Le politiche a favore delle PMI e lo Small Business Act per l Europa Marko Curavić Capo d Unità E1 Promozione della Imprenditorialità Bologna, 11 maggio 2009
Le PMI in Europa Hanno meno di 250 addetti, un fatturato fino a 50 milioni (o un bilancio fino a 43) e rappresentano: 99,8 % delle imprese 67% dei posti di lavoro 57% del valore aggiunto 80% dei nuovi posti di lavoro creati delle PMI http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/sme_definition/index_en.htm http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/facts_figures.htm
I problemi delle PMI Legislazione e regolamenti Accesso ai finanziamenti Imposizione fiscale Mancanza di personale qualificato Accesso ai nuovi mercati Accesso a ricerca e innovazione Accesso alle reti (networks)
L UE e le PMI: le iniziative politiche Commissione: Ruolo di coordinamento 2000: Carta Europea per le piccole imprese (2001: SME Envoy) 2005/07: Politica Moderna per le PMI & Valutazione intermedia 2008: Small Business Act per l Europa
Lo Small Business Act per l Europa Struttura 10 Principi base Misure legislative Misure non legislative Obiettivi Migliorare l approccio politico globale Principio Think Small First Promuovere la crescita delle PMI
Lo Small Business Act per l Europa I 10 principi 1. Dar vita a un contesto in cui imprenditori e imprese familiari possano prosperare e che sia gratificante per lo spirito imprenditoriale 2. Far sì che imprenditori onesti, che abbiano sperimentato l insolvenza, ottengano rapidamente una seconda possibilità 3. Formulare regole conformi al principio Pensare anzitutto in piccolo 4. Rendere le pubbliche amministrazioni permeabili alle esigenze delle PMI 5. Adeguare l intervento politico pubblico alle esigenze delle PMI: facilitare la partecipazione delle PMI agli appalti pubblici e usare meglio le possibilità degli aiuti di Stato per le PMI
Lo Small Business Act per l Europa I 10 principi 6. Agevolare l accesso delle PMI al credito e sviluppare un contesto giuridico ed economico che favorisca la puntualità dei pagamenti nelle transazioni commerciali 7. Aiutare le PMI a beneficiare delle opportunità offerte dal mercato unico 8. Promuovere l aggiornamento delle competenze nelle PMI e ogni forma di innovazione 9. Permettere alle PMI di trasformare le sfide ambientali in opportunità 10. Incoraggiare e sostenere le PMI perché beneficino della crescita dei mercati
Lo Small Business Act per l Europa Attuazione EU Economic Recovery Plan & piano d azione SBA Sostegno stati membri: Consiglio Europeo dicembre 2008 Sostegno da: PE, CR, CES Sostegno dalle organizzazioni PMI (BusinessEurope, UEAPME, Eurochambres )
Lo Small Business Act per l Europa Esempi di azioni Promozione: la settimana delle PMI (SME Week) & gli European Enterprise Awards Test PMI Programmi di finanziamento (legati alle politiche comunitarie)
Lo Small Business Act per l Europa SME week & European Enterprise Awards SME week: la settimana europea delle PMI 71 eventi in Italia European Enterprise Awards: premio per le autorità pubbliche che promuovono l imprenditorialità e le PMI Cinque categorie: promozione, semplificazione, sviluppo, capacità e imprenditorialità sostenibile Due fasi di selezione: nazionale e europea Cerimonia premiazione per 2008/2009: Maggio 2009 (evento di chiusura European SME Week)
Lo Small Business Act per l Europa Think Small First & Test PMI Test PMI: valutazione di impatto sulle nuove misure per verificare che siano orientate alle pmi Misure specifiche per le PMI: esenzioni per le micro imprese, help-desk, campagne di informazione, periodi transitori più lunghi Consultare le PMI e le loro associazioni di categoria
L UE e le PMI: i programmi di finanziamento Programmi legati alla politica delle imprese: CIP http://ec.europa.eu/cip/index_en.htm Programmi legati alle altre politiche comunitarie (ambiente, educazione ) http://ec.europa.eu/enterprise/sme/funding_it.htm
Programma quadro competitività e innovazione - CIP Durata: 2007-2013 3 programmi specifici 4 obiettivi: competitività & innovazione, TIC e energia
Struttura del CIP Programma quadro 3,6 mld Innovazione e imprenditorialità 2,2 mld TIC 0,7 mld Energia intelligente 0,7 mld Programmi di lavoro annuali Giornate di informazione
Programma innovazione e imprenditorialità Accesso al credito (strumenti finanziari) Supporto alle imprese (rete) Innovazione e eco-innovazione: cooperazione transnazionale, sostegno ai programmi nazionali e regionali, promozione reti Cultura dell imprenditorialità e dell innovazione: promozione mentalità imprenditoriale, cooperazione tra i soggetti interessati Riforme economiche e amministrative: raccolta dati, scambio di buone pratiche http://ec.europa.eu/cip/eip_en.htm
Contatti DG Portale PMI http://ec.europa.eu/enterprise/sme/index_en.htm SBA http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/sba_en.htm Settimana Europea delle PMI http://ec.europa.eu/enterprise/policies/entrepreneurship/sme-week/ Enterprise Europe Network http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm Imprenditorialità http://ec.europa.eu/enterprise/sme/promoting_en.htm Programma innovazione e imprenditorialità(cip) http://ec.europa.eu.cip Sito web della DG Imprese ed Industria http://ec.europa.eu/enterprise/index_en.htm marko.curavic@ec.europa.eu Fax : +32 2-29 98006 12
Appendice
Accesso al credito: strumenti finanziari GIF Strumento a favore delle PMI innovative e a forte crescita GIF 1: costituzione e avviamento dell impresa (esempio: fondi di avviamento o legati a incubatrici) GIF 2: fase di espansione (esempio: fondi di investimento per PMI innovative ad alto potenziale di crescita) SMEG Strumento di garanzie per le PMI: contro-garanzie e/o co-garanzie (esempio: microcrediti) CBS Piano per lo sviluppo delle capacità: competenze tecniche dei fondi che investono in PMI innovative e procedure di valutazione domande di credito http://www.eif.org/
Cooperazione e servizi di sostegno alle PMI Nuova rete dal 2008: Enterprise Europe Network Informazioni mercato interno e iniziative e programmi comunitari Feedback Attività transfrontaliere e partner commerciali Trasferimento tecnologico http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm
Programma di lavoro 2009 Standard & PMI Pro Inno: cooperazione transnazionale SME Week Progetti eco-innovazione (applicazione commerciale) Appalti pubblici & PMI: campagne informazione
Programma TIC Obiettivi Spazio unico europeo dell informazione: accesso agevolato alle TIC, sviluppo dei contenuti digitali, analisi dei dati sullo sviluppo delle TIC Più ampia adozione delle TIC: in particolare nelle PMI e nei servizi pubblici, collaborazione tra settore pubblico e privato Società dell informazione aperta a tutti: TIC più accessibili, migliore assistenza agli utenti, accrescere la qualità e l efficienza Esempi di azioni Studi e campagne di sensibilizzazione Progetti pilota, progetti prima applicazione commerciale Reti tematiche http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/index_en.htm
Programma di lavoro 2009 TIC per servizi sanitari Biblioteche digitali Energia efficiente e ambiente Pubblica amministrazione Invito a presentare proposte: febbraio giugno Giornata informativa: 26 gennaio
Programma Energia Intelligente Obiettivi Incoraggiare efficienza energetica e uso razionale risorse energetiche (SAVE) Promuovere fonti di energia nuove e rinnovabili (ALTENER) Promuovere efficienza energetica e uso di fonti d energia nuove e rinnovabili nei trasporti (STEER) Esempi di azioni Attività di promozione e diffusione Progetti di prima applicazione commerciale http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html
Programma di lavoro 2009 Efficienza energetica nella costruzione e dei prodotti Riscaldamento/climatizzazione rinnovabili, energia rinnovabile su piccola scala, biocarburanti Efficienza energetica nei trasporti Invito a presentare proposte: fino al 25 giugno 2009 Giornate informative nazionali
Altri programmi Life+ (ambiente) http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm 7 Programma quadro ricerca http://cordis.europa.eu/fp7/home_it.html Fondi strutturali (politica regionale) http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/index_it.htm Executive training programme & Gateway (accesso mercati paesi terzi) http://www.eu-gateway.eu/go.php?nid=22&page=home http://www.etp.org