COMUNE DI PRATOLA Provincia di Avellino Registro Generale n. 380 del 21-11-2013 DETERMINAZIONE SETTORE URBANISTICA LL.PP. E MANUTENZIONE N. 181 DEL 21-11-2013 Ufficio: UFFICIO TECNICO Oggetto: INDIZIONE GARA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE, MEDIANTE REALIZZAZIONE DELLA PIATTAFORMA ABILITANTE AI SERVIZI DELLA CITTA' INTELLIGENTE NONCHE' INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA FINALIZZATI AL RISPARMIO ENERGETICO, AL RISPETTO DEGLI STANDARD DI SICUREZZA ED ALLA DIMINUZIONE DELL'INQUINAMENTO LUMINOSO, MEDIANTE IL RICORSO AL FINANZIAMENTO TRAMITE TERZI (FTT). IL DIRIGENTE DEL SETTORE PREMESSO CHE con deliberazione di Consiglio Comunale nr. 4 del 17.01.2013, veniva approvato e preso atto dello studio di fattibilità redatto dall Ufficio Tecnico Comunale che individuava i lavori necessari per la riqualificazione degli impianti di pubblica illuminazione, approvato con delibera di Giunta comunale n. 157 del 27.12.2012; CHE nella predetta delibera consiliare si deliberava di procedere ad affidare in concessione la progettazione, esecuzione, gestione e manutenzione di interventi di miglioramento dell efficienza energetica mediante il ricorso al finanziamento tramite terzi (F.T.T.) oltre il servizio di pubblica illuminazione, la gestione e la manutenzione degli impianti, ad esclusione di quella ordinaria e straordinaria già affidata con contratto rep. n. 1302 del 5.05.2008 registrato ad Avellino il 09.05.2008 al nr 430 serie 1 della durata di anni 10; CHE pertanto, con determinazione del Dirigente del Settore Tecnico nr. 27 del 08.03.2013, veniva indetto il bando di gara prot. nr. 01601 per realizzare quanto deliberato nella predetta seduta consiliare; CHE con verbale del 22.05.2013, veniva dichiarata deserta la gara in quanto alla data di scadenza non perveniva alcun plico contenente offerte; CHE con delibera di Giunta Comunale nr.100 del 05.08.2013, l organo esecutivo dell Ente Comune prendeva atto del predetto verbale di gara e trasmetteva lo stesso al competente ufficio tecnico per tutti gli atti consequenziali. In particolare, nella predetta delibera di Giunta Comunale, si stabiliva che, tra gli interventi da realizzare, dovevano ricomprendersi anche
quelli finalizzati alla realizzazione di servizi innovativi per la collettività quali ad esempio l accesso pubblico ad internet e rete civica, la diffusione delle informazioni al cittadino, il telecontrollo del territorio, tele gestione impianti e soluzioni a supporto della mobilità senza necessità di effettuare nuove opere infrastrutturali, colonnine di caricamento per mobilità alternativa (nr.4); CHE pertanto, con delibera nr. 119 del 23.09.2013, la Giunta Comunale incaricava l ing. Antonio Iapicca per la redazione di uno studio di fattibilità avente ad oggetto la Realizzazione della piattaforma abilitante ai servizi della città intelligente ; CHE con delibera di Consiglio Comunale nr. 43 del 08.10.2013, si prendeva atto dello studio di fattibilità redatto dall Ing. Iapicca e del relativo quadro economico; CHE la manutenzione ordinaria e straordinaria già affidata alla Ditta De Palma Felice s.a.s. con contratto rep. n. 1302 del 5.05.2008 registrato ad Avellino il 09.05.2008 al nr 430 serie 1 della durata di anni 10, sarà affidata alla ditta aggiudicataria alla scadenza dello contratto predetto; RICHIAMATI - L art.192 del d.lgs. nr. 267/2000, il quale statuisce che la stipula dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrarre, indicante il fine che il contratto intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute necessarie, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; - L art.11 del D.lgs. nr. 163/2006 il quale al comma 2 stabilisce che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; DATO ATTO CHE si tratta di appalto misto di servizi forniture e lavori, con l utilizzo di risorse a totale carico di privati, sulla base di uno studio di fattibilità (ai sensi dell art. 128 comma 6 ultimo periodo del D.to Lgs. n.163/2006 e s.m.i.) predisposto dall Amministrazione appaltante. CHE sono stati dettati i criteri per l affidamento stesso tra cui: - la durata dell appalto pari a n. 15 anni; - il canone annuo a base di gara fissato in. 97.584,00, oltre iva ; - il tipo di appalto : procedura aperta e affidamento con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. L importo complessivo della concessione è pari a.1.463.760,00 (unmilionequattrocentosessantatresettecentosessanta euro/00), oltre iva come per legge, con un canone anno di./anno 97.584,00 diconsi (. novantasettemilacinquecentottantaquattro/00) oltre IVA come per legge. Per quanto sopra riportato, il valore stimato della concessione calcolato ex art.29, comma 12, lett. b2) del Codice degli appalti è pari ad.390.336,00 (trecentonovantatrecentotrentasei/00) di cui.7.806,72 per oneri di sicurezza.. RILEVATO CHE l aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa a favore del concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio in base ai diversi elementi e sub elementi assegnati ai sensi dell art. 83 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. Si procederà all aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta purchè in ribasso. DATO ATTO CHE, ai sensi dell art.10 c. 1 d.lgs. nr. 163/2006, il Responsabile Unico di Procedura di affidamento ed esecuzione del contratto di lavori di cui al presente atto è Nicola PASQUARIELLO - dipendente di ruolo di questo Comune da oltre cinque anni, supportato, per l espletamento dell incarico di cui sopra, dal professionista esterno ing. Salvatore PICONE, giusta deliberazione di G.C. n. 119 del 23/09/2013; Pag. 2
RICHIAMATA la Delibera di Giunta Comunale nr. 72 del 20.06.2013 con la quale è stata attribuita al Sindaco p.t. la Responsabilità del Settore Tecnico in attuazione dell articolo 5, ultimo comma, del regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi a far data dal 01.07.2013; DETERMINA DI INDIRE una gara di appalto mediante procedura aperta con aggiudicazione con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto degli artt.54 e 83 del D.to Lgs.n.163/2006 e dell art.36 comma 5 della L.R.n.03 del 27 febbraio 2007, per l affidamento in concessione della progettazione, esecuzione, gestione e manutenzione di interventi di miglioramento di efficienza energetica mediante il ricorso al finanziamento tramite terzi (F.T.T.) anche per l implementazione di una piattaforma tecnologica moderna ed innovativa ispirata alle disposizioni in materia di sviluppo delle cd. Città intelligenti ( Smart cities), al fine di realizzare non solo un risparmio energetico per gli impianti di pubblica illuminazione, ma anche per offrire servizi innovativi e aggiuntivi per tutta la collettività ( internet, wifi a banda larga, videosorveglianza, Digital signage, ricarica veicoli elettrici) con un canone annuo a base d asta fissato in. 97.584,00, oltre iva. Si precisa che la manutenzione ordinaria e straordinaria già affidata alla Ditta De Palma Felice s.a.s. con contratto rep. n. 1302 del 5.05.2008 registrato ad Avellino il 09.05.2008 al nr 430 serie 1 della durata di anni 10, sarà affidata alla ditta aggiudicataria alla scadenza dello contratto predetto ; DI DARE ATTO CHE l importo complessivo della concessione è pari a.1.463.760,00 (unmilionequattrocentosessantatresettecentosessantaeuro/00), oltre iva come per legge, con un canone anno di./anno 97.584,00 diconsi (. novantasettemilacinquecentottantaquattroeuro/00) oltre IVA come per legge; Che la manutenzione ordinaria e straordinaria già affidata alla Ditta De Palma Felice s.a.s. con contratto rep. n. 1302 del 5.05.2008 registrato ad Avellino il 09.05.2008 al nr 430 serie 1 della durata di anni 10, sarà affidata alla ditta aggiudicataria alla scadenza dello contratto predetto; Che si procederà all affidamento in concessione, ponendo a base di gara uno studio di fattibilità redatto dall Amministrazione e con finanziamento tramite terzi ( F.T.T. ) ex art.153 del D.to Lgs. n.163/2006 e succ. Che al rimborso del relativo canone annuo, al netto del ribasso offerto in sede di gara, sull importo a base d asta fissato in.97.584,00, viene fatto fronte con fondi comunali con imputazione all intervento da istituire nel redigendo bilancio 2014 e successivi; DI APPROVARE lo schema di Bando e di Disciplinare di gara che allegati formano parte integrante e sostanziale della presente determinazione ; DI FISSARE in attuazione del disposto dell art. 70 comma 2 del D.to Lgs 12 aprile 2006 n.163, in giorni 60 il termine di ricezione delle offerte, decorrente dalla data di pubblicazione del Bando di gara sulla G.U.R.I; DI DISPORRE tramite economato, il pagamento del contributo a carico dell Ente pari ad. 225,00 a favore dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori e forniture, giusta deliberazione della stessa Autorità del 3/11/2010, disponendone la liquidazione con le modalità previste dal comunicato pubblicato sul sito internet www.avlp.it; DI DISPORRE altresì la pubblicazione del Bando di gara integrale all Albo Pretorio online del Comune per 60 giorni consecutivi nonché la pubblicazione dello stesso sul sito Internet del Comune www.pratolaserra.gov.it, sul SITAR Campania, sulla G.U.R.I ; DI TRASMETTERE il presente provvedimento all Ufficio di Ragioneria per il seguito di competenza; DI PUBBLICARE la presente determina, per la trasparenza dell azione amministrativa, all Albo Pretorio di questo Ente per 15 giorni consecutivi; Pag. 3
DI FISSARE in attuazione del disposto dell art. 70 comma 2 del D.to Lgs 12 aprile 2006 n.163,in 60 giorni il termine di ricezione delle offerte, decorrente dalla data di pubblicazione del Bando sul G.U.R.I.; DI STIPULARE il contratto mediante atto pubblico amministrativo a cura del Segretario Comunale rogante; DI DARE ATTO che nessun maggior onere economico e/o finanziario è carico del Comune di Pratola Serra; DI DARE ATTO che, ai sensi dell art.10 comma 1 del d.lgs. nr. 163/2006, il Responsabile Unico di Procedura di affidamento ed esecuzione del contratto di appalto misto di avori e servizi di cui al presente atto è Nicola PASQUARIELLO - dipendente di ruolo di questo Comune da oltre cinque anni, supportato, per l espletamento dell incarico di cui sopra, dal professionista esterno ing. Salvatore PICONE, giusta deliberazione di G.C. n. 119 del 23/09/2013. IL Dirigente del Settore Tecnico Antonio Aufiero PUBBLICAZIONE ALL ALBO La presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio del Comune il giorno... e vi rimarrà per gg.15 consecutivi. Pratola Serra, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE Sindaco Antonio Aufiero ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE ALL ALBO Si attesta che copia della presente è stata pubblicata all Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi. Pratola Serra li Registro pubblicazioni n. IL MESSO COMUNALE IL SEGRETARIO COMUNALE (dott.ssa Myriam Feleppa) Pag. 4
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