei competenti organi scolastici, si impegna ad avvisa l'affidatario in merito a sospensioni del servizio per qualsiasi motivo (vacanze, festività, scioperi o altro) non appena a conoscenza. ART. 13 PROTOCOLLO DI LEGALITA' Al presente affidamento si applicano le clausole pattizie di cui al Protocollo di legalità sottoscritto, in data 23 Luglio 2014, tra le Prefetture Uffici Territoriali del Governo - della Regione Veneto, la Regione Veneto, l ANCI Veneto, in rappresentanza dei Comuni veneti, e l UPI Veneto, in rappresentanza delle Province venete, ai fini della prevenzione dei tentativi d infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.