ATTI del DIRETTORE GENERALE dell anno 2018 Deliberazione n. 0002037 del 18/12/2018 - Atti U.O. S.C. Provveditorato Oggetto: INTEGRAZIONE DELL IMPORTO DI.135.627,00= IVA AL 22% INCLUSA, DELLE AUTORIZZAZIONI DI SPESA RELATIVE AL CONTRATTI PER IL SERVIZIO RACCOLTA, PRELIEVO, TRASPORTO E SMALTIMENTO/RECUPERO DI RIFIUTI SANITARI PERICOLOSI A RISCHIO INFETTIVO E CHIMICO, DI RIFIUTI SANITARI NON PERICOLOSI, DI RIFIUTI SPECIALI PERICOLOSI E NON, ASSEGNATI ALL A.T.I. ECO ERIDANIA SPA E BO.RO.MI SRL, E CONTESTUALE ASSEGNAZIONE ALLA STESSA DI CONTRATTO PONTE DAL 01/01/2019 AL 31/03/2019 PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DI 274.302,14= IVA AL 22% INCLUSA. - CIG 7732951908 IL DIRETTORE F.F. S.C. PROVVEDITORATO Premesso che, con DGR n. X/4473 del 10.12.2015, è stata costituita l Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo e che, pertanto, quest ultima, ai sensi dell art. 2, comma 8, lettera c), della Legge Regionale n. 23 dell 11.8.2015, a decorrere dall 1.1.2016, è subentrata nei rapporti giuridici attivi e passivi facenti capo alle A.O. San Paolo e A.O. San Carlo; Vista la propria Deliberazione n. 1 dell 1.1.2016, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto Presa d atto della DGR n. X/4473 del 10.12.2015 Attuazione L.R. 23/2015: Costituzione Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo ; Visti: - il Decreto Legislativo 18 Aprile 2016 n. 50 Codice dei Contratti Pubblici e ss.mm.e ii.; - il Decreto Legislativo 20 Marzo 2010, n. 53 Attuazione della direttiva 2007/66/CE che modifica le direttive 89/665/CEE e 92/13/CEE per quanto riguarda il miglioramento dell efficacia e delle procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici ; - il Regolamento delegato (UE) 2017/2365 della Commissione, del 18/12/2017, che stabilisce la soglia comunitaria per gli acquisti di beni e servizi in 221.000,00 oltre I.V.A.; Preso atto del decreto DGS n. 14513 del 10/10/2018 avente ad oggetto:modifica e/o integrazione dell assegnazione a favore delle ATS, ASST, Fondazioni IRCCS, INRCA di Casatenuovo, AREU e Agenzia dei Controlli delle risorse destinate al finanziamento di parte corrente del F.S.R. per l esercizio 2018 a seguito di procedure di assestamento; Richiamate: - la deliberazione n. 180 del 05/03/2014 adottata dall ex Azienda Ospedaliera San Carlo Borromeo (ora Presidio San Carlo dell ASST Santi Paolo e Carlo), con la quale, a seguito di espletamento di procedura aperta aggregata, è stato affidato il servizio raccolta, prelievo, trasporto e smaltimento/recupero di rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo e chimico, di rifiuti sanitari non pericolosi, di rifiuti speciali pericolosi e non all Associazione Temporanea di Imprese costituita dalla società Eco Eridania spa (mandataria) e dalla societa Bo.Ro.Mi srl (mandante) per il periodo dal 01/03/2014 al 28/02/2018 per un importo complessivo di Euro 2.040.506,65= IVA al 22% inclusa CIG 4843472F85; - la deliberazione n. 188 del 27/03/2014, con la quale l ex Azienda Ospedaliera San Paolo (ora Presidio San Paolo dell ASST Santi Paolo e Carlo), a seguito di presa d atto degli esiti della procedura aperta aggregata sopra menzionata, ha affidato il servizio raccolta, prelievo, trasporto e smaltimento/recupero di rifiuti Pag.: 1/6
sanitari pericolosi a rischio infettivo e chimico, di rifiuti sanitari non pericolosi, di rifiuti speciali pericolosi e non, alla succitata Associazione Temporanea di Imprese costituita dalla società Eco Eridania spa (mandataria) e dalla società Bo.Ro.Mi srl (mandante), dal 01/05/2014 al 30/04/2018, per un importo complessivo di Euro 1.800.826,48= IVA al 22% inclusa CIG: 56570129F9; - la deliberazione n. 568 del 18/04/2018, con la quale, nelle more dell attivazione della convenzione relativa al lotto 3 della procedura di affidamento espletata dall Azienda Regionale Centrale Acquisti SpA della Regione Lombardia, avvalendosi della clausola della proroga tecnica prevista dalla lex specialis di gara, i contratti assegnati con le sopra citate deliberazioni sono stati prorogati fino al 31.12.2018, per l importo complessivo di Euro 622.034,47= IVA al 22% inclusa, di cui Euro 335.218,62= IVA al 22% inclusa per il Presidio San Carlo ed Euro 286.815,85= IVA al 22% inclusa per il Presidio San Paolo CIG 74472744EB; Preso atto che, come rendicontato dall S.S.D. Economato e Servizi Alberghieri, al fine di consentire l emissione degli ordini, si rende necessario incrementare gli importi delle autorizzazioni di spesa già assunte al bilancio d esercizio 2018 con la sopra citata deliberazione n. 568 del 18/04/2018, per l importo complessivo di Euro 135.627,00= IVA al 22% inclusa, di cui: - Euro 85.000,00= IVA al 22% inclusa, equivalente ad un importo complessivo netto di Euro 69.672,13=, per il Presidio San Carlo; - Euro 50.627,00= IVA al 22% inclusa, equivalente ad un importo complessivo netto di Euro 41.497,54=, per il Presidio San Paolo; Dato atto che: - l importo complessivo di Euro 344.441,49= IVA al 22% esclusa, riveniente dall importo di Euro 274.769,36= IVA al 22% esclusa (già assegnato con deliberazione n. 568 del 18/04/2018 per il periodo di proroga tecnica dal 01/03/2018 al 31/12/2018), incrementato dell importo richiesto di Euro 69.672,13= IVA al 22% esclusa, rientra nell ambito del 20% del valore complessivo del contratto stipulato dall ex Azienda Ospedaliera San Carlo (Euro 1.672.546,43= + IVA al 22%); - l importo complessivo di Euro 276.592,50= IVA al 22% esclusa, riveniente dall importo di Euro 235.094,96= IVA al 22% esclusa (già assegnato con deliberazione n. 568 del 18/04/2018, per il periodo di proroga tecnica dal 01/05/2018 al 31/12/2018), incrementato dell importo richiesto di Euro 41.497,54= IVA al 22% esclusa, rientra nell ambito del 20% del valore complessivo del contratto stipulato dall ex Azienda Ospedaliera San Paolo (Euro 1.476.087,28= + IVA al 22%); Ritenuto, pertanto, d incrementare: - il valore del contratto relativo al servizio raccolta, prelievo, trasporto e smaltimento/recupero di rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo e chimico, di rifiuti sanitari non pericolosi, di rifiuti speciali pericolosi e non, assegnato all A.T.I. Eco Eridania spa (mandataria) e dalla società Bo.Ro.Mi srl (mandante), dall ex Azienda Ospedaliera San Carlo Borromeo con deliberazione n. n. 180 del 05/03/2014, come integrato con successiva deliberazione n. 568 del 18/04/2018, per l importo complessivo netto di Euro 69.672,13= IVA al 22% esclusa, dando atto che detto importo rientra nell ambito del 20% del valore iniziale dello stesso; - il valore del contratto relativo al servizio raccolta, prelievo, trasporto e smaltimento/recupero di rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo e chimico, di rifiuti sanitari non pericolosi, di rifiuti speciali pericolosi e non, assegnato all A.T.I. Eco Eridania spa (mandataria) e dalla società Bo.Ro.Mi srl Pag.: 2/6
(mandante), dall ex Azienda Ospedaliera San Paolo con deliberazione n. 180 del 05/03/2014, come integrato con successiva deliberazione n. 568 del 18/04/2018, per l importo complessivo netto di Euro 41.497,54= IVA al 22% esclusa, dando atto che detto importo rientra nell ambito del 20% del valore iniziale dello stesso; Rilevato che alla data odierna la convenzione relativa al lotto 3 della gara espletata dall Azienda Regionale Centrale Acquisti SpA della Regione Lombardia sopra richiamata, rispetto alla quale l ASST Santi Paolo e Carlo ha espresso specifico mandato, non risulta ancora attivata a causa di un ricorso la cui risoluzione si presume possa avvenire entro il 31/03/2019; Richiamata la DGR n. X/7600 del 20.12.2017 Determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sociosanitario per l esercizio 2018, che al punto 4.2.1.1 Normativa approvvigionamento Enti Sanitari e utilizzo della piattaforma telematica SINTEL, dispone che Gli Enti Sanitari non possono attivare procedure di acquisto autonome relative ad iniziative per approvvigionamenti già oggetto di programmazione sanitaria a livello regionale ed attribuite ad ARCA, fermo restando che detti Enti potranno attivare procedure autonome, inviando informazione preventiva alla Direzione Generale Welfare, solo in casi eccezionali e per una durata e quantità limitate a soddisfare il fabbisogno dell Ente fino alla data di attivazione delle Convenzioni programmate a livello aggregato. La violazione di tali norme rileva ai fini della responsabilità disciplinare e amministrativa ; Considerato, inoltre, che i rifiuti speciali rientrano tra le categorie merceologiche che la vigente normativa riserva ai soggetti nazionali e regionali aggregatori; Ritenuto, pertanto, nelle more dell attivazione della relativa convenzione da parte dell Azienda Regionale Centrale Acquisti SpA della Regione Lombardia, al fine di garantire la continuità del servizio, di avvalersi dell attuale contraente fino al 31/03/2019, riservandosi la rescissione anticipata dal contratto, con preavviso di almeno 15 giorni, qualora nel corso del periodo di vigenza dello stesso dovesse essere attivata la relativa convenzione da parte dell Azienda Regionale Centrale Acquisti SpA della Regione Lombardia; Valutato, sulla base della spesa effettivamente sostenuta nell anno 2018, l importo complessivo per il servizio di che trattasi dal 01/01/2019 al 31/03/2019, in Euro 224.837,82=, oltre IVA al 22% pari ad Euro 49.464,32=, per l importo complessivo lordo di Euro 274.302,14=, di cui Euro 152.241,31= per il Presidio San Carlo ed Euro 122.060,83= per il Presidio San Paolo; Dato atto che, qualora si addivenisse al perfezionamento del nuovo contratto prima della scadenza sopra ipotizzata, si procederà alla risoluzione anticipata dei contratto assegnato con il presente provvedimento; Ritenuto necessario procedere nel merito; Tutto ciò premesso, propone l adozione della seguente deliberazione IL DIRETTORE GENERALE Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore Socio- Sanitario; DELIBERA Pag.: 3/6
Per i motivi di cui in premessa che qui si intendono integralmente trascritti: 1. d incrementare il valore del contratto relativo al servizio raccolta, prelievo, trasporto e smaltimento/recupero di rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo e chimico, di rifiuti sanitari non pericolosi, di rifiuti speciali pericolosi e non, assegnato all A.T.I. Eco Eridania spa (mandataria) e dalla societa Bo.Ro.Mi srl (mandante) dall ex Azienda Ospedaliera San Carlo Borromeo con deliberazione n. n. 180 del 05/03/2014, come integrato con successiva deliberazione n. 568 del 18/04/2018, per l importo complessivo netto di Euro 69.672,13= IVA al 22% esclusa, dando atto che detto importo rientra nell ambito del 20% del valore iniziale dello stesso; 2. d incrementare, altresì, il valore del contratto relativo al servizio raccolta, prelievo, trasporto e smaltimento/recupero di rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo e chimico, di rifiuti sanitari non pericolosi, di rifiuti speciali pericolosi e non, assegnato all A.T.I. Eco Eridania spa (mandataria) e dalla società Bo.Ro.Mi srl (mandante) dall ex Azienda Ospedaliera San Paolo con deliberazione n. 180 del 05/03/2014, come integrato con successiva deliberazione n. 568 del 18/04/2018, per l importo complessivo netto di Euro 41.497,54= IVA al 22% esclusa, dando atto che detto importo rientra nell ambito del 20% del valore iniziale dello stesso; 3. d imputare il costo complessivo di Euro 135.627,00= IVA al 22% inclusa, riveniente dagli incrementi di cui ai precedenti punti 1) e 2), come di seguito riportato e come da autorizzazioni in calce alla presente: - Euro 85.000,00= IVA al 22% inclusa, incrementando di detto importo di Euro 85.000,00=, in eccedenza al BPE 2018, l autorizzazione di spesa n. 2018001100, già assunta al bilancio d esercizio 2018 al CDR ESC conto economico 3F030700, denominato Smaltimento rifiuti, con deliberazione n. 568 del 18/04/2018 CIG 74472744EB; - Euro 50.627,00= IVA al 22% inclusa, incrementando di detto importo di Euro 50.627,00=, in eccedenza al BPE 2018, l autorizzazione di spesa n. 2018001099, già assunta al bilancio d esercizio 2018, al CDR PRO conto economico 3F030700, denominato Smaltimento rifiuti, con deliberazione n. 568 del 18/04/2018 CIG 74472744EB; 4. di affidare, nelle more dell attivazione della relativa convenzione da parte dell Azienda Regionale Centrale Acquisti SpA della Regione Lombardia, al fine di garantire la continuità del servizio, all A.T.I. Eco Eridania spa (mandataria) e dalla societa Bo.Ro.Mi srl, attuale contraente, il servizio di raccolta, prelievo, trasporto e smaltimento/recupero di rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo e chimico, di rifiuti sanitari non pericolosi, di rifiuti speciali pericolosi e non, dal 01/01/2019 al 31/03/2019, alle medesime condizioni contrattuali in essere, per l importo complessivo netto di Euro 224.837,82=, oltre IVA al 22% pari ad Euro 49.464,32=, per l importo complessivo lordo di Euro 274.302,14 - CIG 7732951908; 5. di inviare a successivo provvedimento l imputazione del costo complessivo di Euro 274.302,14= IVA al 22% inclusa, riveniente dall affidamento di cui al precedente punto 3) al conto economico 3F030700 Smaltimento Rifiuti del Bilancio d esercizio 2019, come di seguito indicato e come da autorizzazioni in calce alla presente: - Presidio San Carlo CDR ESC per Euro 152.241,31= IVA al 22% inclusa, - Presidio San Paolo CDR PRO per Euro 122.060,83= IVA al 22% inclusa; Pag.: 4/6
6. di riservarsi la rescissione anticipata dal contratto, con preavviso di almeno 15 giorni, qualora nel corso del periodo di vigenza dello stesso dovesse essere attivata la relativa convenzione da parte dell Azienda Regionale Centrale Acquisti SpA della Regione Lombardia; 7. di dare atto che il presente provvedimento è assunto dal Direttore f.f. S.C. Provveditorato, Avv. Vincenzo Centola, in qualità di Responsabile Unico del Procedimento, che la sua esecuzione è affidata allo stesso in qualità di Direttore dell Esecuzione del Contratto, fermo restando la responsabilità del Direttore S.C. Economico Finanziaria in merito alla contabilizzazione e pagamento dei costi derivanti dalla presente; 8. di dare atto che il presente provvedimento deliberativo è immediatamente esecutivo, in quanto non soggetto a controllo di Giunta Regionale, e verrà pubblicato sul sito internet Aziendale, ai sensi dell art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009 e ss.mm.ii. Pag.: 5/6
Imputazione dei Conti - Spese Importo ( ) N. di conto CDC Autorizzazione Anno 85.000,00 S 3F030700 - Smaltimento Rifiuti 000000000 2018001100/1 2018 50.627,00 S 3F030700 - Smaltimento Rifiuti 000000000 2018001099/1 2018 * I=Introito; D=Decurtazione/Annullamento; S=Nuova Autorizzazione di Spesa/Variazione Documento firmato digitalmente da: Direttore Amministrativo Dott.ssa Maria Grazia Colombo, Direttore Sanitario Dott. Mauro Moreno, Direttore Socio Sanitario Dott.ssa Daniela Malnis, Direttore Generale Dott. Marco Salmoiraghi ai sensi delle norme vigenti D.P.R. n.513 del 10/11/1997, D.C.P.M. del 08/02/1999, D.P.R. n. 445 del 08/12/2000, D.L.G. Del 23/01/2002 Pratica trattata da: Claudia Perrella Responsabile dell istruttoria: Claudia Perrella Dirigente/Responsabile proponente: Dott. Vincenzo Centola Il presente atto si compone di n. 6 pagine. Pag.: 6/6