. s,r.. E n c1 io ( I.;JlliImnJ FRATELU D ITAUA Prot. N.978/2016 del 05 Luglio 2016 Dott.ssa Rosa D Amelio Presidente Consiglio Regionale SEDE OGGETTO: Accordo di Programma per le compensazioni ambientali in Regione Campania. Stato attuazione interventi. Interrogazione a risposta scritta ai sensi Art. 127 comma 40 Regolamento Funzionamento Consiglio. Egregio Signor Presidente, deposito agli atti del Suo ufficio l allegata interrogazione alla Giunta Regionale, avente ad oggetto: Accordo di Programma per le compensazioni ambientali in Regione Campania. Stato attuazione interventi chiedendo per essa Risposta Scritta ai sensi e per effetto art. 127 comma 4 Regolamento Funzionamento Consiglio. L occasione è utile per porgere Distinti Saluti 4[herico Gambino?&o-L-s-co 5AZn1ifrvC AD.O. Consiglio Regionale della Campania Protocollo: 0013252/I Data: 06/0712016 11:31 Ufficio. Sograteria Generale Classifica: i[iiiili / u,,ezionaie Isola F13, Napoli 80143 Tel.0817783960 Fax0817783066 \\( VW ( gnmbino.nib@consiglio.regione.campania.it N pt www.albericogambino.it
INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITtA Ifl%,jIii? IICIflIÌ??(?It 1111? REG. GEN. N. www. albericogam bino.it ambino.albconsigliosegione.campania.it Tel. 0817783960 Fax 081 7783 066 centro Oirezionale Isola F13, Napoli 80143 ambientali nella regione Campania, con annesso Allegato Tecnico contenente l elenco Stato presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ex DL. n.90/2008, dal Presidente 141.000.000,00 a carico della Regione Campania, si procedeva, in data 04/08/2009, Operativo unico per i 3 Comuni); San Tammaro; Santa Maria La Fossa; Villa Literno; Montecorvino Pugliano; Postiglione; Salerno; Serre; a) PROVINCIA DI AVELLINO: Ariano Irpino; Avellino; Savignano Irpino; e) PROVINCIA Dl SALERNO: Battipaglia; Campagna; Eboli; Giffoni Valle Piana; c) PROVINCIA DI CASERTA: Capua; Caserta; Castelvolturno; Marcianise; Santa Maria b) PROVINCIA Dl BENEVENTO: Buonalbergo; Paduli; Sant Arcangelo Trimonte; alla sottoscrizione degli Accordi Operativi con i Comuni della Regione Campania - in attuazione dell art. 5 dell Accordo e sulla base dell ammontare complessivo di deil Ambente e della Tutela del Territorio e del Mare (MAUM), dal Sottosegretarìo di Sottosegretario di Stato presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ex D.L. n. interessati dalla gestione dell emergenza rifiuti in Campania, tra il Ministero, il 90/2008 convertito con la L. n. 123/2008, la Regione Campania, il Commissario 18 luglio 2008, alla presenza del Presidente del Consiglio dei Ministri, dal Ministro di impianti di gestione rifiuti e di quelli già sede di impianti di discarica, sottoscritto il delle criticità ambientali e degli interventi di compensazione richiesti dai Comuni sede risorse pari ad 282.000.000,00, di cui 141.000.000,00 a carico del MAUM ed Delegato ex OPCM 1febbraio 2008, n. 3654 ed i Comuni (n. 37) di: dell Accordo di Programma denominato Programma Strategico per le compensazioni della Regione Campania e dal Commissario ex O.P.C.M. n.3654/2008; Capua Vetere; Maddaloni - Marigliano; Mugnano di Napoli; Napoli; Pozzuoli; Qualiano; Terzigno; Tufino; Villaricca; d) PRIVINCI Dl NAPOLI: Acerra; Caivano; Giugliano in Campania; Marano di Napoli; - la Giunta Regionale, con deliberazione n. 1499 del 14/09/2008, prendeva atto San Marco Evangelista - San Nicola La Strada (Accordo PREMESSO CHE: attuazione interventi Accordo di Programma per le compensazioni ambientali in Regione Campania. Stato AHIVITA ISP UIVA
FIN:qIii k,iiw:h ajir(iun::j - in data 15 aprile 2011 venivano sottoscritti gli Accordi Operativi con i rimanenti Comuni della Regione Campania interessati dalla gestione dell emergenza rifiuti in Campania: Casalduni e Fragneto Monforte; - la Giunta Regionale, con successiva deliberazione n. 339 del 13/07/2012, stabiliva tra l altro: a) di prendere atto dell Atto Modificativo dell Accordo di Programma Programma Strategico per le compensazioni ambientali nella regione Campania sottoscritto l a aprile 2009 dal Ministro dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, dal Sottosegretario di Stato presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ex D.L. n. 90/2008, dal Presidente della Regione Campania e dal Commissario ex O.P.C.M. n. 3654/2008, allegato alla stessa per formarne parte integrante e sostanziale; b) di codificare gli interventi da realizzare discendenti dagli Accordi Operativi sottoscritti con i Comuni della Regione Campania interessati dalla gestione dell emergenza rifiuti in Campania e di cui alla L. n.123/2008, così come modificati dalle decisioni assunte dal Comitato di Indirizzo e Controllo dell Accordo e riportati in allegato alla stessa, distinti per soggetto finanziatore (Regione Campania e MAUM); c) che eventuali modifiche all elenco degli interventi, su richiesta degli Enti interessati e/o per sopravvenute esigenze, dovevano essere approvate dal Comitato di Indirizzo e Controllo dell Accordo, con successiva presa d atto da parte della Regione mediante provvedimento del dirigente p.t. del settore competente; d) di procedere all attuazione dell Accordo per la realizzazione degli interventi in quota finanziaria Regione Campania, mediante la sottoscrizione di appositi atti convenzionali, da redigere in conformità agli indirizzi riportati nell allegato 4, con i soggetti attuatori degli interventi, individuati, tranne che per singoli casi specifici, nella Sogesid S.p.A. per gli intervenenti afferenti le bonifiche e il ciclo integrato delle acque e nel Provveditorato lnterregionale alle Opere Pubbliche Campania/Mouse, per gli interventi di altra natura; e) di dare mandato ail AGC 05 di mettere in essere ogni azione utile per l attuazione e il monitoraggio dell Accordo di Programma denominato Programma Strategico per le compensazioni ambientali nella regione Campania, nonché di predisporre e sottoscrivere, previa acquisizione del parere dell Avvocatura Regionale, gli atti convenzionali di cui al punto precedente; centro Direzionale Isola 143, Napoli 80143 Tel. 081 7783 960 Fax 081 7783 066 Cellulare 348.4405894 3240956916 rtambino.aib@consigiio.regione.campanin.it www.albericoga mbino. it
- in \ -ì - ( lvs;iit /Cri,:Q.il Li!,: ( FRA FLI D ITALIA (L PRESIDENTE CONSIDERATO CHE: attuazione della richiamata delibera di Giunta Regionale n. 339/2012, la DC 52.05 Ambiente ed Ecosistema (ex AGC 05) procedeva, previa acquisizione del parere dell Avvocatura Regionale, alla definizione e sottoscrizione degli atti convenzionali con i soggetti attuatori; - l Avvocatura Regionale, con pareri prot. n. 562081 del 20/07/2012 e n. 460679 del 27/06/2013, affermava che per l Amministrazione Regionale non era possibile procedere all affidamento diretto a Sogesid di servizi di architettura ed ingegneria, tramite stipula di apposita Convenzione, per la realizzazione degli interventi finanziati dalla medesima Regione, non svolgendo la Regione alcuna forma di controllo o sulla predetta società in house providing al MAUM; - conseguentemente,s u richiesta dell Assessorato Regionale all Ambiente, si decideva di affidare direttamente ai Comuni interessati, previa disponibilità degli stessi, il ruolo di soggetto attuatore degli interventi afferenti le bonifiche e il ciclo integrato delle acque, finanziati in quota Regione e la cui progettazione era svolta da Sogesid, giusta convenzione con il MAUM del 12/09/2011; - quindi, per l attuazione dei suddetti interventi dovevano essere stipulati appositi atti convenzionali tra Regione e singoli Comuni, al fine di definire modalità e obblighi delle parti; - il Ministero dello Sviluppo Economico, con nota prot. n. 17463 del 22/12/2011, comunicava il trasferimento, a fronte dell importo di 141.000.000,00 previsto nell ambito dell Accordo in quota Regione Campania, a valere sulle risorse di cui all art. 3, comma 2, D.L. n. 196/2010, di una prima tranche di 70.000.000,00 per il finanziamento degli interventi per la compensazione ambientale, risorse trasferite che venivano iscritte nel bilancio gestionale regionale 2012 (approvato con deliberazione di Giunta Regionale n. 24 del 14/02/2012) al capitolo di spesa 2592 UPB 22.84.245, la cui gestione era attribuita all ex Settore 02 Tutela dell Ambiente dell A.G.C. 05; - quindi, nell esercizio finanziario 2012 risultavano introitate somme per 70.000.000,00 per il finanziamento degli interventi per la compensazione ambientale, risorse trasferite dal Ministero per lo Sviluppo Economico ed aventi destinazione vincolata giusto capitolo di spesa 2592 UPB 22.84.245; RILEVATO CHE: Centro Direzionale Isola F13, Napoli 80143 Tel. 0817783960 Fax 081 7783 066 Cellulare 348.4405894 3240956916 gam bin o a lb consinlio. regio e.ca a i, ia.it www. albericogam bino. it
I 4Jlts!qJI I jii,:.: ( - nel corso dell esercizio finanziario 2012 veniva impegnata, per quanto è dato sapere, la sola somma pari ad 655.316,74 con DD n. 473 del 09/11/2012 in favore del comune di Acerra nonché la somma pari ad C 7.600.000,00 che veniva trasferita sulla contabilità speciale del Commissario Straordinario di Governo ex Legge 887/84 e s.m.i., attraverso pertinente atto convenzionale, per la Bonifica e ripristino ambientale delle aree dei depositi militari della marina zona Celle e zona Cimitero e dell Aeronautica zona vecchie delle Vigne (Legge 887/84) quale Stralcio funzionale per gli interventi di messa in sicurezza della falda, nel Comune di Pozzuoli; - residuavano, quindi, risorse non impegnate concretamente (ma con vincolo di destinazione) per 61.644.683,26; - nel bilancio gestionale 2013 veniva stanziata anche la somma a saldo, pari ad 71.000.000,00, dovuta dal Ministero dello Sviluppo Economico per completare il trasferimento dell importo di 141.000.000,00 attribuito come finanziamento; - conseguenza di tanto era che il bilancio gestionale 2013 stanziava la complessiva somma pari ad 132.644.683,26 di cui 61.644.683,26 già introitate dal Ministero dello Sviluppo Economico nel corso del 2012 ed 71.000.000,00 ad aversi sempre dal Ministero dello sviluppo Economico quale saldo maggiore finanziamente MAUIM pari ad 141.000.000,00; - a fronte ditali importi, con D.G.R. n. 668 del 30/12/2013 veniva reiscritta, ai sensi dell art. 29, comma 4, lettera d), della LR. n. 7/2002, la sola somma di 40.236.557,24 sul capitolo di spesa 2592 Interventi di compensazione ambientale e bonifica di cui all Accordo di Programma dell 8/4/2009 (ari. 3, comma 2, Decreto Legge n. 196/2010 convertito in L. n. 1/2011) del bilancio gestionale 2013, quali economie relative a spese correlate ad entrate con vincolo di destinazione già accertate nell esercizio finanziario 2012 con imputazione al capitolo di entrata 1464. mentre si prendeva atto che l importo stanziato di 71.000.000,00, quale saldo finanziamento MAUIM, non era stato nè accertato né accreditato; - da tali movimentazioni giuscontabili deve dedursi che nel corso dell esercizio finanziario 2013 è stata impegnata l ulteriore somma pari ad 21.608.126,02 in conto della maggiore somma di 70.000.000,00 già introitata nel corso dell esercizio finanziario 2012; AUESO CHE; centro Direzionale Isola F13, Napoli 80143 ml. 081 7783 960 Fax 081 7783 066 gambino.aib@consigiio.regione.campania.it www.albericoga mbino. it
( i ;,qìio lii,k:h li /L ( - con Decreto Dirigenziale n. 636 del 31/12/2013 veniva impegnata la sola somma di 40.236.557,24 a favore dei soggetti attuatori (Provveditorato alle OO.PP. Campania e Molise, Comune di Serre, Comune di Marigliano e Commissario Straordinario ex art. 11 comma 18 L. 887/84) di alcuni interventi discendenti dall Accordo e precisamente: SOGGETTO AUUATORE IMPORTO Provveditorato OO.PP. Campania e Molise 27.032.557,24 Comune di Serre 3.444.000,00 Comune di Marigliano 2.160.000,00 Commissario Straordinario ex art. 11 comma 18 L. 887/84 7.600.000,00 40.236.557,24 - nulla è dato sapere, invece, del riparto della somma di 2L608.126,02 pure introitata nel corso dell esercizio 2012 ed avente destinazione vincolata; TANTO PREMESSO Nella qualità di consigliere regionale INTERROGO La Giunta Regione Campania, e per essa l Assessore Regionale all Ambiente e la competente Direzione Generale Ambiente ed Ecosistema per sapere: a) la destinazione dettagliata dell importo di 21.608.126,02 risultante dalla differenza tra l importo complessivo introitato, nell esercizio 2012, pari ad 70.000.000,00 e le somme impegnate pari ad 48.491.873,98 di cui 8.255.316,74 nel 2012 ed 40.236.557,24 nel 2013 giusto DD 636/2013; b) gli importi ad oggi erogati, a favore dei soggetti beneficiari, in conto della somma di 48.491.873,98; c) se la suddetta somma impegnata, per la parte non ancora direttamente erogata ai soggetti attuatori, è ancora disponibile e su quale capitolo del bilancio gestionale 2016 essa è allocata. CHIEDO Risposta scritta centro Direzionale Isola F13, Napoli 80143 Tel. 0817783960 Fax 081 7783 066 rtam bino a lb con siglia. regione.campa nia.it www.albericoga mbino. it
4 ( it;:qiiit liii i4 (fili: ( bflgybo Centro Direzionale I5oIa 143, Napoli 80143 Tel. 031 7783 960 Fax 081 7783 066 Cellulare 348.4405894 3240956916 gambino.nlbconsigiio.regione.campania.it www.a Ibericoga mbino.it