In copertina: Marinus Van Reymerswaele, Gli Usurai, 1540 Edizioni Ce.St.Ri.M. Via S. Maria di Betlehem, n.7-85100 Potenza Tel. 0971 441549 Email: cestrim@cestrim.org interesseuomo@tiscali.it www.interesseuomo.org
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1. IL QUADRO Generale Le persone che abbiamo accolto in Fondazione nel 2012 sono state 181, delle quali 149 sono venute per la prima volta (cf. Tab. n.1 e Grf. n.1), mentre per i rimanenti 32 si è trattato di un ritorno in quanto si erano già rivolti a noi negli anni passati. Da sottolineare inoltre, ancora una volta, che sulla base dei colloqui effettuati la maggior parte di queste persone è stata inserita nelle richieste di accesso al Fondo Antiusura (cf. Grf. n.2). Tabella n. 1 Report generale richieste di aiuto 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totale Potenza 13 11 34 33 57 46 88 114 62 53 191 91 75 80 948 Lagonegro 3 10 25 21 12 14 30 61 30 28 57 18 18 25 352 Melfi 2 8 9 12 8 11 34 20 18 66 22 13 17 240 Esterne/non classificabili 3 1 4 7 2 8 6 9 14 8 42 23 21 27 175 Totale 21 22 71 70 83 76 135 218 126 107 356 154 127 149 1715 Grafico n. 1 Andamento richieste di aiuto negli anni 1999-2012 400 356 350 300 250 218 200 154 149 150 135 126 127 107 100 71 70 83 76 50 22 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 13
Grafico n. 2 - Richieste per tipologia di intervento anno 2012 Fondo Antiusura 74 Altre Richieste 33 Fondo Emergenze 11 Credito Etico 31 Così come si evince dalla tabella che segue, anche nel corso del 2012 come negli anni precedenti, registriamo trai richiedenti aiuto una elevata percentuale di lavoratori dipendenti e di lavoratori autonomi, ma anche una costante crescita di disoccupati e inoccupati (il 29%) segno di una crisi economica che sta mettendo in ginocchio numerose famiglie, le quali non sono più in grado di far fronte alle spese primarie. Tabella n. 2 Tipologia richiedenti anno 2012 Lavoratore dipendente 49 Disoccupato/Inoccupato 44 Imprenditore 21 Pensionato 10 Libero Professionista 9 Commerciante 9 Non rilevato 4 Artigiano 3 Totale 149 14
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Tabella n. 3 Vittime d usura 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totale Potenza 2 3 6 9 13 5 6 7 8 2 5 4 4 74 Lagonegro 2 4 12 6 5 6 9 7 4 4 1 2 4 2 68 Melfi 1 1 1 3 1 2 3 3 3 1 2 1 22 Esterne/ non classificabili 3 1 1 3 4 3 9 3 9 5 1 6 48 Totale 5 7 22 17 22 15 21 20 16 18 13 12 11 13 212 Ancora una volta fondamentale anche nel 2012 è stato il lavoro a favore delle tante persone a rischio di usura (cfr. Tab. n.5), e se pensiamo che in dieci anni di attività il totale delle garanzie concesse con il Fondo ex. art. 15 L. 108/96 è stato pari a 1.240.080,73, possiamo senz altro affermare che a non pochi di questi è stato evitato l abbraccio mortale dell usura (cfr. Tab. n. 6). Nello stesso modo però non possiamo non evidenziare che al fronte di 92 persone per le quali siamo concretamente intervenuti, almeno altre 1.000 sono rimaste fuori dalla possibilità di una prestazione di garanzia perché non in possesso dei requisiti previsti dalla legge. Resta dunque da chiedersi come hanno risolto i loro problemi economici. Non possiamo non evidenziare che nel 2012 le garanzie concesse sono state la metà rispetto a quelle dell anno precedente, un dato che evidenzia la difficoltà della Fondazione ad intervenire in quadro problematico dai contorni molto più estesi e preoccupanti: in poche parole, la maggior parte delle persone ascoltate nell anno che ci lasciamo alle spalle ha presentato situazioni debitorie talmente elevate, a causa del perdurare della crisi economica, da non poter essere aiutate. E questo non solo perché la Fondazione non garantisce più di 20.000,00 per ciascun intervento, ma anche e soprattutto perché in certe situazioni ripetiamo, ormai sempre più diffuse - qualunque tipo di intervento non sarebbe risolutivo viste le situazioni già notevolmente compromesse. Ammontano invece ad. 269.255,26 le escussioni effettuate nel 2012. Si tratta per lo più di persone che non hanno potuto più onorare il 16
proprio debito a causa dell improvvisa diminuzione del proprio reddito, dovuta sostanzialmente all improvvisa perdita del lavoro e non invece ad una propria infedeltà al contratto sottoscritto, tant è vero che la maggior parte delle somme escusse le stiamo recuperando attraverso piani di rientro concordati direttamente con gli interessati. Difatti finora la Fondazione ha recuperato 36.452,99. Occorre anche sottolineare però che su 92 interventi effettuati ad oggi sono stati estinti 27 finanziamenti (cfr. Tab. n. 6), e vale a dire circa il 30 % di quelli concessi. Un dato che riteniamo confortante se consideriamo che non poche le fondazioni antiusura in Italia che lamentano un elevato tasso di sofferenze. Tabella n. 4 - Report generale richieste Fondo Antiusura art. 15 L.108/96 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totale Potenza 13 11 34 33 57 46 52 58 43 44 53 50 43 34 571 Lagonegro 3 10 25 21 12 14 22 24 25 21 5 10 14 11 217 Melfi 2 8 9 12 8 9 11 15 14 7 9 4 10 118 Esterne/non classificabili 3 1 4 7 2 8 6 8 14 8 18 16 12 19 126 Totale 21 22 71 70 83 76 89 101 97 87 83 85 73 74 1032 Grafico n. 3 Richieste di aiuto con il Fondo Antiusura pervenute nel periodo 1999-2012 120 101 100 97 83 89 87 83 85 80 71 70 76 73 74 60 40 21 22 20 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 17
Tabella n. 5 - Soggetti a rischio usura 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totale Potenza 11 8 28 24 44 41 46 51 43 36 51 45 39 30 497 Lagonegro 1 6 13 15 7 8 13 17 21 17 4 8 10 9 149 Melfi 1 7 8 9 7 7 8 13 11 6 9 2 9 97 Esterne/non classificabili 3 1 1 6 1 5 2 5 5 5 9 11 11 13 78 Totale 16 15 49 53 61 61 68 81 82 69 70 73 62 61 821 Tabella n. 6 Prestazioni di garanzia art. 15 L.108/96 Anno Beneficiari Garanzie Concesse Finanziamenti Escussi Finanziamenti estinti 2003 4 49.600,00 2004 14 147.906,73 2 2005 10 117.942,00 1 2006 14 152.882,00 2 2 2007 6 56.500,00 3 4 2008 8 111.100,00 6 3 2009 8 134.600,00 5 7 2010 7 121.350,00 0 2 2011 14 228.200,00 5 6 2012 7 120.000,00 6 3 Totale 92 1.240.080,73 30 27 18
250 228,2 200 147,9 152,9 134,6 150 117,9 111,1 121,3 120 100 46,9 56,5 50 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 19
3. Il Credito Etico Nel corso del 2012, accanto agli interventi tradizionali a favore dei cosiddetti lavoratori atipici e oltre al Credito Etico Casa, la Fondazione insieme alla Provincia di Potenza e a Banca Popolare Etica si sono fatti promotori di un ulteriore linea di finanziamento denominata CESU (Credito Etico Studenti Universitari), grazie allo stanziamento di un fondo di 200.000,00 da parte dell Amministrazione provinciale. Si tratta di un intervento a favore degli studenti universitari fuori sede, residenti nella provincia di Potenza, una sorta di prestito-ponte tra l università e il mondo del lavoro, oltre che un sostegno allo studente e alla sua famiglia durante il percorso formativo. Questa nuova linea di credito viene concessa attraverso l apertura di un fido sul conto corrente intestato allo studente assegnatario. Sono state presentate 16 domande delle quali solo una rigettata perché prova dei requisiti previsti dal Bando. Tabella n. 7 Report generale richieste Credito etico 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totale Potenza 36 56 19 9 93 13 11 16 253 Lagonegro 8 37 5 7 43 3 1 10 114 Melfi 2 23 5 4 52 5 5 3 99 Esterne/ non classificabili 1 15 1 1 2 20 Totale 46 117 29 20 203 22 18 31 486 20
250 203 200 150 117 100 50 29 20 22 18 31 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 21
Tabella n. 8 Prestazioni di garanzie concesse credito etico Anno Beneficiari Garanzie concesse Finanziamenti escussi Finanziamenti estinti 2006 21 99.500,00 2007 2 10.000,00 3 2008 4 18.150,00 6 2009 4 26.150,00 2 2 2010 3 16.000,00 2 2 2011 2 12.600,00 5 4 2012 4 18.100,00 1 Totale 40 200.500,00 19 8 Grafico n. 6 Prestazioni di garanzia concesse nel periodo 2006 2012 con il fondo Credito Etico (valori in migliaia di euro). 30 26,15 25 18,15 18,1 20 16 15 12,6 10 10 5 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 22
4. IL MICROCREDITO DIRETTO PER LE EMERGENZE Grazie a questo speciale fondo, attivo ormai da 5 anni, abbiamo aiutato finora 56 famiglie con prestiti diretti e senza interessi per un montante complessivo di. 62.398,61. Non possiamo non notare che finora è stata restituita la somma di. 20.654,22 e cioè circa un terzo di quello che è stato erogato. Un dato significativo soprattutto se viene da persone che pur vivendo situazioni di estremo disagio avvertono forte la responsabilità di restituire quanto a loro è stato concesso. Tabella n. 9 Richieste di aiuto Fondo emergenze 2008 2009 2010 2011 2012 Totale Potenza 1 12 13 10 11 47 Lagonegro 3 2 5 Melfi 2 2 1 5 Totale 1 17 17 11 11 57 Grafico n. 7 Richieste di aiuto pervenute con il microcredito diretto per le Emergenze periodo 2008-2012. 17 17 18 16 14 11 11 12 10 8 6 4 1 2 0 2008 2009 2010 2011 2012 23
Tabella n. 10 Prestiti Concessi nel periodo 2008-2012 Anno Beneficiari Prestiti Concessi 2008 1 2.000,00 2009 23 27.937,13 2010 15 15.699,18 2011 7 8.109,96 2012 10 8.652,34 Totale 56 62.398,61 24
note: