Comune di Verona Sessione ordinaria di Consiglio Comunale Proposta di Deliberazione N. 86 dell ODG Oggetto: PROGETTAZIONE URBANISTICA QUALITA' URBANA - RATIFICA ACCORDO DI PROGRAMMA TRA COMUNE DI VERONA - AZIENDA A.M.T. S.P.A. AI SENSI DELL'ART. 7 DELLA L.R. N. 11/04 E ART. 34 D.LGS N. 267/00 PER LA REALIZZAZIONE DELL'OPERA PUBBLICA PER LA REALIZZAZIONE DI UN SISTEMA DI TRASPORTO PUBBLICO DI TIPO FILOVIARIO PER LA CITTA DI VERONA Signori/e Consiglieri/e, Premesso che: - In data 22 luglio 2013 PG 199735, integrata in data 26 agosto 2013 PG 229466 è pervenuta all Amministrazione Comunale, formale istanza da parte di AMT spa di attivazione di idoneo procedimento finalizzato alla sottoscrizione di Accordo di programma per la realizzazione di un sistema di trasporto pubblico di tipo filoviario per la città di Verona in conformità alla convenzione stipulata tra Comune e Amt in data 15.04.2010 e successiva integrazione in data 7.08.2012. - A seguito del deposito di tale istanza con Ordine di Servizio n. 80 del 12 settembre 2013, il Direttore dell Area Gestione del Territorio disponeva che il procedimento, finalizzato alla sottoscrizione di Accordo di programma per la realizzazione di un sistema di trasporto pubblico di tipo filoviario per la città di Verona, fosse attribuito al Coordinamento Progettazione Urbanistica e Qualità Urbana e individuava il responsabile del procedimento nel suo dirigente. - La Giunta Comunale con decisione rep. n. 1963/2013, in atti, assunta nella seduta del 24 settembre 2013 su relazione n. 2320 del 13.09.2013 dei competenti uffici, ha espresso parere favorevole sulla proposta di accordo di che trattasi. Tale decisione veniva trasmessa ai competenti uffici con invito a predisporre gli atti per il perfezionamento del procedimento. - In data 24 gennaio 2014 la procedura è stata avviata mediante pubblicazione di idoneo avviso ai proprietari catastali delle aree interessate dall opera ai sensi del vigente T.U. Espropri. - In data 24 febbraio 2014 scadeva il termine per la presentazione di eventuali osservazioni. A seguito di tale pubblicazione sono pervenute n. 5 osservazioni. 1
- In data 25 febbraio 2014, convocata con nota del 3 febbraio 2014 PG 30670, si è tenuta la Conferenza dei Servizi interna con espressioni di parere favorevole con richieste e osservazione da parte dei convenuti. - In data 12 marzo 2014 la Giunta Comunale con deliberazione n. 60, efficace nelle forme di legge, e in pendenza della conclusione del procedimento relativo all Accordo di Programma con AMT spa, ha preso atto dei provvedimenti del Consiglio di Amministrazione di AMT s.p.a. n. 16 in data 13.12.2013 e n. 2 in data 25.02.2014 con cui la predetta società, in conformità alla convenzione stipulata tra Comune e Amt in data 15.04.2010 e successiva integrazione in data 7.08.2012, ha approvato in via tecnica il progetto definitivo dell opera. - In data 27 marzo 2014, convocata con lettera del 3 febbraio 2014 PG 30670 si è tenuta ai sensi dell art. 7 della L.R.V. n. 11/2004, la Conferenza dei Servizi, conclusasi con parere favorevole degli Enti convocati. - Dai verbali di tali conferenze si evince che le richieste e osservazioni presentate sono finalizzate alla modifica e al prolungamento del progetto definitivo dell opera approvato con provvedimenti del Consiglio di Amministrazione di AMT s.p.a. n. 16 in data 13.12.2013 e n. 2 in data 25.02.2014. In relazione a tali richieste l Amministrazione Comunale con propria deliberazione di Giunta n. 123 in data 30 aprile 2014, ha approvato di demandare tali valutazioni in sede di progettazione esecutiva. L Accordo di programma in oggetto è infatti finalizzato all approvazione della variante al vigente Piano degli Interventi al fine di rendere compatibile il progetto definitivo approvato dalla stazione appaltante AMT s.p.a così come previsto dal combinato disposto di cui agli artt. 24, comma 1 ultimo capoverso della L.R.V. n. 27/2003, n. 7 della L.R.V. n. 11/2004 e n. 34 del T.U. Enti locali 2000. - In data 12 maggio 2014 ai sensi del disposto di cui all art. 7 della L.R.V. n. 11/2004 si è provveduto alla pubblicazione dello schema di accordo di che trattasi e dei documenti in esso richiamati. - A seguito di tale pubblicazione non sono pervenute osservazioni. - In data 26 giugno 2014 si è tenuta la Conferenza dei Servizi decisoria ai sensi dell art. 7 della L.R.V. n. 11/2004, convocata con nota P.G. 162886 del 16 giugno 2014, che si è conclusa con esito definitivo favorevole decidendo anche sulle osservazioni presentate, determinando l approvazione della Variante urbanistica. - I verbali delle sopra indicate conferenze, alle quali si rimanda per maggiori approfondimenti, sono allegati alle determine n. 2289 in data 9 maggio 2014 e n. 3373 in data 8 luglio 2014 del responsabile del procedimento nominato con ordine di servizio n. 80/2013 tutte in atti al presente provvedimento. In particolare la determinazione n. 3373/2014 evidenzia che l espressione del parere favorevole espresso dagli Enti è avvenuta anche sulla base delle osservazioni presentate a seguito della pubblicazione dell avviso ai proprietari catastali delle aree interessate dall opera ai sensi del vigente T.U. Espropri e che la sottoscrizione dell accordo di programma e la sua ratifica da parte del Consiglio Comunale di Verona, ai sensi del D.Lgs n. 267/2000 (t.u. enti locali), del DPR 327/2001 (t.u. espropri) e delle L.R.V. n. 27/2003 e n. 11/2004 costituisce variante al vigente Piano degli Interventi, comporta l apposizione del vincolo preordinato all esproprio e la dichiarazione di pubblica utilità dell opera in oggetto. 2
Considerato che: ai sensi dell articolo 7 Accordo di Programma della L.R. n. 11/2004, per la definizione e la realizzazione di programmi d intervento o di opere pubbliche o di interesse pubblico, che richiedono l azione integrata e coordinata del Comune e di altri soggetti pubblici o privati, può essere promossa la conclusione di accordi di programma ai sensi dell articolo 34 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e che qualora l accordo di programma comporti varianti agli strumenti urbanistici, lo stesso è approvato ai sensi dell articolo 34 del D.L.vo 267/2000, come specificato dai successivi commi 3,4,5 e 6. Visti: - la convenzione stipulata tra Comune e Amt in data 15.04.2010 e successiva integrazione in data 7.08.2012; - i provvedimenti del Consiglio di Amministrazione di AMT s.p.a. n. 16 in data 13.12.2013 e n. 2 in data 25.02.2014 con cui la predetta società, in conformità alla convenzione stipulata tra Comune e Amt in data 15.04.2010 e successiva integrazione in data 7.08.2012, ha stabilito di approvare in via tecnica il progetto definitivo dell opera; - la deliberazione della Giunta Comunale con n. 60 del 12.03.2014; - la deliberazione di Giunta Comunale n. 123 in data 30 aprile 2014, - il provvedimento n. RD 82 del 13.5.2014 pervenuto con nota PG 136347 del 19.5.2014 con cui il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha rilasciato il nulla osta tecnico ai fini della sicurezza ed il parere tecnico economico sulle varianti progettuali; - i pareri favorevoli manifestatisi nelle conferenze dei servizi in premessa citate; - il parere favorevole dei Consigli di Circoscrizione contenuti nelle note di seguito elencate: - 1^ Circoscrizione PG 89839 del 31.03.2014: - 2^ Circoscrizione PG 58797 del 27.02.2014; - 3^ Circoscrizione PG 66302 del 07.03.2014; - 5^ Circoscrizione PG 73477 del 14.03..2014; - 6^ Circoscrizione PG 64386 del 06.03..2014; - 7^ Circoscrizione PG 85931 del 27.03.2014 ; il parere della 4^ Circoscrizione non è a tuttora stato formalizzato ma per effetto dei disposti dell apposito regolamento deve ritenersi espresso favorevolmente; - il parere di compatibilità idraulica trasmesso dall Unità Periferica Genio Civile della Regione Veneto con nota del 05.05.2014 PG 127157; - il parere favorevole del Consorzio di Bonifica Veronese rilasciato in sede di conferenza dei servizi e riportato nei verbali in atti; - il parere favorevole del Consorzio Alta Pianura Veneta pervenuto con nota in data 16 aprile 2014 PG 107873; 3
- le determinazioni dirigenziali n. 2289 in data 9 maggio 2014 e n. 3373 in data 8 luglio 2014 del responsabile del procedimento nominato con ordine di servizio n. 80/2013 tutte atti; - l accordo di programma sottoscritto in data 9 luglio.2014 tra Comune di Verona e AMT s.p.a. e la documentazione di Variante al vigente Piano degli Interventi costituita dai seguenti elaborati allegati allo stesso: - Relazione Tecnica - Elaborato grafico Richiamati i disposti di cui all art. 34 D.lgs. 267/00 e art. 7 commi 5 e 6 della L.R. n. 11/04 i quali stabiliscono la necessità della ratifica del Consiglio Comunale, entro 30 giorni dalla data di sottoscrizione dell Accordo di Programma, la Giunta Comunale sottopone pertanto l Accordo di Programma per la realizzazione di un sistema di trasporto pubblico di tipo filoviario per la città di Verona alla ratifica del Consiglio Comunale. Tutto ciò premesso IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamata la premessa quale parte integrante del presente provvedimento. Visti e richiamati: - i contratti di sevizio stipulati tra Comune e Amt in data 15.04.2010 e in data 7.08.2012; - i provvedimenti del Consiglio di Amministrazione di AMT s.p.a. n. 16 in data 13.12.2013 e n. 2 in data 25.02.2014 con cui la predetta società, in conformità ai contratti di sevizio stipulati tra Comune e Amt in data 15.04.2010 e in data 7.08.2012, ha stabilito di approvare in via tecnica il progetto definitivo dell opera; - la deliberazione della Giunta Comunale con n. 60 del 12.03.2014; - la deliberazione di Giunta Comunale n. 123 in data 30 aprile 2014, - il provvedimento n. RD 82 del 13.5.2014 pervenuto con nota PG 136347 del 19.5.2014 con cui il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha rilasciato il nulla osta tecnico ai fini della sicurezza ed il parere tecnico economico sulle varianti progettuali; - i pareri favorevoli manifestatisi nelle conferenze dei servizi in premessa citate; - il parere favorevole dei Consigli di Circoscrizione contenuti nelle note di seguito elencate: - 1^ Circoscrizione PG 89839 del 31.03.2014: - 2^ Circoscrizione PG 58797 del 27.02.2014; - 3^ Circoscrizione PG 66302 del 07.03.2014; - 5^ Circoscrizione PG 73477 del 14.03..2014; - 6^ Circoscrizione PG 64386 del 06.03..2014; - 7^ Circoscrizione PG 85931 del 27.03.2014 ; 4
il parere della 4^ Circoscrizione non è a tuttora stato formalizzato ma per effetto dei disposti dell apposito regolamento deve ritenersi espresso favorevolmente; - il parere di compatibilità idraulica trasmesso dall Unità Periferica Genio Civile della Regione Veneto con nota del 05.05.2014 PG 127157; - il parere favorevole del Consorzio di Bonifica Veronese rilasciato in sede di conferenza dei servizi e riportato nei verbali in atti; - il parere favorevole del Consorzio Alta Pianura Veneta pervenuto con nota in data 16 aprile 2014 PG 107873; - le determinazioni dirigenziali n.. 2289 in data 9 maggio 2014 e n. 3373 in data 8 luglio 2014 del responsabile del procedimento nominato con ordine di servizio n. 80/2013 tutte atti; - l accordo di programma sottoscritto in data 9 luglio.2014 tra Comune di Verona e AMT s.p.a. e la documentazione di Variante al vigente Piano degli Interventi costituita dai seguenti elaborati allegati allo stesso: - Relazione Tecnica - Elaborato grafico. Considerato che In data 24 gennaio 2014 la procedura è stata avviata mediante pubblicazione di idoneo avviso ai proprietari catastali delle aree interessate dall opera ai sensi del vigente T.U. Espropri. In data 24 febbraio 2014 scadeva il termine per la presentazione di eventuali osservazioni. A seguito di tale pubblicazione sono pervenute n. 5 osservazioni. l Accordo di Programma di che trattasi è stato depositato a far data dal 12 maggio 2014, per la durata di 10 giorni, a disposizione del pubblico previa affissione all Albo Pretorio del Comune di Verona ed in altri luoghi pubblici, nonché all Albo Pretorio della Provincia di Verona, dell avviso contenente l invito a presentare eventuali osservazioni fino a venti giorni dopo la scadenza del periodo di deposito. Che a seguito di tale pubblicazione non sono pervenute osservazioni. In data 26 giugno 2014 si è tenuta la Conferenza dei Servizi decisoria, convocata con nota n. P.G. 162886 del 16 giugno 2014, che si è conclusa con esito definitivo favorevole decidendo anche sulle osservazioni presentate in sede di avviso ai proprietari catastali delle aree interessate dall opera, determinando l approvazione della Variante urbanistica; l accordo di programma di che trattasi è stato sottoscritto in data 9 luglio 2014 tra Comune di Verona e AMT s.p.a. e la documentazione di Variante al vigente Piano degli Interventi è costituita dai seguenti elaborati allegati allo stesso: - Relazione Tecnica - Elaborato grafico. 5
Verificato l interesse pubblico alla ratifica dell Accordo di Programma sopra evidenziato per le motivazioni tutte evidenziate in premessa. Preso atto dei pareri formulati sulla proposta di deliberazione in oggetto ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e precisamente: - che in data 11/07/2014 il Dirigente della Progettazione Urbanistica Qualità Urbana proponente il provvedimento, ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico - amministrativa della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Dirigente del Coordinamento Progettazione Urbanistica Qualità Urbana f.to arch. Paolo Boninsegna - che in data 11/07/2014 il Dirigente del Servizio Amministrativo Urbanistica Peep proponente il provvedimento, ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico - amministrativa della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Dirigente del Servizio Amministrativo Urbanistica Peep f.to dott.ssa Donatella Fragiacomo - che in data 11/07/2014 il responsabile del Servizio Finanziario ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si attesta la regolarità contabile della proposta di deliberazione di cui all oggetto. Il Responsabile del Servizio Finanziario f.to Dott. Marco Borghesi DELIBERA 1. di ratificare, ai sensi dell art. 34 del D.Lgs. 267/2000 l allegato Accordo di Programma sottoscritto in data 9 luglio 2014 tra Comune di Verona e AMT spa per la realizzazione di un sistema di trasposto pubblico di tipo filoviario per la città di Verona, da intendersi in detta sede come materialmente riportato e trascritto ivi allegato sub 1; 2. di dare atto che l Accordo di Programma e la sua ratifica da parte del Consiglio Comunale di Verona ai sensi del D.Lgs. 267/2000, del DPR n. 327/2001 e delle L.R. Veneto n. 27/2003 e n. 11/2004 costituisce Variante al vigente Piano degli Interventi; comporta l apposizione del vincolo preordinato all esproprio e la dichiarazione di pubblica utilità dell opera in oggetto; 3. di dare atto altresì che l Accordo di Programma di cui al precedente punto 1) della presente deliberazione acquista efficacia trascorsi quindici giorni dalla sua pubblicazione nell Albo Pretorio del Comune. I Dirigenti del Coordinamento Progettazione Urbanistica Qualità Urbana e Servizio Amministrativo Urbanistica PEEP provvederanno all'esecuzione. 6
La Segreteria Generale è invitata a collaborare con gli Uffici proponenti per l'esecuzione del presente provvedimento. Luglio 2014 Assessore Marchi 7