DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 87 DEL 05/07/2017 OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO ASSUNZIONALE TRIENNALE AGGIORNAMENTO ANNO 2017

Transcript

1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 87 DEL 05/07/2017 OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO ASSUNZIONALE TRIENNALE AGGIORNAMENTO ANNO 2017 L anno 2017, addì 05 del mese di luglio alle ore 14:40, con continuazione, presso la Sala Giunta della sede Comunale di Palazzo Borghi, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza il Sindaco CASSANI ANDREA. Sono intervenuti i Signori: CASSANI ANDREA CARU' MORENO BONICALZI PAOLO CARUSO FRANCESCA MAZZETTI CLAUDIA MARIA PERONI ISABELLA RECH SANDRO SINDACO VICE SINDACO ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE Presenti/Assenti Partecipa alla seduta il Segretario Generale NOBILE RICCARDO. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto.

2 Visti: LA GIUNTA COMUNALE l art. 48, comma 2 del D.lgs. 18/08/2000, n. 267; l art 91 del D.lgs. 18/08/2000, n. 267; l art. 6 e 33 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165; l art. 39 della legge 27/12/1997, n. 449; l art.19, comma 8 della legge 28/12/2001, n. 448; l art.1, comma 102 della legge 30/12/2004, n. 311; art. 48, comma 1 del D.Lgs. 11/04/2006, n.198; art. 76, comma 4 del D.L. 25/06/2008, n. 112, convertito nella legge 6/8/2008, n. 133; art. 9, comma 28, del D.L. 31/05/2010, n. 78 convertito nella legge 30/07/2010, n. 122; l art. 3, comma 120-bis del D.L. 24/6/2014, n. 90, convertito nella legge 11/08/2014, n. 114; l art. 1, commi 228, 234 e 707 della legge 28/12/2015, n. 208; l art. 10 comma 2 del Decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione 14/09/2015; gli artt. 16, comma 1-bis e 17 del D.L. 24/06/2016, n.113, convertito nella legge 7/08/2016, n. 160; l art. 22 comma 2 del D.L.24/04/2017, n. 50, in corso di conversione; l art. 7 comma 2-bis del D.L. 20/02/2017, n. 14, convertito nella legge 18/04/2017, n. 48; Richiamati: la deliberazione del Consiglio Comunale 22/03/2017, n. 14, esecutiva, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) e il Bilancio di Previsione degli esercizi 2017, 2018, 2019; la deliberazione della Giunta Comunale 29/03/2017, n. 40, esecutiva, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2017, 2018, 2019; la deliberazione della Giunta Comunale 21/07/2008, n. 286, esecutiva, di adozione della vigente dotazione organica; la deliberazione della Giunta Comunale 15/02/2017, n. 21, esecutiva, con cui è stato approvato il Piano delle azioni positive per il triennio 2017/2018/2019; le deliberazione della Giunta comunale 01/03/2017, n. 31, esecutiva, di approvazione del piano assunzionale triennale 2017/2018/2019 Annualità 2017; la deliberazione della Giunta comunale 05/05/2017, n. 63, esecutiva, di approvazione del nuovi profili del personale dipendente; la deliberazione della Giunta Comunale 20/12/2016 n. 170, esecutiva, di approvazione della macrostruttura dell ente;

3 Premesso che dalla programmazione effettuata con la deliberazione della Giunta comunale 1/03/2017 n. 31, esecutiva, sono intervenuti i seguenti tre elementi di mutamento: Entrata in vigore del D.L 24/04/2017, n. 50, in corso di conversione che all art 22, comma 2 prevede espressamente che All'articolo 1, comma 228, secondo periodo, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, le parole "nei comuni con popolazione inferiore a abitanti" sono sostituite da: "nei comuni con popolazione superiore a abitanti, per gli anni 2017 e 2018.", con ciò innalzando le capacità assunzionali del Comune di Gallarate fino al 75% della cessazioni del 2016; Entrata in vigore del D.L 20/02/2017 n. 14, convertito con modifiche dalla l. 18/04/2017, n. 48 che all art 7 comma 2-bis ha previsto che : Per il rafforzamento delle attività connesse al controllo del territorio e al fine di dare massima efficacia alle disposizioni in materia di sicurezza urbana contenute nel presente provvedimento, negli anni 2017 e 2018 i comuni che, nell'anno precedente, hanno rispettato gli obiettivi del pareggio di bilancio di cui all'articolo 9 della legge 24 dicembre 2012, n. 243, possono assumere a tempo indeterminato personale di polizia locale nel limite di spesa individuato applicando le percentuali stabilite dall'articolo 3, comma 5, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, alla spesa relativa al personale della medesima tipologia cessato nell'anno precedente, fermo restando il rispetto degli obblighi di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n Le cessazioni di cui al periodo precedente non rilevano ai fini del calcolo delle facoltà assunzionali del restante personale secondo la percentuale di cui all'articolo 1, comma 228, della legge 28 dicembre 2015, n Mobilità esterna dei seguenti dipendenti: n. 1 agente di polizia Locale settore 7 Polizia locale dall 1/06/2017 n. 1 assistente servizi operativi settore 1 - Demografici dal prossimo 1/09/2017; Considerato che: in relazione degli elementi di novità di cui sopra, e fermo restando il restante quadro normativo di riferimento, peraltro ampiamente delineato nella deliberazione della 01/03/2017, n. 31, esecutiva, di approvazione del piano assunzionale triennale 2017/2018/2019 Annualità 2017, si ritiene di assumere le conseguenti decisioni di aggiornamento del piano occupazionale annualità 2017 per equivalenti profili, privilegiando l acquisizione per mobilità da enti sottoposti ai medesimi vincoli del Comune, anche ai fini di assicurare la neutralità finanziaria e il conseguente saldo a zero entro il comparto di contrattazione; il presente aggiornamento del piano triennale del fabbisogno di personale per gli esercizi 2017/2018/2019 annualità 2017, viene predisposto sulla base della macrostruttura attualmente vigente e della dotazione in essere, tali determinate con le proprie precedenti deliberazioni in essere, sentiti i Dirigenti dei Settori interessati; nell anno 2016 si sono verificate n. 7 cessazioni di personale dipendente (n. 3 D1 n. 4 C), per una spesa corrispondente a =, di cui n. 1 unità appartenente al personale di polizia locale (n. 1 D1) per una spesa di ,55 con destinazione vincolata ad

4 assunzioni di personale di Polizia Locale, oltre a n. 9 cessazioni che si prevede interverranno nel 2017 ( n. 1 D1 n. 3 C n. 1 B1 n. 1 A) per una spesa presunta pari ad = di cui n. 1 unità appartenente al personale di polizia locale (n. 1 C4) per una spesa di ,47 con destinazione vincolata ad assunzioni di personale di Polizia Locale, n.8 nel 2018 (n. 1 D3 n. 5 C n. 1 B1 n. 1 A) per una spesa presunta pari ad =; nel 2017, a seguito dell aggiornamento introdotto dall art. 22, comma 2 del D.L 24/04/2017, n. 50, in corso di conversione, il Comune di Gallarate può programmare assunzioni di personale a tempo indeterminato di qualifica non dirigenziale nel limite di un contingente di personale corrispondente ad una spesa pari al 75% di quella relativa al medesimo personale cessato nell'anno 2016, corrispondente a =, al netto delle decurtazione effettuata in applicazione dell art. 10, comma 2, del Decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione 14/09/2015; nel 2017, a seguito dell aggiornamento introdotto dall art. 7, comma 2-bis del D.L. 20/02/2017, n. 14, convertito, con modifiche, nella legge 18/04/2017, n. 48 con la programmazione di n. 2 assunzioni (n. 2 C1 Agenti polizia locale) nel comparto della polizia locale, viene rispettato il vincolo di destinazione delle facoltà assunzionali derivanti da cessazioni di personale appartenete alla medesima polizia locale; il rapporto tra dipendenti e popolazione, per potere fare ricorso alle capacità assunzionali nel tetto del 75% della spesa dei cessati, sempre a mente della normativa di cui al punto precedente, non deve essere superiore a quello previsto dal Decreto del Ministro dell Interno del 10/04/2017, corrispondente per la classe demografica del comune di Gallarate al rapporto 1/146; il rapporto tra popolazione residente al 31/12/2016 (53.145) e il parametro di cui al precedente capoverso, consentirebbe all ente di avere una dotazione complessiva di 364 dipendenti a tempo indeterminato, ben superiore al numero di 264 unità (compresi i Dirigenti) risultanti in servizio al 31/12/2016; sono stati verificati, inoltre, il permanere dei presupposti necessari per poter procedere ad assunzioni a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale e che, in particolare, l Ente: rispetta il succitato vincolo del contenimento della spesa di personale, rispetto alla media del triennio ; ha rispettato il Patto di Stabilità nell anno 2015 ed ha inviato nei termini prescritti la relativa certificazione (art. 1, comma 707, 2 periodo, della L , n. 208, nonché art. 76, comma 4, D.L. 25/06/2008, n. 112,, n. 112, convertito nella legge 6/8/2008, n. 133; per la giurisprudenza, ex plurimis: deliberazione Corte dei Conti Sardegna n. 70/2015; deliberazione Corte dei Conti Puglia n. 111/2016); ha approvato il Piano triennale di azioni positive in tema di pari opportunità (art. 48, comma 1 del D.Lgs. 11/04/2006 n.198); questo Ente non ha mai dichiarato il dissesto finanziario e che dall ultimo conto Rendiconto della gestione approvato non emergono condizioni di squilibrio finanziario come risulta dall apposita tabella allegata al medesimo; la dotazione organica dell Ente rispetta le norme sul collocamento obbligatorio dei disabili di cui alla Legge 12/03/1999, n. 68;

5 il contenuto operativo della presente deliberazione non è interessato, né direttamente, né indirettamente dall art. 22 comma 2 del D.L. 24/04/2017, n. 50, in corso di conversione, talché ne prescinde e non ne risente, neppure nell ipotesi in cui la fonte di regolazione dovesse non essere convertita il legge entro il termine previsto dall art. 77 Cost.; la presente deliberazione, avendo contenuto organizzativo, è soggetta a comunicazione successiva alle OO.SS. e alla R.S.U., ai sensi dell art. 6, comma 1 del D.Lgs n. 165; il Collegio dei Revisori del conto ha espresso il previsto parere favorevole sulla presente deliberazione ai sensi dell'art. 19, comma 8 della legge 28/12/2001 n. 448, con i verbali n. 12/2017 prot. n e 15/2017 prot , in atti; Ritenuto: di confermare la programmazione triennale del fabbisogno del personale 2017, 2018, 2019 e approvare l aggiornamento dell annualità 2017, come previste nell allegata parte integrante scheda a), riservandosi comunque ogni ulteriore aggiornamento successivo necessario; di confermare, in riferimento alle eccedenze di personale, che non emergono situazioni di personale in esubero ai sensi e per gli effetti della normativa vigente, e, in particolare dell art. 30 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165; di mandare al Dirigente del Settore 1 Affari Generali, Personale, Contratti e Demografici l adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti alla realizzazione del programma assunzionale di cui sopra; Acquisiti sulla proposta di deliberazione i prescritti pareri di regolarità tecnica e tecnico-contabile previsti dall art. 49, comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 espressi, rispettivamente, dal: - Responsabile del Settore 1 Affari generali, Personale, Contratti e Demografici, - Responsabile del Settore 2 Finanziario, Tributi, Sistema Informatico Comunale e Ricerca Finanziamenti, Acquisito, altresì, sulla proposta di deliberazione il parere di legittimità del Segretario Generale ai sensi dell art. 6, comma 3 - lett. f) del vigente Regolamento di organizzazione e gestione del personale; Con voti favorevoli unanimi, espressi dagli aventi diritto nei modi di legge, DELIBERA 1. di confermare la programmazione triennale del fabbisogno del personale 2017, 2018, 2019 e approvare l aggiornamento dell annualità 2017, come previste nell allegata parte integrante scheda a), riservandosi comunque ogni ulteriore aggiornamento successivo necessario; 2. di confermare, in riferimento alle eccedenze di personale, che non emergono situazioni di personale in esubero ai sensi e per gli effetti della normativa vigente, e, in particolare dell art. 30 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165;

6 3. di mandare al Dirigente del Settore 1 Affari Generali, Personale, Contratti e Demografici l adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti alla realizzazione del programma assunzionale di cui sopra. INDI con distinta e separata votazione, resa all unanimità dei presenti, la Giunta comunale dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ravvisata l urgenza di provvedere in merito ai sensi dell art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, stante la necessità di consentire l immediata attuazione del piano assunzionale. Allegati: A) Piano occupazione anno 2017 aggiornamento. LPL Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. IL SINDACO CASSANI ANDREA IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO

7 COMUNE DI GALLARATE ALL. A) Servizio Personale PIANO ASSUNZIONALE ANNO 2017 Cat. Profilo n. Destinazione Modalità Professionale posti Assunzionali B3 Collaboratore amministrativo-contabile* 1 Staff Segretario (sostituzione personale trasferito o reclutamento) mobilità art. 30 D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 B3 Collaboratore amministrativo contabile* 1 Settore 1 mobilità art. 30 D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 C Istruttore Tecnico** 1 Settore 3 mobilità art. 30 D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 C Istruttore amministrativo - contabile** 1 Settore 1 mobilità art. 30 D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 D1 Istruttore Direttivo Tecnico** 1 Settore 4 mobilità art. 30 D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 C Agente PL** 2 Settore 7 mobilità art. 30 D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 TOTALE 7 RECLUTAMENTO ESTERNO PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO * previa attivazione art. 34 bis d.lgs 165/2001, attivabile graduatoria concorsuale prorogata ex art. 1 c. 368 legge 232/2016 e/o eventuale utilizzazione graduatorie altro ente locale ** previa attivazione art. 34 bis d.lgs. 165/2001, eventuale utilizzazione graduatorie altro ente locale. Pagina 1 di 1

8 PARERE TECNICO (Di cui all art. 49 T.U. D.Lgs , n. 267 e s.m.i.) PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 1339/2017 OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO ASSUNZIONALE TRIENNALE AGGIORNAMENTO ANNO Il Dirigente del Settore AFFARI GENERALI, PERSONALE, CONTRATTI E DEMOGRAFICI esprime parere FAVOREVOLE sulla proposta della deliberazione in oggetto indicata in ordine alla regolarità tecnica. Gallarate, 04/07/2017 Il Dirigente LA PLACA PIETRO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

9

10 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 1339/2017 SETTORE FINANZIARIO Parere/visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 153, comma 5, D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) Atto di Accertamento dell'entrata (art. 179 D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) Visto l'atto di riferimento - esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile. IL DIRIGENTE RESPONSABILE Gallarate, 04/07/2017 Il Dirigente COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

11 PARERE DI LEGITTIMITA (Di cui all art. 6, comma 3, lett.f del Regolamento di Organizzazione e Gestione del Personale) PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 1339/2017 OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO ASSUNZIONALE TRIENNALE AGGIORNAMENTO ANNO Il Segretario Generale esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla legittimità sulla proposta della deliberazione in oggetto indicata. Gallarate, 05/07/2017 Il Segretario Generale NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

12 CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 87 DEL 05/07/2017 OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO ASSUNZIONALE TRIENNALE AGGIORNAMENTO ANNO Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all Albo Pretorio on-line di questo Comune. Gallarate, 19/07/2017 IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

13 CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 87 DEL 05/07/2017 OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO ASSUNZIONALE TRIENNALE AGGIORNAMENTO ANNO Il sottoscritto Segretario Generale certifica che la presente è stata pubblicata dalla data 05/07/2017 ed è rimasta affissa all'albo Pretorio fino al 20/07/2017 ai sensi del 1 comma dell'art. 124 D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e contestualmente comunicata ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. Gallarate, 26/07/2017 IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)