PROVINCIA DI IMPERIA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 758 DEL 24/11/2015 Settore Controllo di Gestione Partecipazioni Societarie Sistema Informativo Assistenza Enti Locali URP- Protocollo Archivio Centralino - Messi SISTEMA INFORMATIVO PROVINCIALE ATTO N. U101 DEL 24/11/2015 OGGETTO: Cottimo fiduciario per fornitura licenze d'uso software antivirus, installazione, configurazione e gestione del programma informatico presso uffici provinciali anno 2015 - Affidamento RdO n. 1012635 del 11.11.2015 sul MEPA Consip S.p.A. alla ditta Essegi Computer S.r.l. di Imperia - Impegno di spesa - codice CIG: ZA316FEF7C. IL DIRIGENTE O RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO CHE: - gli Uffici di questa Amministrazione Provinciale hanno in dotazione elaboratori elettronici costituiti da personal computer, server e workstation, in numero complessivo di circa 180 unità, collegati alla rete dati provinciale, sui quali vengono elaborati programmi software per l automazione d ufficio oltre programmi specifici istituzionali di informatizzazione dei servizi dell Ente, apparecchiature che devono essere costantemente e continuamente protette da efficaci programmi antivirus contro l attacco di virus informatici e programmi maligni che potrebbero danneggiare le stesse apparecchiature, causare la perdita dei dati e creare gravi danni e certi all Ente; - il 14/07/2015, Microsoft Corporation ha cessato il rilascio delle signature di sicurezza del prodotto antivirus Forefront in uso presso gli Uffici Provinciali causando di fatto il blocco degli aggiornamenti automatici dell antivirus sulle postazioni informatiche degli utenti rendendo le stesse vulnerabili ad attacchi improvvisi ed imprevedibili di programmi maligni che possono causare la perdita irreparabile dei dati e gravi danni e certi all Ente e che da tale data l Ufficio CED ha dovuto attuare una politica di sicurezza temporanea e provvisoria in vista di individuare la miglior soluzione praticabile; - l art. 16 dell allegato B), Disciplinare tecnico in materia di misure minime di sicurezza e l art. 34 comma e) del D.Lgs. 30-6-2003 n. 196 e s.m.i., Codice in materia di protezione dei dati personali il quale cita testualmente che I dati personali sono protetti contro il rischio di intrusione e dell azione di programmi di cui all art. 615-quinquies del codice penale, mediante l attivazione di idonei strumenti elettronici da aggiornare con cadenza almeno semestrale, obbliga le pubbliche amministrazioni di mantenere sempre alto il livello di sicurezza informatica contro il rischio di perdita dei dati causate da programmi maligni; - la Giunta Provinciale con delibera n. 270 del 13/11/2014, dichiarata immediatamente eseguibile, ha approvato in via prudenziale alcune linee di indirizzo gestionali in ordine al contingentamento delle spese impegnabili sull esercizio 2015 al fine di incidere quanto meno possibile sulla situazione di equilibrio finanziario dell Ente e sul rispetto del Patto di Stabilità 2015 e seguenti, in attesa che si definiscano tutti gli elementi utili per valutare la possibilità di riassorbimento sul bilancio dell Ente dei risparmi imposti dal D.L. 66/2014, fatte salve le spese strettamente necessarie per il funzionamento dell Ente punto 1) lettera a) della medesima deliberazione; 1
- la Giunta Provinciale nella seduta del 15.01.2015 con direttiva n. 5, esaminata la relazione del Responsabile del Sistema Informativo Provinciale, n. 0000602 di Prot. del 9 gennaio 2015, ha autorizzato l affidamento dei servizi di natura informatica strettamente indispensabili per il funzionamento dell Ente e ha dato espressa direttiva al medesimo Responsabile di procedere in merito; - la fornitura di licenze d'uso software antivirus aggiornate ed aggiornabili nel tempo, l installazione, configurazione e gestione del programma informatico presso uffici provinciali risulta indispensabile al funzionamento dell Ente per l anno 2015 e rientra nella fattispecie del punto 1), lettera a) della delibera di GP n. 270 del 13/11/2014; - il Responsabile del Settore Finanziario ha reso disponibili le risorse finanziarie necessarie per procedere all affidamento della fornitura di cui sopra ed al servizio di installazione, configurazione e gestione del programma informatico presso uffici provinciali per l anno 2015; - con determinazione dirigenziale U93, n. 694 di Registro Generale del 09/11/2015, esecutiva, è stato stabilito di procedere all esperimento di gara d appalto attraverso richieste di offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) Consip S.p.A. per la fornitura di n. 180 licenze d uso software antivirus, Sophos Endpoint Protection Advanced, alla installazione, configurazione e gestione del prodotto presso uffici provinciali per l anno 2015, mediante cottimo fiduciario, per un importo presunto a base di gara di Euro 4.295,00= oltre IVA (22%), di cui Euro 3.420,00= oltre IVA per fornitura licenze d uso ed Euro 875,00= oltre IVA per servizio di installazione, configurazione e gestione del prodotto, nonché approvati la bozza dell Avviso di gara predisposta dall ufficio competente, contenente i requisiti richiesti, le modalità procedurali di presentazione e di valutazione delle offerte, allegata all originale del medesimo atto per formarne parte integrante e sostanziale, unitamente a: - Capitolato Speciale d Appalto; - Scheda di Specifiche tecniche Scheda A); - Documento del Patto di Integrità ai fini dell Anticorruzione; - con la medesima determinazione dirigenziale n. 694 del 09/11/2015, è stato dato atto che le richieste di offerta sul MEPA avverranno in formato elettronico a termini abbreviati vista l urgenza di provvedere, mediante cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell art. 330 del D.P.R. n. 207 del 05/10/2010, con la modalità semplificata, con formalizzazione del rapporto contrattuale mediante sistema commerciale, con il criterio del massimo ribasso sull importo a base di gara, tra ditte specializzate nel settore iscritte nel MEPA Consip S.p.A., con l invito a presentare offerte economiche in formato elettronico con le modalità disciplinate dalle norme specifiche in materia, compreso il proprio conto corrente dedicato ai sensi della L. 13/08/2010 n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari e l attestazione circa la regolarità contributiva ai sensi del D.L. n. 210 del 25/09/2002 convertito in legge n. 266 del 22/11/2002, nonché dato atto che la relativa spesa presunta di complessive Euro 5.239,90= IVA (22%) compresa trova capienza come segue: per Euro 4.172,40= all Int. 1010904 cap. 1063 del Bilancio di Previsione 2015 con imputazione all esercizio finanziario 2015; per Euro 1.067,50= all Int. 1010903 cap. 1003 del Bilancio di Previsione 2015 con imputazione all esercizio finanziario 2015; che il codice CIG è ZA316FEF7C, mentre il codice CUP non è richiesto per il tipo di procedimento in corso e che il Responsabile del presente procedimento è l Ing. Giacomo Schenardi Responsabile del Settore Controllo di Gestione, Partecipazioni Societarie, Sistema Informativo; - con provvedimento dirigenziale U87 del 02/10/2015, esecutivo, è stato stabilito di prorogare al 31.12.2015 la posizione organizzativa Sistema Informativo al dipendente Ing. Giacomo SCHENARDI, Funzionario Responsabile del Settore Controllo di Gestione, Partecipazioni Societarie, Sistema Informativo, alla quale fanno capo tra l altro le seguenti funzioni/responsabilità: - Funzioni vicarie del Dirigente, - Presa in carico dell istruttoria, con adozione del provvedimento finale e assunzione del relativo impegno di spesa, di tutti gli atti necessari al conseguimento degli obiettivi assegnati. Espletamento delle necessarie incombenze di impulso e supporto al funzionamento del servizio; - la pratica riveste carattere di particolare urgenza in quanto le postazioni di lavoro informatiche degli Uffici Provinciali sono vulnerabili ad attacchi improvvisi ed imprevedibili di virus informatici e programmi maligni che possono causare la perdita irreparabile dei dati e gravi danni e certi all Ente; 2
RILEVATO di dover procedere ai sensi del Decreto Legislativo n. 163/2006 e s.m.i., all affidamento della fornitura delle licenze d uso del software di che trattasi; CONSIDERATO CHE: - l art. 125 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i., disciplinando lavori, servizi e forniture in economia, consente alle stazioni appaltanti modalità di procedura più snelle, ed in particolare al comma 11 prevede l affidamento a cottimo fiduciario di forniture tra le quali possono rientrare quella in argomento di importo inferiore a quarantamila euro; - l art. 330 del D.P.R. n. 207 del 05/10/2010, stabilisce i casi di utilizzo delle procedure di acquisto in economia; - il vigente Regolamento provinciale per l'acquisizione di Beni e Servizi in Economia, approvato con delibera del Consiglio Provinciale n. 50 del 29/09/2011, esecutiva, disciplina il ricorso al sistema semplificato delle procedure in economia per l acquisizione di beni e servizi come quello in parola; DATO ATTO che, l importo stimato per la fornitura è inferiore ad Euro 40.000 (euro quarantamila/00) e pertanto trova applicazione l art. 125, comma 11 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. che consente l affidamento mediante cottimo fiduciario, previa consultazione di almeno cinque operatori economici; RILEVATO che con Richiesta di Offerta (RdO) sul MEPA Consip S.p.A. n. 1012635 del 11.11.2015, per la fornitura di n. 180 licenze d uso software antivirus, Sophos Endpoint Protection Advanced, alla installazione, configurazione e gestione del prodotto presso uffici provinciali per l anno 2015, con importo a base di gara di Euro 4.295,00= oltre IVA (22%) di cui Euro 3.420,00= oltre IVA per fornitura licenze d uso ed Euro 875,00= oltre IVA per servizio di installazione, configurazione e gestione del prodotto, sono stati richiesti appositi preventivi di spesa con l invito a presentare regolari offerte economiche in formato elettronico, firmate digitalmente, per le ore 13:00 del giorno 23/11/2015, a buste chiuse, con il vincolo che l affidamento avrà luogo sull offerta a maggior ribasso, ed anche in caso di presentazione di una sola offerta valida; VISTO il verbale n. 1 redatto in data 23/11/2015 per la stipulazione dei contratti dell Amministrazione Provinciale facente parte integrante della presente determinazione, il quale accerta che, entro il termine fissato, è pervenuta l offerta della seguente ditta: Ragione sociale Indirizzo Città Tel. Fax. P.IVA Data presentazione offerta Essegi Computer S.r.l. Lungomare Amerigo Vespucci, 60 Imperia 0183272291 0183272292 00844470088 19/11/2015 ore 15:53:27 ESAMINATA la documentazione amministrativa della RdO n. 1012635 della ditta Essegi Computer S.r.l. di Imperia, dal quale risulta che tutto quanto presentato è conforme a quanto prescritto nelle condizioni amministrative della RdO ed è in regola con il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del Codice dei Contratti, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché con il possesso degli ulteriori requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria richiesti dal bando come risulta dai documenti agli atti di Consip S.p.A.; CONSIDERATA la regolarità della documentazione amministrativa della ditta Essegi Computer S.r.l. di Imperia, la stessa è automaticamente ammessa all apertura dell offerta economica; DATO ATTO che si è pertanto proceduto all apertura dell offerta economica della RdO di che trattasi della ditta Essegi Computer S.r.l. di Imperia, la quale pratica un importo di Euro 4.249,98= oltre IVA (22%), con un ribasso del 1,04820% sull importo a base di gara; RILEVATO che nella documentazione dell offerta economica presentata non risulta indicato il prezzo unitario praticato per la singola licenza d uso software e il prezzo per l installazione, configurazione e 3
gestione del prodotto presso uffici provinciali come espressamente indicato all art. 4 del capitolato speciale d appalto che chiedeva espressamente che l offerta economica doveva contenere il prezzo complessivo, il prezzo unitario praticato per la singola licenza d uso software e il prezzo per l installazione, configurazione e gestione del prodotto presso uffici provinciali e che in considerazione di ciò si è deciso di chiedere alla ditta offerente di precisare meglio l offerta stessa con le indicazioni indicate al succitato art. 4 del capitolato speciale d'appalto; VISTO il verbale n. 2 redatto in data 24/11/2015 per la stipulazione dei contratti dell Amministrazione Provinciale facente parte integrante della presente determinazione, il quale accerta che, si è proceduto ad esaminare le precisazioni presentate dalla ditta Essegi Computer S.r.l. di Imperia, trasmesse tramite sistema elettronico MEPA il 23/11/2015 alle ore 17:34 dal quale si rileva che: - Prezzo singola licenza d uso Euro 18,78= oltre IVA (22%) ed Euro 869,58= oltre IVA (22%) per l installazione, configurazione e gestione del prodotto presso uffici provinciali, per l importo complessivo di Euro 4.249,98= oltre IVA (22%) con un ribasso del 1,04820% sull importo a base di gara; VERIFICATA la regolarità dell offerta sia in termini economici che qualitativi della stessa, dal quale risulta che la ditta aggiudicataria della fornitura di n. 180 licenze d uso software antivirus, Sophos Endpoint Protection Advanced, alla installazione, configurazione e gestione del prodotto presso uffici provinciali per l anno 2015, risulta essere la ditta Essegi Computer S.r.l., Lungomare Amerigo Vespucci, 60 18100 Imperia, P.IVA: 00844470088, la quale pratica l importo di Euro 4.249,98= oltre IVA (22%), con un ribasso del 1,04820% sull importo a base di gara, di cui Euro 3.380,40= oltre IVA (22%) per fornitura licenze d uso ed Euro 869,58= oltre IVA (22%) per l installazione, configurazione e gestione del prodotto presso uffici provinciali; DATO ATTO: che la spesa di cui sopra, tassativamente regolata dall art. 16) dell allegato B), Disciplinare tecnico in materia di misure minime di sicurezza e dall art. 34 comma e) del D.Lgs. 30-6-2003 n. 196 e s.m.i., Codice in materia di protezione dei dati personali ; che il legale rappresentante della ditta Essegi Computer S.r.l. di Imperia, Ing. Vincenzo NOVARO, ha comunicato il conto corrente dedicato ai sensi della L. 13/08/2010 n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, cod. IBAN n. IT68T0306910520104700717666; che la relativa spesa di complessive Euro 5.184,98= IVA (22%) compresa, trova capienza come segue: - per Euro 4.124,09= all Int. 1010904 cap. 1063 del Bilancio di Previsione 2015 con imputazione all esercizio finanziario 2015; - per Euro 1.060,89= all Int. 1010903 cap. 1003 del Bilancio di Previsione 2015 con imputazione che il Responsabile del presente procedimento è l Ing. Giacomo Schenardi Responsabile del Settore Controllo di Gestione, Partecipazioni Societarie, Sistema Informativo; che verrà ottemperato a quanto disciplinato dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33; ACCERTATO che il codice CIG è il seguente ZA316FEF7C, mentre il codice CUP non è richiesto per il tipo di affidamento in corso; VERIFICATO, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. n. 78/2009, convertito in L. 102/2009 che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica, in particolare il rispetto degli obiettivi del Patto di Stabilità Interno, come autorizzato con espressa Direttiva della Giunta Provinciale n. 5 del 15.01.2015 citata in premessa ai sensi del punto 1) lettera a) della deliberazione di G.P. n. 270 del 13/11/2014, nonché alla luce della attestazione n. 0045286 del 24/11/2015; DATO ATTO che è stato esercitato il controllo preventivo di regolarità e correttezza amministrativa ai sensi dell art. 147 bis del TUEL 267/2000 e s.m.i.; 4
VISTI: la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 49 in data 23.10.2015 con la quale sono stati approvati il Bilancio di Previsione 2015, nonché il Bilancio di previsione finanziario conoscitivo 2016 e 2017 ed il Bilancio di Previsione finanziario armonizzato per il triennio 2015/2017; il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli EE.LL. emanato con D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i.; il D.Lgs. 118/2011 come modificato da ultimo con D.Lgs. 126/2014, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42; il D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. recante il Codice dei contratti pubblici; lo Statuto provinciale approvato dal C.P. con deliberazione n. 64 del 10.06.91 e s.m.i.; il Regolamento di Contabilità approvato dal C.P. con deliberazione n. 117 del 30.10.1997 e s.m.i.; il Regolamento dei Contratti approvato dal C.P. con Deliberazione n. 56 del 31/07/2003 e s.m.i.; il vigente Regolamento provinciale per l'acquisizione di Beni e Servizi in Economia, approvato con delibera del Consiglio Provinciale n. 50 del 29/09/2011, esecutiva; il vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con Deliberazione di G.P. n. 54 del 09.03.2011 e s.m.i. nonché il Regolamento sull assetto Dirigenziale della Provincia di Imperia approvato con deliberazione di Giunta Provinciale n. 191 del 14.06.2001 e s.m.i.; D E T E R M I N A 1. DI PRENDERE ATTO dei due verbali redatti in data 23/11/2015 e 24/11/2015 per la stipulazione dei contratti dell Amministrazione Provinciale allegati all originale della presente determinazione. 2. DI AGGIUDICARE, per i motivi di cui in premessa specificati, ai sensi dell articolo 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell art. 330 del D.P.R. n. 207 del 05/10/2010, con la modalità semplificata, con formalizzazione del rapporto contrattuale mediante sistema commerciale, la fornitura di n. 180 licenze d uso software antivirus, Sophos Endpoint Protection Advanced, alla installazione, configurazione e gestione del prodotto presso uffici provinciali per l anno 2015, alla ditta Essegi Computer S.r.l., Lungomare Amerigo Vespucci, 60 18100 Imperia, P.IVA: 00844470088, per l importo di Euro 4.249,98= oltre IVA (22%), con un ribasso del 1,04820% sull importo a base di gara, come risulta da offerta delle ore 15:53:27 del 19/11/2015, di cui Euro 3.380,40= oltre IVA (22%) per fornitura licenze d uso ed Euro 869,58= oltre IVA (22%) per l installazione, configurazione e gestione del prodotto presso uffici provinciali; 3. IMPEGNARE la relativa spesa di complessive Euro 5.184,98= IVA (22%) compresa, come segue: - per Euro 4.124,09= all Int. 1010904 cap. 1063 del Bilancio di Previsione 2015 con imputazione - per Euro 1.060,89= all Int. 1010903 cap. 1003 del Bilancio di Previsione 2015 con imputazione 4. DI DARE ATTO: - che la ditta Essegi Computer S.r.l. di Imperia è in regola con il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del Codice dei Contratti, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché con il possesso degli ulteriori requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria richiesti dal bando come risulta dai documenti agli atti di Consip S.p.A. - che il legale rappresentante della ditta Essegi Computer S.r.l. di Imperia, Ing. Vincenzo NOVARO, ha comunicato il conto corrente dedicato ai sensi della L. 13/08/2010 n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, cod. IBAN n. IT68T0306910520104700717666. - che il codice CIG è il seguente ZA316FEF7C, mentre il codice CUP non è richiesto per il tipo di affidamento in corso. - che il Responsabile del presente procedimento è l Ing. Giacomo Schenardi Responsabile del Settore Controllo di Gestione, Partecipazioni Societarie, Sistema Informativo. - che verrà ottemperato a quanto disciplinato dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33. 5
5. DI DARE ALTRESI ATTO che l offerta economica formulata dalla ditta Essegi Computer S.r.l. di Imperia, comporta una economia di spesa di Euro 54,92= IVA (22%) compresa, come segue: - per Euro 48,31= all Int. 1010904 cap. 1063 del Bilancio di Previsione 2015 con imputazione - per Euro 6,61= all Int. 1010903 cap. 1003 del Bilancio di Previsione 2015 con imputazione 6. DI PROVVEDERE al pagamento della somma dovuta dietro presentazione di regolari fatture con le modalità di cui al vigente Regolamento di Contabilità, corredate del Documento Unico di Regolarità Contributiva in corso di validità. IL DIRIGENTE O RESPONSABILE DEL SERVIZIO (Ing. Giacomo SCHENARDI) 6
Visto del Responsabile di Ragioneria (ex art. 151 D.Lgs. 267/2000) Verificata la regolarità della documentazione nonché la copertura finanziaria della spesa di Euro 5.184,98= IVA (22%) compresa, come segue: - per Euro 4.124,09= all Int. 1010904 cap. 1063 del Bilancio di Previsione 2015 con imputazione - per Euro 1.060,89= all Int. 1010903 cap. 1003 del Bilancio di Previsione 2015 con imputazione Verificata altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. n. 78/2009, convertito in L. 102/2009 che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica, in particolare il rispetto degli obiettivi del Patto di Stabilità Interno, come autorizzato con espressa Direttiva della Giunta Provinciale n. 5 del 15.01.2015 ai sensi del punto 1) lettera a) della deliberazione di GP n. 270 del 13/11/2014, nonché alla luce dell attestazione n. 0045286 del 24/11/2015. Dato atto che è stato esercitato il controllo preventivo di regolarità contabile ai sensi dell art. 147 bis del TUEL si attesta la regolarità contabile del provvedimento. Data IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA 7