SERVIZIO SISTEMI INFORMATIVI Prot. n. Misure finalizzate al contenimento della spesa (art. 2 Commi 594-599 della Legge 244/2007 - Legge Finanziaria 2008) Relazione sulle misure per il contenimento delle spese telefoniche e informatiche La legge Finanziaria 2008 (L. 244/2007) ha previsto alcuni adempimenti di verifica delle dotazioni strumentali degli enti pubblici fra cui anche i seguenti commi: 594. Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. 597 A consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettono una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei conti competente. 598 piani triennali di cui al comma 594 sono resi pubblici con le modalità previste dall articolo 11 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dall articolo 54 del codice dell amministrazione digitale, di cui al citato decreto legislativo n. 82 del 2005 La norma prevede l adozione di Piani Triennali per l individuazione delle misure finalizzate alla razionalizzazione delle dotazioni strumentali. A tale fine, il ha svolto la parte di propria competenza inerente le dotazioni strumentali affidate quali la strumentazione informatica e telefonica.
- 2 - Si ricorda che, una volta raccolte e adottate da parte della Direzione Generale, le parti di competenza dei Servizi Provveditorato e Patrimonio occorrerà redigere e adottare il Piano Triennale di cui all art. 2 Commi 594-599 inviandolo alla Corte dei Conti e pubblicandolo sul sito dell ente ai sensi dei commi 597 e 598. 1 Strumentazioni informatiche 1.1 Dotazione attuale 1.1.1 Personal computer da tavolo I personal computer da tavolo attualmente utilizzati in Comune sono i seguenti: 189 personal computer, di cui si possono effettuare alcune classificazioni significative: per Sistema Operativo: 1 con Windows 2000 - Professional 181 con Windows XP - Professional 7 con Windows 98 per anzianità: 51 con più di 5 anni 138 con al massimo 5 anni per RAM installata: 106 con più di 512 MB 76 con RAM tra 256 e 512 7 con 256 MB o meno 1.1.2 Computer portatili Ad oggi sono stati assegnati ai vari uffici 6 computer portatili, a fronte di motivazioni di natura organizzativa; 3 sono disponibili per un utilizzo temporaneo (incontri, demo, presentazioni, ecc..). 1.1.3 Stampanti Sono attualmente presenti negli uffici comunali le seguenti stampanti (dati aggiornati a gennaio 2008, dati di inventario dei beni mobili): 184 stampanti collegate in locale, di cui:
- 3 - o 19 ad aghi o 26 termiche (Zebra) o 46 ink jet o 93 laser 57 stampanti laser di rete 1.2 Misure per il contenimento della spesa Da un punto di vista commerciale, le più importanti misure adottate in passato e attualmente per il contenimento della spesa è stato il ricorso alle convenzioni Consip e InterCent-ER per l acquisto degli apparati, che garantiscono di avvalersi delle migliori condizioni commerciali per l acquisto degli oggetti desiderati. Una partita di PC è stata acquistata anche da rivenditore privato, a condizioni economiche vantaggiose rispetto alle convenzioni Il contenimento della spesa per il mantenimento ed il rinnovo della dotazione strumentale informatica è comunque da intendersi come processo di razionalizzazione del processo di manutenzione e rinnovo degli apparati, e non è quindi possibile limitarsi agli aspetti commerciali, ma occorre agire anche sul piano organizzativo all interno dell Ente. E stato quindi adottato un disciplinare che, tra le altre cose, definisce le policy da seguire per gestire gli interventi di manutenzione, le sostituzioni e gli acquisti di nuovi apparati da parte del Servizio Sistemi Informativi, in modo da rendere la spesa maggiormente controllabile e programmabile. Sulla base della dotazione rilevata, degli adeguamenti realizzati nel 2009 e dei criteri introdotti dal disciplinare, l andamento del rinnovo della dotazione informatica dei dipendenti del può essere stimata nel triennio secondo lo schema seguente: 2010 2011 2012 Dismissioni Acquisti Dismissioni Acquisti Dismissioni Acquisti 30 30 30 30 30 30 2 Telefonia 2.1 Dotazione attuale 2.1.1 Telefonia fissa La gestione degli apparati di telefonia mobile del è interna, sia per gli apparati centrali che le postazioni utente. Al momento ci sono circa 190 apparati terminali analogici (inclusi i fax) e 30 apparati digitali VOIP (Voice Over IP), che utilizzano quindi i collegamenti dati. Il VOIP è una tecnologia che rende possibile
- 4 - effettuare una conversazione telefonica sfruttando una connessione Internet o un'altra rete dedicata che utilizza il protocollo IP, anziché passare attraverso la rete telefonica tradizionale (PSTN), e ha consentito di utilizzare i collegamenti a larga banda tra le sedi Comunali su cui veicolare il traffico voce, limitando così il ricorso a ulteriori linee di telefonia fissa. Numero linee attualmente attivate: Linea base 25 (23 nel 2008) ISDN 11 (14) ADSL 13 (12) 2.1.2 Telefonia mobile Sono attualmente assegnati i seguenti apparecchi per la telefonia mobile: 27 SIM prepagate per: Personale o uffici per il quale è stato richiesta per motivi di servizio A disposizione per un utilizzo temporaneo 16 SIM in abbonamento, con servizio di dual billing per telefonate a scopo privato, per: Amministratori Dirigenti 4 SIM dati. 2.2 Misure per il contenimento della spesa per gli apparati telefonici Le misure adottate in passato e attualmente per il contenimento della spesa in oggetto è il ricorso alle convenzioni InterCent-ER per l acquisto di apparati e/o servizi. In particolare sono state utilizzate le seguenti convenzioni: - Convenzione InterCent-ER Telefonia Mobile Servizi di telefonia mobile 2, attivata quest anno. Sono state acquistate SIM in abbonamento per dirigenti e amministratori, mentre per gli uffici sono state acquistate SIM a plafond, formula commerciale che prevede una ricarica automatica del credito e che non prevede il pagamento della tassa di concessione governativa. - Convenzione InterCent-ER Servizio di telefonia fissa e trasmissione dati, attivata a partire da agosto 2008, valida 36 mesi e rinnovabile per ulteriori 24 mesi. Con tale convenzione il Comune introduce l utilizzo del servizio Voice Over IP (VOIP) per le proprie chiamate; ciò comporta, ad esempio, che le comunicazioni verso gli altri Enti che si avvalgono della medesima convenzione siano a costo 0 per il Comune. Si stima a regime un risparmio variabile dal 10 al 15 % sul traffico rispetto ai contratti precedenti; in particolare si attende un significativo abbattimento dei costi a partire dall anno 2010, ovvero da quando il servizio VOIP sarà completamente a regime
- 5 - Analogamente a quanto detto sulle postazioni informatiche, il contenimento della spesa è comunque da intendersi come processo di razionalizzazione del processo di manutenzione e rinnovo degli apparati, e non è quindi possibile limitarsi agli aspetti commerciali, ma occorre agire anche sul piano organizzativo all interno dell Ente. Nell ottica della razionalizzazione dell utilizzo degli apparati di telefonia mobile, e del conseguente contenimento della spesa, si è adottato un apposito disciplinare del Comune. Le azioni riguardano in particolare gli interventi di razionalizzazione delle linee e dei servizi attivati (ad esempio: il ricorso a contratti ADSL più vantaggiosi rispetto a quelli in atto) e relativi canoni, e delle modalità di utilizzo dei servizi (ad esempio: la gestione della veicolazione del traffico verso i cellulari da postazioni fisse sulla modalità a minor costo). Di seguito si riportano le variazioni previste nel triennio del numero di SIM mobili e dei costi della telefonia fissa alla luce delle misure intraprese. Ogni variazione si intende riferita all anno precedente. 2010 2011 2012 n. SIM Costi telefonia n. SIM Costi telefonia n. SIM Costi telefonia 0-5% 0-5% 0 0%