DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 31 DEL 28/02/2018 OGGETTO: COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E NOMINA LEGALE NEL RICORSO EX ART. 373 CPC AVANTI ALLA CORTE D'APPELLO NS PROT. 26/02/2018 PROT. 13780. L anno 2018, addì 28 del mese di febbraio alle ore 14:40, con continuazione, presso la Sala Giunta della sede Comunale di Palazzo Borghi, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza il Sindaco CASSANI ANDREA. Sono intervenuti i Signori: CASSANI ANDREA CARU' MORENO BONICALZI PAOLO CARUSO FRANCESCA MAZZETTI CLAUDIA MARIA PERONI ISABELLA PETRONE ALESSANDRO RECH SANDRO SINDACO VICE SINDACO Presenti/Assenti Assente Partecipa alla seduta il Segretario Generale NOBILE RICCARDO. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto.
LA GIUNTA COMUNALE Visti: l art. 48, comma 2 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; gli artt.li 4 e 17 comma 1, lett. d) del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50; l art. 163, del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267, ai sensi del quale l esercizio provvisorio si intende autorizzato e dato atto che trattasi di spese non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi. Richiamati: la deliberazione del Consiglio Comunale 22/03/2017 n.14, esecutiva, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di Previsione degli esercizi 2017, 2018, 2019; la deliberazione della Giunta Comunale 29/03/2017, n. 40, esecutiva, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2017, 2018, 2019; il Decreto del Ministero dell Interno in data 29/11/2017 di differimento dal 31/12/2017 al 28/02/2018 del termine per l approvazione del bilancio di previsione 2018/2019/2020 degli enti locali, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 285 del 6/12/2017; la deliberazione di Giunta Comunale n. 143 del 02/11/2016, esecutiva, di approvazione dell atto di indirizzo per la formazione dell elenco dei professionisti per il conferimento di incarichi di patrocinio legale; la determinazione dirigenziale n.866 del 09/11/2016, esecutiva, di approvazione bando avviso per la formazione di un elenco di professionisti per servizi legali; la deliberazione della Giunta comunale 26/02/2018, n. 29, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato conferito all Avv.to Andrea Mascetti, con studio professionale in Varese, Via Piave 2, l incarico legale per difendere il Comune di Gallarate innanzi alla Corte di Cassazione in relazione al ricorso pervenuto in data 07/02/2018 Prot. n. 9069; Premesso che: in data 21.02.2007 Locat spa presentava davanti al Tribunale Ordinario di Milano atto di citazione contro Trigon sas di Frank Diemer & C. relativamente alla risoluzione di un contratto di locazione con conseguente richiesta a Trigon di rilascio degli immobili e pagamento di canoni e penali; Trigon sas replicava con una comparsa di costituzione e risposta con domanda riconvenzionale e chiamata in causa di terzi, tra i quali il Comune di Gallarate; con delibera di Giunta n. 56 del 25.02.2008 non si riteneva opportuna la costituzione in giudizio di questo Ente in quanto si trattava di lite tra privati relativamente ad un immobile per cui il Comune provvide unicamente a rilasciare licenza edilizia; in data 04.03.2011 Trigon sas, con atto di diffida, esposto nonchè denuncia, richiedeva al Comune l annullamento della concessione edilizia n. 71 del 22.06.2000 e variante del 15.10.2002 e di demolizione dell immobile abusivo; Trigon sas, nel Maggio 2011 presentava ricorso al TAR per l annullamento del rigetto dell esposto avanzato per l annullamento della concessione edilizia n. 71/2000 e per richiedere l accoglimento dell istanza cautelare; con deliberazione di Giunta n. 211 del 07.07.2011 veniva incaricato l avv. Ercole Romano per la difesa del Comune; il TAR respingeva la domanda incidentale di sospensione emettendo ordinanza n. 1242/2011; con sentenza n. 530/2013 il TAR respingeva il ricorso; nel Settembre 2011 Trigon sas ricorreva in appello avanti al Consiglio di Stato per la richiesta di annullamento dell ordinanza del TAR n. 1242/2011; con delibera di Giunta n. 275 del 19.09.2011 si affidava incarico legale all avv. Romano; il Consiglio di Stato respingeva l appello nell Ottobre 2011 con ordinanza n. 4552; nell Aprile 2013, con atto di citazione ex art. 342 cpc, con istanza di sospensione, la Trigon Sas di Frank Diemer & C. proponeva, contro codesta Amministrazione, davanti alla Corte d Appello di Milano, appello per integrale riforma/annullamento della sentenza n. 2108/2012 del 14.02.2012; con Atto di Giunta 22/04/2016 n. 66 veniva deliberata la resistenza nel giudizio promosso avanti la Corte d Appello contro il Comune da Trigon sas di Frank Diemer & C. con il ricorso in premessa meglio distinto e affidava la difesa delle ragioni del Comune all avvocato Ercole Romano;
con Sentenza 22/02/2017 n. 758 la Corte d Appello di Milano ha interamente respinto l appello proposto dalla Trigon Sas con pieno accoglimento della eccezione di difetto di giurisdizione formulata dal Comune, a cui favore la stessa sentenza riconosce la soccombenza per Euro 12.000,00; in data 6 febbraio u.s. la Soc.Trigon Sas ha notificato ricorso in Cassazione a noi pervenuto in data 07/02/2018 Prot. n. 9069 avverso la sentenza della Corte d Appello di Milano sopra citata; in data 23/02/2018, (pervenuto all Ente il 26/02/2018 prot. 13780) la società Trigon spa notificava ricorso ex art. 373 cpc alla Corte d appello con istanza di sospensione immediata dell efficacia esecutiva della sentenza della corte d Appello n.758/2017; Considerato che: è stata esaminata accuratamente la pratica sulla scorta della valutazione del Dirigente del Settore 4 Urbanistica, Edilizia, Commercio e Artigianato Servizio Urbanistica ed Edilizia che con relazione del 09/02/2018 ha ritenuto necessaria la costituzione in giudizio per tutelare la posizione dell Ente... valutati i contenuti del ricorso e tenuto conto che precedenti pronunciamenti di causa sono favorevoli al Comune ; il ricorso pervenuto il 26/02/2018 prot. 13780 risulta interconnesso con il ricorso in Cassazione pervenuto in data 6/02/2018 prot. 9069 provenendo dalla medesima società e riguardando la medesima sentenza; appare opportuno affidare anche questo ricorso al medesimo avvocato incaricato della difesa del ricorso notificato il 06/02/2018 prot. 9069 per economicità e per interconnessione della materia del contendere; la misura de qua è in piena sintonia con i recenti orientamenti in materia di prevenzione della corruzione, a loro volta preordinati a garantire adeguati standard di efficienza e trasparenza dell azione amministrativa; l attuazione del processo di erogazione della spesa che deriva dal presente atto è compatibile con il programma dei pagamenti, con i relativi stanziamenti di cassa e non altera l equilibrio di bilancio del che è data attestazione attraverso l espressione del parere di regolarità tecnica apposto dal Dirigente competente per materia; è stata pertanto ravvisata l opportunità di resistere in giudizio nella vertenza di cui sopra nel rispetto dei principi sanciti dagli art.li 4 e 17 comma 1, lett. d) del D.lgs del 18/04/2016, n. 50 per l affidamento dei servizi legali, per il tramite della procedura disciplinata dalle sopracitate deliberazione della Giunta Comunale n. 143 del 02/11/2016 e dalla determinazione dirigenziale n.866 del 09/11/2016; il sistema di selezione prescelto tramite avviso pubblico aperto consente la valutazione e comparazione di curricula vitae professionali ed è consono ai principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità previsti dall art. 4 del Dlgs 50/2016 ed è in grado di garantire la rotazione degli incarichi; Ritenuto di: autorizzare il Sindaco a farsi rappresentare e difendere nel procedimento giudiziale promosso con ricorso ex art. 373 cpc con istanza di sospensione immediata alla corte d appello 26/02/2018 prot. 13780 da Soc. TRIGON & Co. con sede in Adamgasse 23, 6020 Innsbruck, Austria, all Avv.to Andrea Mascetti, con studio professionale in Varese, Via Piave 2 conferendo al medesimo mandato speciale alle liti, con facoltà di chiamare terzi in causa svolgere domande riconvenzionali e farsi sostituire alle udienze; di conferire al legale così come sopra individuato mandato speciale alle liti, con facoltà di chiamare terzi in causa svolgere domande riconvenzionali e farsi sostituire alle udienze, con l avvertenza che le conseguenze contabili che derivano dall adozione del presente atto saranno formalizzate con l approvazione del conseguente disciplinare; Acquisiti sulla proposta di deliberazione i prescritti pareri di regolarità tecnica e tecnico-contabile previsti dall art. 49, comma 1 del D.Lgs 18/08/2000, n. 267 espressi, rispettivamente, dal: - Responsabile Supplente del Settore 1 - Affari Generali, Personale, Contratti e Demografici; - Responsabile del Settore 2 - Finanziario, Tributi, Sistema Informatico Comunale e Ricerca di Finanziamenti. Acquisito, altresì, sulla proposta di deliberazione il parere di legittimità del Segretario Generale ai sensi dell art. 6, comma 3 lett. f) del vigente Regolamento di organizzazione e gestione del personale;
a voti unanimi, resi nei modi di legge ed in forma palese DELIBERA 1. di autorizzare il Sindaco a farsi rappresentare e difendere nel procedimento giudiziale promosso con ricorso ex art. 373 cpc con istanza di sospensione immediata alla corte d appello 26/02/2018 prot. 13780 da Soc. TRIGON & Co. con sede in Adamgasse 23, 6020 Innsbruck, Austria, all Avv.to Andrea Mascetti, con studio professionale in Varese, Via Piave 2 conferendo al medesimo mandato speciale alle liti, con facoltà di chiamare terzi in causa svolgere domande riconvenzionali e farsi sostituire alle udienze; 2. di conferire al legale così come sopra individuato mandato speciale alle liti, con facoltà di chiamare terzi in causa svolgere domande riconvenzionali e farsi sostituire alle udienze, con l avvertenza che le conseguenze contabili che derivano dall adozione del presente atto saranno formalizzate con l approvazione del conseguente disciplinare; INDI Con distinta e separata votazione, resa all unanimità dei presenti, la Giunta comunale dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ravvisata l urgenza di provvedere in merito ai sensi dell articolo 134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 stante la necessità di predisporre in tempi brevi gli atti necessari alla costituzione in giudizio. Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. IL SINDACO CASSANI ANDREA IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO
PARERE TECNICO (Di cui all art. 49 T.U. D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e s.m.i.) PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 1021/2018 OGGETTO: COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E NOMINA LEGALE NEL RICORSO EX ART. 373 CPC AVANTI ALLA CORTE D'APPELLO NS PROT. 26/02/2018 PROT. 13780. Il Dirigente del Settore AFFARI GENERALI, PERSONALE, CONTRATTI E DEMOGRAFICI esprime parere FAVOREVOLE sulla proposta della deliberazione in oggetto indicata in ordine alla regolarità tecnica. Gallarate, 26/02/2018 Il Dirigente COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 1021/2018 SETTORE FINANZIARIO Parere/visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 153, comma 5, D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) Atto di Accertamento dell'entrata (art. 179 D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) IL DIRIGENTE RESPONSABILE Visto l'atto di riferimento - attesta che lo stesso non è soggetto a parere/visto in ordine alla regolarità contabile in relazione all'attestazione di copertura finanziaria o all accertamento di entrata non prevedendo impegno di spesa o modifica di entrata (spesa da impegnare con determinazione successiva). Gallarate, 26/02/2018 Il Dirigente COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
PARERE DI LEGITTIMITA (Di cui all art. 6, comma 3, lett.f del Regolamento di Organizzazione e Gestione del Personale) PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 1021/2018 OGGETTO: COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E NOMINA LEGALE NEL RICORSO EX ART. 373 CPC AVANTI ALLA CORTE D'APPELLO NS PROT. 26/02/2018 PROT. 13780. Il Segretario Generale esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla legittimità sulla proposta della deliberazione in oggetto indicata. Gallarate, 26/02/2018 Il Segretario Generale NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 31 DEL 28/02/2018 OGGETTO: COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E NOMINA LEGALE NEL RICORSO EX ART. 373 CPC AVANTI ALLA CORTE D'APPELLO NS PROT. 26/02/2018 PROT. 13780. Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all Albo Pretorio on-line di questo Comune. Gallarate, 12/03/2018 IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 31 DEL 28/02/2018 OGGETTO: COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E NOMINA LEGALE NEL RICORSO EX ART. 373 CPC AVANTI ALLA CORTE D'APPELLO NS PROT. 26/02/2018 PROT. 13780. Il sottoscritto Segretario Generale certifica che la presente è stata pubblicata dalla data 28/02/2018 ed è rimasta affissa all'albo Pretorio fino al 15/03/2018 ai sensi del 1 comma dell'art. 124 D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e contestualmente comunicata ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. Gallarate, 16/03/2018 IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)