Regione Autonoma Valle d Aosta Région Autonome Vallée d Aoste Determinazione Dirigenziale AREA-A1 Servizio: GESTIONE RISORSE UMANE Ufficio: PERSONALE FINANZIARIO DETERMINAZIONE N. 1009 del 4/11/2015 OGGETTO: AREA A1 - SERVIZIO SGOMBERO NEVE - STAGIONE INVERNALE 2015/2016 - APPROVAZIONE DEL PIANO DI SGOMBERO NEVE - TRATTAMENTO ECONOMICO DEL PERSONALE COMUNALE OCCUPATO NELLA GESTIONE IN ECONOMIA DIRETTA - IL DIRIGENTE Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 165 del 29 ottobre 2015 con la quale si stabilisce di gestire per la stagione invernale 2015/2016 una parte del servizio neve in amministrazione diretta con l utilizzo di personale dipendente; Preso atto che il personale comunale verrà impiegato in particolare per i compiti di controllo delle imprese appaltatrici del servizio, per compiti di coordinamento degli interventi da effettuarsi in economia nonché per lavori di spargimento sale e pulizia marciapiedi e altre zone complementari a quelli dati in appalto alle imprese; Rilevato che la Giunta Comunale ha previsto l operatività del Servizio a partire dal 1 novembre 2015 e sino al 31 marzo 2016 e ha demandato ai dirigenti competenti la definizione delle modalità gestionali di detto servizio; Visto in proposito il piano sgombero neve (allegato) redatto dall'area T3 - Viabilità - con il quale viene definito l'organigramma delle risorse umane e materiali impegnati ed i relativi costi stimati in maniera presuntiva tenendo conto dell'accordo regionale; Richiamato il Testo di accordo per il rinnovo del contratto di settore per i comuni e per le comunità montane per lo sgombero neve del 26.09.2007 prot n. 398 che stabilisce, tra l'altro, le nuove indennità di disponibilità e aggiorna le tariffe orarie per il servizio sgombero neve; Preso atto che Il Comune di Aosta, per l estensione del suo territorio rispetto agli altri Comuni della Valle Aosta e per la particolarità del servizio, che vede coinvolti almeno 20 dipendenti, ha confermato di anno in anno, ai sensi di quanto previsto dall art. 14 del testo di accordo sul servizio sgombero neve (condizioni e contenuti di miglior favore) una particolare indennità di responsabilità sottoscritta con apposito accordo prot. n. 269 del 24.6.1999 tra l Agenzia Regionale per le Relazioni sindacali e le Organizzazioni Sindacali; Vista in proposito il piano sgombero neve redatto dal dirigente dell Area T3 che viene allegato al presente provvedimento; ID Atto: 1216608 Pagina 1 di 13
Considerato: Che detto accordo prevede per il comune di Aosta una indennità di responsabilità da elargire ai dipendenti occupati nel servizio secondo le seguenti misure : a). 1.084,56.= per il personale tecnico responsabile delle squadre operative b). 826,33.= per il personale tecnico (Posizioni B3 - C1- C2 - D) collocato in collaborazione diretta alla direzione del servizio sgombero neve c).. 723,04.= per il personale tecnico (Posizioni B1 - B2 - B3) impegnato alla guida di macchine operatrici complesse (autocarri con lama, sabbiatori, pale caricatrici) d). 361,52.= per il personale restante addetto ai mezzi operativi, allo spargimento sale, alla segnaletica e). 247,90.= per i Vigili Urbani - Detto atto accordo è da intendersi riconfermato anche per la stagione invernale 2015/2016 in quanto non sono intervenuti nuovi accordi; Considerato che l adozione del presente provvedimento è di competenza del Dirigente ai sensi dell art. 56 dello Statuto Comunale e per il combinato della L.R. 22/2010 e della L.R. 54/1998 e successive modifiche ed integrazioni; D E T E R M I N A - di approvare il piano sgombero neve allegato, riferito al periodo 1 novembre.2015 31 marzo 2016 predisposto dal Dirigente competente con il relativo numero e livelli di addetti impiegati, indennità previste (disponibilità, responsabilità, oraria) e importo complessivo preventivato (. 124.245,80 ), fasi di realizzazione (novembre 2015 - marzo 2016 ) e disciplinare. - di impegnare la spesa come segue:. 124.245,80 = (di cui. 100.360,10= per assegni;. 23.885,70= per contributi CPDEL) così suddivisi: -. 40.144,04.= al cap. 45114/91 Indennità servizio sgombero neve - T.C.I. 1.00.06.01 FP 110 CC 22 e. 9.554,28 al cap. 45114/92 " Indennità servizio sgombero neve - contributi " del bilancio finanziario per l'esercizio in corso (per i mesi di novembre e dicembre 2015/ stagione invernale 2015/2016 pren. 66 - imp. 1278/2015 -. 60.216,06.= al cap. 45114/ 91 " ID Atto: 1216608 Pagina 2 di 13
Indenn ità servizi o sgomb ero neve - T.C.I. 1.00.0 6.01 FP 110 CC 22 e. 14.331,42 = al cap. 45114/ 92 " Indenn ità servizi o sgomb ero neve - contrib uti del bilanci o finanzi ario 2016 (per i mesi di gennai o/febbr aio e marzo 2016 - stagio ne invern ale 2015/2 016);i mp.plu r. ID Atto: 1216608 Pagina 3 di 13
42/201 5 ; - di dare atto che i respon sabili del presen te provve diment o sono il Dirigen te del Servizi o Gestio ne Risors e Uman e - dott. Stefan o FRAN CO - e il Dirigen te respon sabile del servizi o sgomb ero neve - Arch. Dome nico Salvad or. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese soggette ai limiti previsti dal decreto-legge n. 78/2010 (convertito in legge n. 122/2010). ID Atto: 1216608 Pagina 4 di 13
SERVIZIO VIABILITA' PIANO SGOMBERO NEVE SERVIZIO VOLONTARIO DI SGOMBERO NEVE DA PARTE DI PERSONALE COMUNALE STAGIONE 2015/2016 DATA: IL RESPONSABILE ID Atto: 1216608 Pagina 5 di 13 Arch. Domenico SALVADOR Copia ottobre conforme all'originale 2015 cartaceo generata da applicazioni informatiche, Arch. Domenico con eventuali SALVADOR omissis per la protezione dei dati personali.
1. DESCRIZIONE E FINALITÀ DEL PROGETTO Coordinamento e controllo delle imprese appaltatrici per il servizio di sgombero della neve con le lame; Spargimento del sale antigelo effettuato con proprio personale e automezzi; Sgombero della neve dagli accessi e cortili di scuole materne ed alcuni edifici pubblici nonché da vie e piazze ove si rendesse necessario di alcuni tratti dei marciapiedi cittadini; Coordinamento e controllo di imprese in economia per l asportazione della neve da vie e piazzali; 2. RISORSE UMANE Direttore del Servizio: Direzione del servizio e controllo servizi in appalto SQUADRA A n. 2 Responsabili delle squadre (posizione B3 C2 D) Controllo imprese n. 5 Controllori (posizione B3 C1 C2 D) n. 1 Controllore spargitura sale (posizione B3 C1 C2 D) SQUADRA B n. 2 Responsabili delle squadre (posizione B3 C2 D) Controllo imprese n. 5 Controllori (posizione B3 C1 C2 D) n. 1 Controllore spargitura sale (posizione B3 C1 C2 D) AUTOMEZZI SQUADRA A AUTISTI SQUADRA B UNIMOG U140 (sabb) AL 615 TP 1) 1) RISERVE: 1) Dando atto che in caso di bisogno gli autisti potranno utilizzare autocarri e ID Atto: 1216608 Pagina 6 di 13
percorsi diversi n. 1 n. 1 Squadra A Squadra B MULETTO ELEVATORE, PALA CARICATRICE (posizione B2) (posizione B2) n. 1 Squadra B MECCANICI SALDATORI (posizione B2) n. 1 n. 1 Squadra A Squadra B PORTER (posizione B1 - B2) (posizione B1 - B2) VIGILI URBANI n. 5 Addetti (posizione C1 - C2 - D) Tale personale è impegnato per n. 4 mesi TOTALE N. 27 ADDETTI ID Atto: 1216608 Pagina 7 di 13
Indennità di disponibilità + reperibilità dal 01/11/2015 al 31/03/2016 210,00 lorde x 5 mesi x n. 6 addetti = 6.300,00 176,00 lorde x 5 mesi x n. 16 addetti = 14.080,00 176,00 lorde x 4 mesi x n. 5 addetti = 3.520,00 TOTALE 23.900,00 - Responsabili del servizio (posizione B3 - C1 - C2 - D) - Controllo imprese (posizione B3 - C1 - C2 - D) - Autisti (posizione B1 - B2 - B3 - C1) - Vigili Urbani 1.084,55 826,35 723,05 247,88 Quota di responsabilità x n. 4 addetti = 4.338,20 x n. 12 addetti = 9.916,20 x n. 6 addetti = 4.338,30 x n. 5 addetti = 1.239,40 TOTALE 19.832,10 Indennità oraria (tariffe lorde) - Responsabili del servizio (posizione B3 - C1 - C2 - D) n. 4 a ddetti diurno h 130 x 22,00 = 2.860,00 notturno e festivo h 170 x 25,30 = 4.301,00 notturno/festivo h 30 x 28,05 = 841,50 TOTALE 8.002,50 - Controllo imprese e VV.UU. (posizione B3 - C1 - C2 - D) n. 17 addetti diurno h 270 x 22,00 = 5.940,00 notturno e festivo h 340 x 25,30 = 8.602,00 notturno/festivo h 70 x 28,05 = 1.963,50 TOTALE 16.505,50 - Autisti - Operai vari (posizione B1 - B2 - B3 - C1) n. 6 addetti diurno h 700 x 22,00 = 15.400,00 notturno e festivo h 550 x 25,30 = 13.915,00 notturno/festivo h 100 x 28,05 = 2.805,00 TOTALE 32.120,00 TOTALE GENERALE SPESE 100.360,10 ID Atto: 1216608 Pagina 8 di 13
FINANZIARIE (COSTI MONETARI E NON / FINANZIAMENTI) L importo complessivo derivante dalla somma delle indennità sopra descritte ammonta ad. (di cui. = per assegni -. = per CPDEL) MATERIALI AUTOVEICOLI Fiat Panda 4x4 n. 6 Fiat Brava n. 1 Land Rover Defender n. 1 AUTOCARRI CON SPARGISALE Unimog 140 n. 1 Dando atto che in caso di bisogno gli autisti potranno utilizzare autocarri e percorsi diversi AUTOCARRO CON LAMA PALA COMPATTA (BOB CAT) SOLLEVATORE TELESCOPICO Bremach TGR 55 n. 1 Gheel n. 1 CGT 2C31 n. 1 Merlo n. 2 CLORURO DI SODIO SFUSO ql. 5.600 3. FASI E TEMPI DI REALIZZAZIONE Il lavoro si svolge nella stagione invernale ed ha decorrenza dal 01 novembre 2015 al 31 marzo 2016. Il mese di ottobre viene utilizzato per la preparazione e allestimento degli autocarri dotati di spargisale. La maggior parte del servizio si svolge in orario extra lavoro e soprattutto di notte. Gli addetti intervengono secondo il seguente calendario di reperibilità: CALENDARIO DI PRIORITA' DI CHIAMATA 2015/2016 da lunedì ore 8.00 a lunedì ore 8.00 MESE DI NOVEMBRE dal 1 al 9 Squadra B dal 9 al 16 Squadra A ID Atto: 1216608 Pagina 9 di 13
dal 16 al 23 Squadra B dal 23 al 30 Squadra A MESE DI DICEMBRE dal 30 al 7 Squadra B dal 7 al 14 Squadra A dal 14 al 21 Squadra B dal 21 al 28 Squadra A MESE DI GENNAIO dal 28 dicembre al 4 Squadra B dal 4 al 11 Squadra A dal 11 al 18 Squadra B dal 18 al 25 Squadra A MESE DI FEBBRAIO dal 25 gennaio al 1 Squadra B dal 1 al 8 Squadra A dal 8 al 15 Squadra B dal 15 al 22 Squadra A dal 22 al 29 Squadra B MESE DI MARZO dal 29 febbraio al 7 Squadra A dal 7 al 14 Squadra B dal 14 al 21 Squadra A dal 21 al 28 Squadra B dal 28 al 31 Squadra A 4. DISCIPLINARE A) Disponibilità Ciascun dipendente impiegato nel servizio stagionale di sgombero neve, nella stagione invernale 2015/2016 è a disposizione del servizio in modo continuativo per il periodo dal 1 novembre 2015 al 31 marzo 2016 e dal 1 novembre 2015 al 29 febbraio 2016 per il Corpo di Polizia Municipale. B) Corresponsione indennità Le indennità di responsabilità e disponibilità sono rapportate ai giorni di effettiva disponibilità e presenza in servizio, fatta eccezione per il congedo ordinario e straordinario, se retribuito. La mancata risposta ad una chiamata per cause diverse da quelle sopra richiamate o per malattia o infortunio, è sanzionata con una decurtazione pari al 20% dell importo dell indennità di disponibilità o responsabilità. In caso di due mancate ID Atto: 1216608 Pagina 10 di 13
risposte, anche non consecutive, si addiverrà alla sanzione con l espulsione dal servizio. Ogni ulteriore modalità di elargizione delle indennità è demandata a specifici atti dirigenziali. C) Assicurazione INAIL L Amministrazione dovrà provvedere all assicurazione INAIL per tutti i lavoratori se non già assicurati chiamati ad espletare tale servizio ed adottare gli strumenti antinfortunistici previsti dalle leggi vigenti. D) Vestiario L Amministrazione dota tutto il personale impiegato nel servizio di sgombero neve di idoneo abbigliamento consistente in giaccone invernale ad alta visibilità, scarponi, guanti e pantaloni. Tale abbigliamento viene rinnovato ogni tre anni o ogniqualvolta ne sia dimostrato il deterioramento e dovrà essere conforme a quanto previsto dal d.lgs n. 81 del 09/04/2008. 5. OBIETTIVI A) Coerenza con gli obiettivi proposti dall Amministrazione È intenzione dell Amministrazione utilizzare, per quanto è possibile, il personale comunale in economia diretta e gli autocarri, completi di attrezzature spargisale, attualmente in dotazione, per lo svolgimento del servizio in questione. B) Benefici indotti su altri servizi od in generale L utilizzo del personale comunale dell Area T3 oltre ad alcuni eventuali addetti delle altre Aree consente: 1) un controllo tempestivo e capillare delle Imprese appaltatrici di intervento con lama; 2) provvedere al servizio di spargitura del sale antigelo integrando le zone coperte da alcune ditte esterne; Un miglior controllo soprattutto nei momenti di svolgimento del servizio neve dei marciapiedi comunali appaltato all impresa esterna, fermo restando che il servizio neve dei marciapiedi comunali (impresa privata) rimane, sotto ogni profilo, totalmente incardinato nell Area T2. C) Miglioramento dell efficacia del servizio dopo il progetto ID Atto: 1216608 Pagina 11 di 13
Permette di avere in tempo reale dati e verifiche per il miglioramento del servizio nell arco degli anni. D) Miglioramento delle qualità del servizio reso all utente interno o esterno Un servizio così strutturato garantisce rapidi tempi di intervento su tutto il territorio comunale. E) Miglioramento della professionalità degli incaricati del progetto Gli assistenti ai controlli delle imprese e dei mezzi in economia diretta sono a stretto contatto con il personale che ha già maturato esperienze nel settore che può perciò trasferire competenze ai più giovani. F) Grado di complessità / tempi di realizzazione La struttura così concepita con più di 20 addetti contemporaneamente operanti sul territorio con tempestività e capillarità è da considerarsi senza dubbio complessa sia per la sua gestione (di notte, condizioni di estremo disagio dovuto a forti nevicate, festivi compresi) sia per le problematiche a cui deve far fronte, non ultime le segnalazioni e le chiamate della Polizia Stradale. Il progetto decorre dal 01 novembre 2015 e termina il 31 marzo 2016. Aosta, il 16 ottobre 2015 Bozza firmata in originale IL DIRIGENTE Arch. Salvador Domenico In originale firmato ID Atto: 1216608 Pagina 12 di 13
L estensore del testo Salvatore Russo Il Funzionario Giuseppe Sposato Il dirigente dell Area T3 Arch. Domenico Salvador Per la parte tecnica Il Dirigente Stefano Franco Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 5 del regolamento comunale di contabilità e dell art. 49 bis della L.R. 7 dicembre 1998, n. 54 e s.m.i.: impegno n. 1278/2015 plur. 42/2015. Il Dirigente dell Area A2 Valeria Zardo RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto attesta che per copia conforme all originale della presente determinazione è stata disposta la pubblicazione all'albo on-line per 15 giorni dalla data odierna. Aosta, 4/11/2015 Il funzionario incaricato Vilma Inglese ID Atto: 1216608 Pagina 13 di 13