1 DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS N. 172/DIRERDIS DEL 03/04/2019 Oggetto: Presidio di Camerino - Pagamento Iva istituzionale da split payment mesi ottobre dicembre 2018 oltre sanzioni ed interessi ERDIS Marche pagamento sanzioni. IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS -. -. - VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente determina; VISTA la Legge Regionale n 4 del 20 febbraio 2017 avente per oggetto Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio (pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Marche n 22 del 23.03.2017); VISTA la delibera n.1 04/01/2018 avente ad oggetto: nomina Direttore ERDIS Art.12 Legge regionale n.4/2017 Avv. Angelo Brincivalli ; ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle funzioni attribuite al Responsabile dell Area di posizione organizzativa dott.ssa Francesca Pennacchioli, con Determina n.2 del 19/1/2018 avente ad oggetto: individuazione e conferma incarichi a dirigenti, titolari P.O., alte professionalità e funzionari ERDIS; VISTA la determina del Direttore n. 644 del 21.12.2018 avente ad oggetto: Incarichi a titolari di P.O., Alte Professionalità e funzionari dell ERDIS, proroga fino al 31.12.2019 ; CONSIDERATO che il Budget per l anno 2019 è stato approvato con Delibera del C.d.A. dell Ente n. 132 del 21/12/2018; - D E T E R M I N A - 1) Di procedere al pagamento a mezzo F24 EP della somma complessiva di 14.485,66 entro la scadenza del 10/04/2019, avvalendosi dell istituto del ravvedimento (art. 13 D.Lgs. 472/1997) di cui: - 13.942,54 quale Iva split payment dovuta su prestazioni di beni e servizi esposta su fatture legate all attività istituzionale dell ERDIS Presidio di Camerino per il periodo ottobre - dicembre 2018 codice tributo 620E IVA dovuta dalle PP.AA Scissione dei pagamenti art. 17- ter del DPR n.633/1972); - 509,35 quali sanzioni pecuniarie codice tributo 801E per ravvedimento operoso su ritardato versamento Iva per il periodo ottobre - dicembre 2018; - 33,77 quali interessi legali codice tributo138e per ravvedimento operoso; con addebito sul conto di Erdis Presidio di Camerino aperto presso la Banca d Italia: IBAN IT 26H0100003245330300320116. 2) Di dare atto che la somma di 13.942,54 risulta già iscritta nel conto P160.006.011 Debiti v/erario x IVA esercizio 2018. 3) Di stabilire che la somma di 509,35 a titolo di sanzioni trova copertura nel budget 2019
2 dell ERDIS Presidio di Camerino nel conto C390.001.015 Multe ammende e sanzioni - centro di costo CA_STR_00000008 Costi comuni struttura amministrativa. 4) Di stabilire che la somma di 33,77 a titolo di interessi trova copertura nel budget 2019 dell ERDIS Presidio di Camerino nel conto C400.001.004 - Altri interessi passivi centro di costo CA_STR_00000008 Costi comuni struttura amministrativa. IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS (Avv. Angelo Brincivalli)
3 - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO L.R. Marche n. 4 del 20.2.2017 Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; L.R. Marche n. 13 del 18.5.2004 Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ; D.G.R. Marche n. 621 dell'8.6.2004 recante gli indirizzi relativi all applicazione della L.R. n 13 del 18.05.2004; D.G.R. Marche n. 1099 del 25.9.2017 concernente: Art. 12 L.R. 4/2017 Designazione direttore generale dell Ente regionale per il diritto allo studio ; Delibera dell ERDIS n. 1 del 04/01/2018, ad oggetto: Nomina Direttore Generale ERDIS, art 12 LR 4/2017. Avv. Angelo Brincivalli. ; Delibera dell ERDIS n. 3 del 11/01/2018, ad oggetto: Approvazione organizzazione provvisoria ERDIS ; Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. 2 del 19/01/2018 ad oggetto: Individuazione e conferma incarichi a dirigenti, titolari di P.O., Alte Professionalità e funzionari dell ERDIS ; Determina del Direttore Generale n. 644 del 21.12.2018 avente ad oggetto: Incarichi a titolari di P.O., Alte Professionalità e funzionari dell ERDIS, proroga fino al 31.12.2019 ; D.P.R. 26.10.1972 n. 633 e s.m.i. "Istituzione e disciplina dell'imposta sul Valore Aggiunto"; D. Lgs. 18 dicembre 1997 n. 472 "Disposizioni generali in materia di sanzioni amministrative per le violazioni di norme tributarie, a norma dell'articolo 3, comma 133, della legge 23 dicembre 1996, n.662" art. 13; D.P.R. 23-3-1998 n. 100 "Regolamento recante norme per la semplificazione e la razionalizzazione di alcuni adempimenti contabili in materia di imposta sul valore aggiunto, ai sensi dell'articolo 3, comma 136, della legge 23 dicembre 1996, n. 662"; Legge 23 dicembre 2014, n 190 recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015) ; Decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 23 gennaio 2015; D.L. 24 aprile 2017, n 50 avente ad oggetto Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo ; Decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 27 giugno 2017. MOTIVAZIONE Il Decreto-Legge n 50 del 24 aprile 2017 (in G.U. n. 95 di pari data) convertito con Legge 96/2017, ha modificato l art.17-ter del DPR n 633/1972 ed ha esteso il meccanismo della scissione dei pagamenti dell IVA (Split payment) alle operazioni effettuate nei confronti di ulteriori categorie di soggetti rispetto a quelli originariamente previste dalla disciplina tra cui anche gli Enti per il Diritto allo Studio, con decorrenza dall 01/07/2017. Il Ministero dell Economia e delle Finanze a seguito del DM 27 giugno 2017, ha predisposto gli elenchi delle amministrazioni, degli Enti e delle società che dal 1 luglio 2017 sono soggetti al meccanismo dello Split Payment. Il meccanismo dello Split Payment, ovvero scissione dei pagamenti non comporta alcun mutamento in ordine al debitore dell imposta, ma solo un diverso meccanismo di riscossione dell imposta da parte dell Erario, in quanto l imposta è versata non dal cedente ma dal committente.
4 Il decreto MEF del 27/06/2017 fissa le modalità attuative del versamento dell imposta, modificando le norme vigenti dettate dal DM 23/01/2015 che faceva coincidere l esigibilità dell imposta con il pagamento della fattura stessa (art.3), prevedendo ora la possibilità di anticipare l imposta al momento della ricezione/registrazione fattura. L ERDIS Marche Presidio di Camerino è un soggetto Iva che opera in ambito commerciale ed anche in ambito istituzionale. Da considerare che quando l ente opera in ambito commerciale, in quanto soggetto Iva, l imposta concorre come debito e come detrazione nella liquidazione relativa al mese in cui si ha l esigibilità, mentre quando opera in ambito istituzionale l imposta deve essere versata entro il 16 del mese successivo. Dalle risultanze contabili al 31/12/2018 l imposta legata all attività istituzionale ed esposta nelle fatture di beni e servizi pervenute all Ente in regime di scissione dei pagamenti ammonta a 13.942,54. L Ente avrebbe dovuto versare all Erario a mezzo F24 EP la suddetta somma di 13.942,54 quale Iva istituzionale relativa al periodo ottobre dicembre, entro la scadenza 16/11/2018 7.485,06, entro la scadenza del 16/12/2018 5.808,48 entro la scadenza del 16/01/2019 649,00 in applicazione del meccanismo della scissione dei pagamenti (Split Payment). Con decorrenza 01/01/2018 è entrato nella pienezza dei propri compiti istituzionali il nuovo Ente Regionale Diritto allo Studio (ERDIS) con sede legale ad Ancona in Via Tiziano n 44; in tale Ente, in un ottica di riordino complessivo del diritto allo studio, sono confluiti i soppressi quattro Ersu marchigiani come previsto dalla legge regionale n 4 del 20 febbraio 2017. In questi mesi si è lavorato intensamente per dotare il nuovo ente di strutture contabili e processi operativi uniformi in un quadro di oggettive difficoltà derivanti dalle diverse realtà presenti nei precedenti ERSU. Conseguentemente l Ente ha risentito di qualche ritardo o inconveniente anche per procedere a qualsiasi tipo di pagamento, nonostante gli sforzi messi in atto dalle strutture interessate per rispondere prioritariamente alle suddette esigenze. Per quanto sopra esposto l ERDIS Marche Presidio di Camerino non ha potuto ottemperare nei tempi previsti al versamento dell Iva split payment istituzionale nel periodo 01/07/2018-30/09/2018. E possibile effettuare ora il versamento della suddetta imposta oltre a sanzioni ( 509,35) ed interessi ( 33,77) avvalendosi dell'istituto del ravvedimento operoso. ESITO DELL ISTRUTTORIA 1) Di procedere al pagamento a mezzo F24 EP della somma complessiva di 14.485,66 entro la scadenza del 10/04/2019, avvalendosi dell istituto del ravvedimento (art. 13 D.Lgs. 472/1997) di cui: - 13.942,54 quale Iva split payment dovuta su prestazioni di beni e servizi esposta su fatture legate all attività istituzionale dell ERDIS Presidio di Camerino per il periodo ottobre - dicembre 2018 codice tributo 620E IVA dovuta dalle PP.AA Scissione dei pagamenti art. 17- ter del DPR n.633/1972); - 509,35 quali sanzioni pecuniarie codice tributo 801E per ravvedimento operoso su ritardato versamento Iva per il periodo ottobre - dicembre 2018; - 33,77 quali interessi legali codice tributo138e per ravvedimento operoso; con addebito sul conto di Erdis Presidio di Camerino aperto presso la Banca d Italia : IBAN IT 26H0100003245330300320116. 2) Di dare atto che la somma di 13.942,54 risulta già iscritta nel conto P160.006.011 Debiti v/erario x IVA esercizio 2018. 3) Di stabilire che la somma di 509,35 a titolo di sanzioni trova copertura nel budget 2019
5 dell ERDIS Presidio di Camerino nel conto C390.001.015 Multe ammende e sanzioni - centro di costo CA_STR_00000008 Costi comuni struttura amministrativa. 4) Di stabilire che la somma di 33,77 a titolo di interessi trova copertura nel budget 2019 dell ERDIS Presidio di Camerino nel conto C400.001.004 - Altri interessi passivi centro di costo CA_STR_00000008 Costi comuni struttura amministrativa. COPERTURA BUDGET La somma di 13.942,54 risulta già iscritta al conto P160.006.011 Debiti v/erario x IVA esercizio 2018. Le somme di 509,35 a titolo di sanzioni ed 33,77 a titolo di interessi derivanti dal presente atto trovano copertura nel budget 2019 dell ERDIS Marche Presidio di Camerino e saranno registrate rispettivamente al conto C390.001.015 Multe ammende e sanzioni ed al conto C400.001.004 Altri interessi passivi a carico del centro di costo CA_STR_00000008 Costi comuni struttura amministrativa. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (dott.ssa Francesca Pennacchioli) Nessun allegato - ALLEGATI -