REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO SANITARIA N. 6 VICENZA PROVVEDIMENTO DEL DIRIGENTE RESPONSABILE Servizio Approvvigionamenti delegato dal Direttore Generale dell Azienda con delibera regolamentare 28.3.2000 n. 225 n.300 del 9-7-2015 O G G E T T O Fornitura triennale di "Reattivi e dispositivi di estrazione necessari per la determinazione della Calprotectina ed Elastasi nelle feci" Importo I.V.A. esclusa 79.506,00 - CIG 61855025B9. Proponente: Servizio Approvvigionamenti Anno Proposta: 2015 Numero Proposta: 300 1
Il Responsabile del Servizio Approvvigionamenti riferisce che: Con Delibera n. 65 del 01/02/2011 è stata assegnata la fornitura di Reattivi e dispositivi di estrazione necessari per la determinazione della Calprotectina es Elastasi nelle feci, prorogata con Delibera n 105 del 12/02/2014 avente scadenza il 31/12/2014; Il capitolato tecnico definitivo per l avvio della procedura di gara è stato trasmesso dal Direttore del Laboratorio di chimica clinica ed ematologia in data 20/01/2015, lo stesso, ha inoltre precisato la possibilità di un aggiudicazione al prezzo più basso; Il competente Servizio Approvvigionamenti, ai sensi dell art. 125 comma 11 del D. Lgs. 163 del 12/04/2006, con lettere prot. 19951 del 23/03/2015 ha quindi trasmesso richiesta di offerta di reattivi e dispositivi di estrazione necessari per la determinazione della Calprotectina es Elastasi nelle feci, con il criterio di aggiudicazione al prezzo più basso, secondo quanto previsto dall art. 82 del D.lgs. n.163 del 12.04.2006 e s.m.i alle ditte: Buhlmann Italia S.r.l., R-Biopharm Italia, Meridian Bioscence Inc. Italy, Euroimmun Italia S.r.l., Alifax S.r.l., Eurospital Spa, BSN Medical Srl, indicando quale termine per la presentazione delle stesse il 15.04.2015; In data 25, 26 Marzo, e 08 Aprile 2015, sono pervenute alcune richieste di chiarimento da parte di tre Ditte, le risposte sono state fornite da questo Servizio a tutte le Ditte partecipanti con note prot. n. 22539 del 01/04/2015 e 24293 del 09/04/2015; Entro il termine stabilito sono pervenute le offerte, la relativa documentazione tecnica ed amministrativa da parte delle seguenti ditte: 1. Meridian Bioscence Inc. Italy 2. R-Biopharm Italia 3. Eurospital Spa Con note 33238, 33245 e 33251 del 15/05/2015 è stato comunicato alle sopracitate Ditte, la convocazione del giorno 20/05/2015 per l apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa, tecnica ed economica relativa alla gara in oggetto; Il giorno 20/05/2015, si è proceduto in pubblica seduta, all apertura dei plichi pervenuti, per la verifica della regolare presentazione della documentazione amministrativa come da verbale allegato al presente provvedimento per farne parte integrante (allegato 1), dal quale si evince l ammissione alla gara di tutte le ditte sopracitate; Si è proceduto quindi con l apertura dei plichi contenenti la documentazione tecnica, per i quali è stata fatta una valutazione dal Direttore del Laboratorio di Chimica clinica ed Ematologia Dott. Davide Giavarina, coadiuvato da un esperto, il Dott. Mariano Negri, sulla corrispondenza degli elementi tecnici di quanto offerto dalle Ditte, rispetto a quanto richiesto nel capitolato di gara; A seguito di tale valutazione, è emerso che l unica Ditta ad aver presentato offerta conforme al capitolato di gara è la Ditta Meridian Bioscence Inc. Italy; 2
Si è proceduto quindi all esclusione delle Ditte R-Biopharm Italia S.r.l. e Eurospital S.p.a. per mancata conformità di quanto offerto al capitolato di gara, e all apertura della busta A relativa all offerta economica della Ditta Meridian Bioscence Inc. Europe Italy, le cui risultanze sono riportate nell allegata tabella: DESCRIZIONE CODICE PREZZO TOTALE TRIENNALE UNITARIO A TEST TEST ELISA SU FECI PER LA DETERMINAZIONE DELLA CALPROTECTINA PER LO SCREENING NON INVASIVO DI IBD/IBS B-EKCAL 4,53125 48.285,00 SISTEMA DI ESTRAZIONE FECALE PER CALPROTECTINA, CONTIENE TAMPONE DI ESTRAZIONE TEST ELISA SU FECI PER LA DETERMINAZIONE QUANTITATIVA DELLA ELASTASI 1 PANCREATICA CON ANTICORPO MONOCLONALE SISTEMA DI ESTRAZIONE DEL CAMPIONE FECALE B-CALEX-C50 2,00 16.200,00 SB007 4,53125 14.355,00 SB0028 0,88095 666,00 TOTALE IVA ESCLUSA 79.506,00 DESCRIZIONE CODICE TOTALE LETTORE DI MICROPIASTRE DV-990 BV4 SCONTO MERCE PIPETTA MULTICANALE (8 CANALI) PER IL LAVAGGIO RT-3100 SCONTO MERCE Sulla base di quanto sopra la spesa presunta triennale ammonta a 79.506,00 (Iva 22% esclusa); Non è applicabile quanto disposto dal D. L. 7 agosto 2012, n. 135 comma 13 lettera d) Conversione in legge, con modificazione, del decreto-legge 6 luglio 2012 n. 95 (spending review) in quanto trattasi di beni per i quali non risulta ancora attivata una convenzione nazionale da parte della C.O.N.S.I.P S.p.A. e i metaprodotti richiesti non sono presenti nel mercato elettronico; Per tali prodotti, secondo quanto disposto dalla nota regionale prot. 263277 del 18/06/2014 avente ad oggetto i prezzi di riferimento regionali dei dispositivi delle altre Aziende Sanitarie della Regione Veneto, non è stato riscontrato alcun prezzo OPRVE; Il medesimo Responsabile ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; Considerato che il precedente contratto è scaduto in data 31/12/2014, si precisa che non è stato possibile procedere in tempo utile alla predisposizione del provvedimento di proroga per le motivazioni sottoesposte: 3
A settembre 2014 ha preso avvio l upgrade informatico del gestionale contabile, attività che ha tenuto impegnato il personale del servizio approvvigionamenti fino ai primi 4 5 mesi del 2015 (il collaudo del nuovo sistema è infatti stato effettuato il 29/5/2015, come da documentazione agli atti). L upgrade ha comportato notevoli ritardi nella gestione dell attività quotidiana del Servizio, ritardi dovuti non solo all arretrato accumulatosi a causa del fermo macchine, ma anche al cambio di tutti quegli automatismi che erano consolidati nella metodologia di lavoro del personale del Servizio che, unitamente al divieto di fare straordinari, non ha permesso di smaltire in termini utili tutte le pratiche di competenza del Servizio. Tutto ciò ha quindi comportato l impossibilità di provvedere per tempo all espletamento delle pratiche necessarie alla proroga dei contratti. Infatti, il cambio della procedura di contabilità impatta in modo rilevantissimo nel servizio aziendale che si occupa non solo dell espletamento delle gare per beni e servizi, ma anche della gestione contratti che ne scaturiscono per tutte le fasi che vanno dalla stipula del contratto alla liquidazione delle fatture emesse dai fornitori; Tali fasi sono nell ordine: 1) codifica: nel 2014 sono stati creati n. 3.200 codici articolo a seguito di aggiudicazione di nuove gare; 2) inserimento contratti nel modulo contratti della procedura di contabilità: nel 2014 sono stati creati all interno della procedura n. 670 contratti per circa 7.900 righe complessive; 3) predisposizione degli ordinativi ai fornitori ed emissione degli stessi da parte del Servizio Approvvigionamenti: circa 31.000 ordini emessi nel 2014; 4) ricezione dei beni e carico degli stessi a sistema (vale a dire in procedura ) da parte del gestore del servizio di magazzino e trasmissione dati e ricezione degli stessi dalla procedura informatica del gestore del magazzino, alla procedura di contabilità dell ULSS: tale trasmissione/ricezione non avviene automaticamente essendo tutt ora in essere un contratto stipulato circa 9 anni fa che prevede le seguenti modalità: a) scarico dei dati da parte del gestore del magazzino in un server intermedio; b) pescaggio di tali dati dal server intermedio da parte dell ULSS e loro inserimento nella procedura di contabilità aziendale; per tale attività è impiegata una persona 20 ore alla settimana; 5) liquidazione delle fatture: circa 27.800 fatture liquidate nel 2014. Ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 risulta necessario nominare il Responsabile dell esecuzione del contratto; In base all art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. ed in conformità ai poteri conferiti con deliberazione del Direttore Generale n. 308 del 18/8/2006; IL DIRETTORE DEL SERVIZIO APPROVVIGIONAMENTI D I S P O N E 1. Di aggiudicare ai sensi dell art. 125 comma 11 del D. Lgs. 163 del 12/04/2006 per le motivazioni in premessa esposte e qui integralmente richiamate, la fornitura triennale di Reattivi e dispositivi di estrazione necessari per la determinazione della Calprotectina es Elastasi nelle feci - decorrente dal 10/06/2015 al 09/06/2018 alla ditta Meridian Bioscence Inc. Italy come di seguito specificato: 4
DESCRIZIONE CODICE CONF. ANNO TEST ELISA SU FECI PER LA DETERMINAZIONE DELLA CALPROTECTINA PER LO SCREENING NON INVASIVO DI IBD/IBS SISTEMA DI ESTRAZIONE FECALE PER CALPROTECTINA, CONTIENE TAMPONE DI ESTRAZIONE TEST ELISA SU FECI PER LA DETERMINAZIONE QUANTITATIVA DELLA ELASTASI 1 PANCREATICA CON ANTICORPO MONOCLONALE SISTEMA DI ESTRAZIONE DEL CAMPIONE FECALE PREZZO UNITARIO A TEST TOTALE IVA ESCLUSA TOTALE IVA INCLUSA B-EKCAL 37 4,53125 48.285,00 58.907,70 B-CALEX- C50 54 2,00 16.200,00 19.764,00 SB007 11 4,53125 14.355,00 17.513,10 SB0028 6 0,88095 666,00 812,52 TOTALE IVA INCLUSA 96.997,32 DESCRIZIONE CODICE TOTALE LETTORE DI MICROPIASTRE DV-990 BV4 SCONTO MERCE PIPETTA MULTICANALE (8 CANALI) PER IL LAVAGGIO RT-3100 SCONTO MERCE 2. Di dare atto che lo stimato di 96.997,32 Iva inclusa, sarà ricompreso tra i costi nei Bilanci Sanitari, orientativamente secondo la seguente analisi: Bilancio Sanitario Anno 2015 18.860,59 Bilancio Sanitario Anno 2016 32.332,44 Bilancio Sanitario Anno 2017 32.332,44 Bilancio Sanitario Anno 2018 13.471,85 mentre il costo sostenuto per la copertura degli ordini relativi al periodo dal 01/01/2015 al 09/06/2015, è stato quantificato in 20.886,25 Iva inclusa e imputato sul conto Eco 5402000121; 3. Di precisare che detta fornitura avviene alle ulteriori condizioni e norme stabilite nella richiesta di offerta prot. n. 19951 del 23/03/2015; 5
4. Di nominare Responsabile dell esecuzione del contratto il Direttore del Laboratorio di Chimica clinica ed Ematologia, dott. Davide Giavarina; 5. Di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. IL DIRETTORE DEL SERVIZIO APPROVVIGIONAMENTI (Dott. Giorgio Miotto) 6
Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Vicenza, Copia conforme all originale, composta di n. amministrativo. Vicenza, fogli (incluso il presente), rilasciata per uso IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 7
Prot. N. 300 Gestione Atti del Servizio Affari Legali e Amministrativi Generali Si attesta che la presente proposta di provvedimento è pervenuta a questa Sezione da parte del Servizio proponente il giorno Il Responsabile Provv. adottato il al n. Il Responsabile OGGETTO DEL PROVVEDIMENTO Fornitura triennale di "Reattivi e dispositivi di estrazione necessari per la determinazione della Calprotectina ed Elastasi nelle feci" Importo I.V.A. esclusa 79.506,00 - CIG 61855025B9. Si attesta la congruità del presente atto agli indirizzi e obiettivi dipartimentali Data Il Direttore del Dipartimento Il presente atto è pervenuto al Servizio Finanziario e Fiscale. La presente proposta è stata correttamente imputata al conto. Data Il Direttore del Servizio Note: 8