Deliberazione della Giunta Comunitaria N 48 Reg. Data 17/09/2012 OGGETTO: SERVIZIO PUBBLICO DI CONSULTAZIONE TELEMATICA CATASTALE PRESSO LO SPORTELLO CATASTALE DECENTRATO DI QUESTA COMUNITA MONTANA.APPROVAZIONE NUOVO PROTOCOLLO D INTESA-CONVENZIONE SPECIALE-SCHEMA GARANZIA FIDEIUSSORIA- MODULO DI RICHIESTA VISURA. L anno duemiladodici il giorno diciasette del mese di settembre alle ore 13,00 presso la sede della Comunità Montana in Carpegna, la Giunta Comunitaria si è riunita con la presenza dei signori: MICHELE MAIANI GUIDO SALUCCI Presidente Assessore E con la partecipazione del Segretario dell'ente: Dott.ssa Cristina Torcolacci Il Presidente constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull oggetto sopraindicato
PROPOSTA DI ATTO AMMINISTRATIVO UFFICIO DI PRESIDENZA PREMESSO: - che ai sensi del D. Lgs. 18/8/2000, n. 267 e s.m.i., è prevista per gli Enti Locali la definizione di nuovi modelli organizzativi per l erogazione dei servizi ai cittadini, mediante servizi polivalenti o sportelli unificati; - che ai sensi del D.P.R. 10/7/1991, n. 305 e s.m.i., avente ad oggetto Regolamento concernente la concessione dell utenza del servizio d informatica per l accesso alla base informativa del catasto terreni, del catasto edilizio urbano e del catasto geometrico, veniva emanata la disciplina in materia di attivazione e gestione di nuovi sportelli catastali decentrati e riconversione degli sportelli catastali decentrati già attivi; - che la Legge 15/3/1997, n. 59 e s.m.i., attribuiva delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle Regioni e agli Enti Locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa; - che il D. Lgs. 31/3/1998, n. 112 e s.m.i., disponeva il conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti Locali, in attuazione del capo I della legge n. 59/97 innanzi citata; - che l'art. 66, comma 1, lettera a) del predetto D. Lgs. n. 112/98 e s.m.i., attribuiva ai Comuni le funzioni relative alla conservazione, all utilizzazione ed all aggiornamento degli atti catastali, partecipando al processo di determinazione degli estimi catastali ; - che l'art. 66, comma 2, del medesimo D. Lgs. n. 112/98 e s.m.i., stabiliva che nelle zone montane le funzioni di cui al comma 1 sopra citato, possono essere esercitate dalle Comunità Montane d'intesa con i Comuni componenti ; - che in attuazione del predetto D. Lgs. n. 112/98, questa Comunità Montana con deliberazione di C.C. n. 26/2001 approvava lo schema di convenzione, da stipularsi con i Comuni del comprensorio, per l ottenimento della delega relativa alle funzioni di conservazione, utilizzazione e aggiornamento degli atti del catasto terreni e del catasto edilizio urbano, successivamente debitamente approvato e sottoscritto da tutti i n. 15 Comuni dell ambito territoriale di riferimento di questo Ente; - che questa Comunità Montana, con deliberazione di G.E. n. 53/99, si proponeva ai Comuni del proprio comprensorio quale Ente gestore per l espletamento delle funzioni relative all attività di aggiornamento ed informatizzazione del Catasto Terreni, stabilendo contestualmente di procedere all aggiornamento del Catasto Terreni per un importo complessivo di 108.972,41, di cui 64.233,92 per realizzazione I Fase relativa all aggiornamento a cura dell Agenzia Provinciale del Territorio, nonché 50.333,89 per realizzazione II Fase relativa alla digitalizzazione delle mappe a cura di questa CM; - che in data 23/09/1999, veniva stipulato tra questa Comunità Montana e l Agenzia Provinciale del Territorio, un apposito verbale d intesa per la realizzazione della predetta attività di aggiornamento relativa al Catasto Terreni; - che con atto di G.E. n. 13/2001 questa Comunità Montana approvava lo schema di Protocollo d Intesa per la regolamentazione dell espletamento dell attività di aggiornamento ed informatizzazione del Catasto Urbano, per un onere complessivo ammontante ad 46.997,58; CONSIDERATO: - che questa Comunità Montana, in esecuzione agli impegni assunti, con deliberazione di G.E. n. 39 del 6/6/2005 approvava un Protocollo d intesa da perfezionarsi con l Agenzia Provinciale del Territorio - Ufficio Provinciale di Pesaro, per il conseguimento delle seguenti finalità: a) produzione della cartografia numerica previo aggiornamento degli archivi censuari da parte di questa Comunità Montana; b) scambio degli archivi censuari aggiornati delle banche dati del catasto terreni e del Catasto urbano, ivi comprese le planimetrie delle unità immobiliari urbane detenute dall agenzia del Territorio; - che con atto di G.E. n. 66 del 26/9/2005 veniva approvato un nuovo Protocollo d intesa aggiornato, trasmesso dall Agenzia del Territorio - Ufficio Provinciale di Pesaro e Urbino e successivamente debitamente perfezionato, per il conseguimento della finalità integrativa di produzione della cartografia numerica; - che con atto di C.C. n. 2 del 5/3/2007 veniva approvata la convenzione, da stipularsi con l Agenzia del Territorio, al fine di poter accedere alla banca dati catastali gestita dalla medesima Agenzia, ai sensi dell art. 37, comma 54 del Decreto Legge n. 223/2006 (convertito in Legge 248/2006), nonché secondo le disposizioni della Circolare n. 7 del 15/12/2006 emanata dalla Direzione Generale dell Agenzia del Territorio; DATO ATTO: - che l art. 19, comma 4 del D.L. 31/5/2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla Legge 30/7/2010, n. 122, prevede che sia garantita ai Comuni la consultazione delle banche dati del catasto terreni, del catasto edilizio urbano e cartografiche, i cui dati amministrativo-censuari sono informatizzati e fruibili per via telematica; - che per effetto del Protocollo d intesa sottoscritto con l Agenzia del Territorio in data 25/10/2005, ai sensi del Decreto del Direttore Agenzia del Territorio in data 6/9/2005, presso questa Comunità Montana è regolarmente attivo e funzionante uno sportello catastale autogestito per la consultazione della banca dati informatizzata catastale unitaria nazionale, mediante l utilizzo di risorse umane e strumentali dell Ente, comprese idonee attrezzature informatiche ed apparecchiature telefoniche; - che Il servizio relativo allo sportello in parola consiste nel rilascio al pubblico di documentazione catastale (N.C.E.U. - N.C.T.) comprendente visure catastali (anche storiche) mediante le diverse tipologie di ricerca (persona fisica, persona giuridica, immobile, indirizzo, partita), estratti di mappa, ispezioni ipotecarie, elaborati planimetrici, elenchi immobili, punti fiduciali, così come desumibili dalla consultazione della banca dati informatizzata catastale unitaria nazionale, nel rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali e di quella in materia di riutilizzo dei dati ed informazioni catastali; - che l art. 19, comma 1, lettera a) del D.L. 6/7/2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 7/8/2012, n. 135, nell ambito dell elencazione puntuale delle funzioni fondamentali dei comuni, ai sensi dell art. 117, comma 2, lettera p) della Costituzione, stabilisce e comprende espressamente la funzione del catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente ;
ACCERTATO: - che l art. 6, commi 5-septies e seguenti del D.L. 2/3/2012, n. 16, convertito con modificazioni dalla Legge 26/4/2012, n. 44, ha reintrodotto i tributi speciali catastali per la consultazione delle banche dati del Catasto, a partire dall 1/10/2012, decorrendo conseguentemente da tale data l obbligo di pagamento degli stessi tributi anche per le consultazioni catastali rilasciate dalle postazioni di Comunità Montane e Comuni, con relativa riscossione da parte degli Enti Locali e riversamento all Erario; - che le nuove prescrizioni stabilite ai sensi del D.L. n. 16/2012 innanzi citato, comportano la necessità di procedere alla modifica dei rapporti convenzionali attualmente in essere relativamente alla gestione dello sportello catastale decentrato di questa Comunità Montana; - che questa Comunità Montana intende mantenere attivo il servizio offerto dal proprio sportello catastale decentrato autogestito, in conformità alle modalità operative previste dalla Convenzione speciale di cui al decreto del Direttore dell Agenzia del Territorio in data 6/9/2005 (emanato in attuazione dell art. 11, comma 5 del DPR n. 305/91), tramite la sottoscrizione con l Agenzia del Territorio dell apposito Protocollo d intesa e della relativa Convenzione speciale, allegati al presente atto; DATO ATTO: - che l Agenzia del Territorio - Ufficio provinciale di Pesaro, con nota in data 21/8/2012, prot. n. 7211 (acquisita agli atti con prot. n. 5146 del 3/9/2012), ha notificato a questa Comunità Montana il nuovo schema di Protocollo d intesa da formalizzarsi unitamente alla relativa Convenzione speciale, entrambi allegati e costituenti parte integrante del presente atto, al fine della prosecuzione del servizio pubblico di consultazione telematica catastale già attivato presso lo sportello catastale decentrato, con le modalità operative ai sensi della Convenzione speciale di cui all art. 11 del DPR n. 305/1991; - che a garanzia degli obblighi derivanti dal nuovo Protocollo d Intesa e dalla nuova Convenzione Speciale, nonché per l intera durata della stessa, questa C.M. dovrà consegnare all Agenzia del Territorio Ufficio Provinciale di Pesaro, apposita fideiussione bancaria/assicurativa per l importo pari ad 5.000,00, così come stabilito dal medesimo ufficio nella nota sopra citata (rif. prot. C.M. n. 5146/2012), per la quale si provvederà alla predisposizione di apposito provvedimento dirigenziale; - che al fine dell erogazione del servizio in parola, il richiedente dovrà, sotto la propria responsabilità, compilare in ogni sua parte e sottoscrivere l apposito modulo di richiesta di visura, da conservarsi agli atti dell Ente per una durata non inferiore ad un anno, il cui modulo costituisce parte integrante dell allegato Protocollo d intesa innanzi citato; - che al fine dell accesso ed utilizzo del servizio telematico innanzi citato da parte degli Enti Locali, si intende dovuto unicamente il previsto riversamento all Erario dei tributi speciali connessi alla documentazione catastale elaborata, non essendo previsto il pagamento di alcun canone annuale; RISCONTRATA l obbligatorietà per questa Comunità Montana di provvedere all approvazione e sottoscrizione del nuovo Protocollo d Intesa, della relativa Convenzione speciale e della garanzia fideiussoria bancaria/assicurativa, compreso l apposito modulo di richiesta di visura, inviati in allegato alla nota citata in premessa dell Agenzia del Territorio - Ufficio provinciale di Pesaro (rif. prot. C.M. n. 5146/2012), ai sensi dell art. 6, commi 5-septies e seguenti del D.L. 2/3/2012, n. 16 (convertito con modificazioni dalla Legge 26/4/2012, n. 44) e sulla base delle nuove disposizioni organizzative stabilite dalla Direzione Centrale; VISTI: - il D.P.R. 10/7/1991, n. 305 e s.m.i.; - il D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e s.m.i.; - il D. L. 31/5/2010, n. 78 e s.m.i.; - l art. 6, commi 5-septies e seguenti del D.L. 2/3/2012, n. 16; - il D. Lgs. 12/4/2006, n. 163 e s.m.i.; - l art. 119 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 e s.m.i.; - il vigente Statuto comunitario; - il vigente Regolamento di organizzazione degli Uffici e dei Servizi; PROPONE di ritenere le premesse e gli atti allegati parte integrante e sostanziale del presente atto; di prendere atto, per le motivazioni citate in premessa, dell allegato nuovo Protocollo d Intesa, della relativa Convenzione speciale, della schema di garanzia fideiussoria bancaria/assicurativa e dell apposito modulo di richiesta di visura, inviati in allegato alla nota citata in premessa dell Agenzia del Territorio - Ufficio provinciale di Pesaro (rif. prot. C.M. n. 5146/2012), ai sensi dell art. 6, commi 5-septies e seguenti del D.L. 2/3/2012, n. 16 (convertito con modificazioni dalla Legge 26/4/2012, n. 44), finalizzati alla prosecuzione del servizio pubblico di consultazione telematica catastale attivato presso lo sportello catastale decentrato di questa Comunità Montana; di approvare, per le motivazioni citate in premessa, l allegato nuovo Protocollo d intesa e la relativa Convenzione speciale, nonché lo schema della garanzia fideiussoria bancaria/assicurativa, compreso l apposito modulo di richiesta di visura, da perfezionarsi al fine della prosecuzione del suddetto servizio con l Agenzia del Territorio Ufficio Provinciale di Pesaro, dando atto che tale documentazione sostituisce a tutti gli effetti il precedente Protocollo d intesa stipulato in data 25/10/2005;
di inviare la presente deliberazione, unitamente alla ricevuta della fidejussione bancaria/assicurativa prevista dalla convenzione speciale per un importo cauzionale di 5.000,00, ai seguenti uffici dell Agenzia del Territorio: a) Direzione centrale Catasto e cartografia - Area relazioni enti Locali; b) Ufficio provinciale di Pesaro; c) Direzione Regionale Marche- Umbria; di confermare, analogamente al precedente Protocollo d intesa, l attribuzione della funzione di Responsabile della gestione del collegamento ai sensi dell art. 5 del nuovo Protocollo d intesa innanzi citato, al dipendente Geom. Andrea Corbellotti In qualità di Responsabile Settore Territorio di questa Comunità Montana; di dare atto che con successivo provvedimento dirigenziale si provvederà all assunzione dell apposito impegno di spesa occorrente per la stipula della fideiussione bancaria/assicurativa citata in premessa; di rendere il presente atto immediatamente eseguibile, stante la necessità di provvedere entro il più ristretto tempo possibile ed ai sensi della predetta nuova disciplina ed organizzazione del servizio, alla riattivazione e prosecuzione della gestione sportello catastale decentrato finalizzato alla consultazione della banca dati informatizzata catastale unitaria nazionale, dando mandato al Segretario generale di intervenire alla sottoscrizione del suddetto Protocollo d intesa e relativa Convenzione speciale, ai sensi del D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.. ==================================================================== PARERE DI REGOLARITA TECNICA fav. 17/09/2012 f.to Geom. Andrea Corbellotti PARERE DI REGOLARITA CONTABILE fav. 17/09/2012 f.to Roberta Silvia Salucci =================================================================== LA GIUNTA COMUNITARIA Vista la proposta di atto amministrativo suesteso; ritenuto di accoglierla nella sua totalità; con voti unanimi in forma palese DELIBERA DI adottare integralmente la proposta di atto amministrativo sopra esposta, inoltre con apposita e separata votazione DELIBERA Di rendere il presente provvedimento immediatamente eseguibile
Approvato e sottoscritto il Presidente Michele Maiani Il Segretario Dott.ssa Cristina Torcolacci PROT. N 5598 DEL 19/09/2012 La presente deliberazione viene pubblicata mediante affissione all Albo Pretorio, da oggi e per quindici giorni consecutivi. n. 112 del Reg.Pubbl. Atti La deliberazione stessa: Non soggetta a controllo, viene comunicata ai Capo gruppi con elenco n. Il Segretario Torcolacci Dott.ssa Cristina La suestesa deliberazione è divenuta esecutiva IN DATA in seguito alla pubblicazione all Albo Pretorio di questo Ente per 15 gg consecutivi senza reclami IN QUANTO Non soggetta a controllo è stata comunicata ai capigruppo consiliari, contestualmente alla sua affissione all Albo pretorio, con elenco sopra identificato senza che alcuno abbia fatto pervenire, nei termini di legge, richiesta scritta e motiva intesa a sottoporre al controllo del CO.RE.CO la deliberazione stessa. IL SEGRETARIO DOTT.SSA CRISTINA TORCOLACCI 5