COMUNE DI COLOGNO AL SERIO Provincia di Bergamo Via Rocca, 1 - CAP 24055 - C.F./P.I. 00281170167 Tel. 035.41.83.501 - Fax 035.89.04.45 e-mail: servizisociali@comune.colognoalserio.bg.it http://www.comune.colognoalserio.bg.it AREA SERVIZI ALLA PERSONA AVVISO PUBBLICO FINALIZZATO ALL INDIVIDUAZIONE OPERATORE ECONOMICO A CUI AFFIDARE LA GESTIONE DELLO SPORTELLO LAVORO Visto l art. 36, commi 2 e 7 del D.lgs. n. 50/2016; Vista la legge 328/2000; Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 28 del 09.03.2017 divenuta esecutiva in data 26.03.2017 1) Premessa Dall analisi dei dati relativi all affluenza dei cittadini all Ufficio Servizi Sociali negli ultimi anni emerge quale situazione di bisogno preponderante, quella della fragilità economica dovuta alla mancanza di lavoro; Premesso che la ricerca di un occupazione per i cittadini residenti non rientra nei fini istituzionali in capo al Comune, ma che la fragilità economica e sociale dei soggetti che accedono agli uffici richiedono di: - dare una risposta alle richieste di aiuto da parte della cittadinanza, attraverso l utilizzo di un servizio professionale specializzato in materia, al quale dirottare le numerose richieste di inserimento lavorativo che giungono all Amministrazione Comunale; - promuovere attività di informazione, orientamento e formazione, per la ricerca autonoma ed il più possibile efficace del lavoro; Per quanto sopra, è intenzione dell Amministrazione comunale dar vita ad uno Sportello lavoro, con le caratteristiche di punto d accesso aperto a tutti i cittadini residenti nel comune di Cologno al Serio, e interessati ad ottenere supporto informativo, consulenze e accompagnamento nella ricerca di occupazione come di seguito meglio illustrato. 2) Soggetti ammessi a presentare la manifestazione di interesse Tutti i soggetti di cui all art. 45 del D.Lgs. 50/2016 in possesso dei seguenti requisiti requisiti soggettivi e di ordine generale di cui all art.80 del D.Lgs. 50/2016. 3) Caratteristiche dello sportello lavoro Lo sportello lavoro dovrà avere le seguenti caratteristiche di seguito illustrate.
1) FINALITA Il servizio è finalizzato alla promozione della formazione e del diritto al lavoro dei cittadini residenti nel Comune di Cologno al Serio, mediante un azione integrata con il sistema dei servizi pubblici e privati, rivolta alle persone e alle imprese e la creazione di uno Sportello Lavoro. 2) OBIETTIVI SPECIFICI Il servizio dovrà esercitare le seguenti funzioni specifiche: 1. Accoglienza ed informazione informazione sui servizi dello sportello; consultazione e diffusione di materiale informativo sulle iniziative e opportunità offerte in materia di lavoro, di formazione professionale in ambito nazionale, regionale e locale; colloqui di accoglienza alle persone, sia garantendo l accoglienza spontanea allo sportello, sia attraverso una gestione per appuntamenti; gestione dei dati raccolti durante i colloqui, sia su supporto cartaceo che informatizzato. 2. Pubblicizzazione attività di diffusione agli utenti delle opportunità formative esistenti, con specifica attenzione ai giovani in situazione di dispersione scolastica e agli over 50 privi di qualifiche specifiche; attività di diffusione agli utenti delle segnalazioni attinenti le opportunità lavorative e di impiego espresse dalle imprese. 3. Orientamento attività di consulenza finalizzata all individuazione di un percorso professionale volto all inserimento occupazionale o al rinforzo di competenze specifiche con percorsi formativi mirati; orientamento e consulenza specifica ai giovani; orientamento e consulenza specifica agli over 50; 4. Accompagnamento al lavoro consulenza individuale e specifica agli utenti nella ricerca attiva del lavoro; bilancio delle competenze; costruzione di un progetto professionale, al fine di acquisire strumenti attivi e autonomi di gestione della ricerca attiva del lavoro; Momenti seminariali per l approfondimento di tematiche inerenti il lavoro e la normativa correlata (sgravi fiscali etc.), opportunità offerte dai bandi europei e regionali, orientation day specifici per giovani, etc. 5. Collaborazione attiva con il sistema dei servizi collaborazione con gli enti del territorio accreditati presso la Regione Lombardia per attività di formazione e servizi al lavoro, al fine di progettare e realizzare percorsi di formazione finalizzati a facilitare e sostenere l inserimento e/o il reinserimento lavorativo con particolare attenzione alle persone che incontrano specifiche difficoltà ad inserirsi individualmente nel mondo del lavoro; Azioni specifiche finalizzate alla fattiva collaborazione con il Servizio Sociale ed altri servizi comunali. 6. Mappatura del territorio Presentazione alle Imprese mediante lettera dell attività Servizio Sportello Lavoro; Individuazione e mappatura delle Imprese presenti sul territorio e loro profili professionali attivi; Invio alle Imprese interessate di books con profili professionali inerenti l azienda specifica. 7. Monitoraggio e verifica dell attività svolta Individuazione di strumenti atti alla rilevazione dell esito dell attività svolta dallo Sportello Lavoro con particolare riferimento ai soggetti per i quali sono state individuate specifiche opportunità;
Predisposizione al termine del primo trimestre di una relazione scritta quali-quantitativa sull attività svolta e sui risultati ottenuti anche mediante l azione di rete, da consegnare ai referenti dell Amministrazione Comunale. Monitoraggio dell attività svolta, mirata alla verifica quali-quantificativa degli interventi attuati. In particolare verrà richiesto un report bimestrale con indicato i seguenti dati: n. utenti che hanno avuto acceso allo sportello suddivisi per fascia d età n. utenti che hanno trovato un occupazione, indicando il tipo di contratto, la durata, il settore 3) DESTINATARI DEL SERIVIZIO I destinatari diretti del servizio sono: tutti i soggetti interessati alle tematiche della formazione e del lavoro; adulti disoccupati con particolare attenzione agli over 50; lavoratori in cassa d integrazione e mobilità; giovani in cerca di prima occupazione, con particolare attenzione ai giovani nella fascia 16-18 anni; donne, in particolare in fase di rientro nel mercato del lavoro; persone appartenenti a fasce deboli. Le attività dello Sportello Lavoro sono rivolte in forma libera e gratuita senza distinzione alcuna di sesso, età, cittadinanza e religione. 4) SEDE DEL SERVIZIO La sede del servizio verrà indicata dall Amministrazione Comunale. 5) FUNZIONAMENTO Il servizio Sportello Lavoro deve prevedere le seguenti modalità operative: apertura sportello: almeno quindicinale 6) COMPENSO PREVISTO PER L AGENZIA DEL LAVORO CHE SVOLGERÀ IL SERVIZIO Il servizio dovrà essere attivato senza costi a carico del bilancio comunale. L operatore incaricato non percepirà alcun compenso, atteso che lo sportello rappresenta per l agenzia del lavoro che se ne occuperà un ritorno economico (per i soggetti che troveranno un occupazione tramite l accesso allo sportello comunale) e di immagine per la promozione della propria attività sul territorio. 7) PERIODO IPOTIZZATO PER L ATTIVAZIONE DEL SERVIZIO Maggio/dicembre 2017 eventualmente prorogabile di un ulteriore anno sulla base di una valutazione dell Amministrazione comunale rispetto all efficacia dello stesso. 4) Valutazione delle proposte degli operatori La valutazione dei soggetti che avranno partecipato alla manifestazione di interesse e la scelta dell operatore al quale affidare la gestione dello sportello, avverranno sulla base di un progetto che al fine di rendere omogenea la valutazione dovrà essere articolato sulle voci seguenti: Affidabilità organizzativa dell ente gestore Personale da impiegare nello sportello Qualità del progetto operativo Collaborazione attiva con il sistema dei servizi Proposte migliorative Al suddetto progetto verrà attribuito un punteggio, così articolato:
1) Affidabilità organizzativa dell ente gestore - Punteggio massimo: 7 punti Servizi dell organizzazione ed altri strumenti messi a disposizione dello sportello di Cologno al Serio per migliorarne la qualità gestionale e l efficacia. Sistemi di controllo della qualità del servizio oggetto dell appalto, sistemi di certificazione e le modalità di controllo e rilevazione dei livelli qualitativi. 2) Personale da impiegare nello sportello Punteggio massimo: 4 punti Modalità di selezione, di formazione e aggiornamento del personale assegnato al Comune di Cologno al Serio. 3) Qualità del progetto operativo sulla base dei seguenti elementi - Punteggio massimo: 27 punti a. Accoglienza e Informazione b. Reperimento, trattamento e gestione delle informazioni c. Pubblicizzazione d. Orientamento e. Accompagnamento al lavoro e iniziative per facilitare l inserimento delle fasce più deboli 4) Collaborazione attiva con il sistema dei servizi punteggio massimo: 16 punti a. Metodologia del lavoro di rete con gli enti del territorio accreditati presso la Regione Lombardia per attività di formazione e servizi al lavoro; b. Collaborazione con la struttura comunale per facilitare l inserimento delle fasce più deboli nel mercato del lavoro e per l orientamento e l accompagnamento di giovani nella fascia 16-18 anni in situazione di dispersione scolastica; c. Collaborazioni con altri Enti Formativi autorizzati al matching domanda/offerta; d. Metodologia di lavoro per attività di promozione sul territorio e di raccordo con le realtà imprenditoriali e produttive. 5) Proposte migliorative Eventuali proposte migliorative al progetto. Per ogni parametro, i singoli punteggi relativi saranno attribuiti mediante l utilizzo della seguente griglia di valutazione sulla base del giudizio formulato: COEFFICIENTE GIUDIZIO SPIEGAZIONE Da 0,81 a 1,00 OTTIMO Elevata articolazione della proposta, contempla elementi tecnici e organizzativi ad elevati livelli, innovativi e con caratteri di originalità rispetto all aspetto del servizio valutato Da 0,61 a 0,80 BUONO La soluzione proposta è ben rispondente alle esigenze dell Amministrazione concedente, conforme ai requisiti del capitolato e contempla elementi tecnici e organizzativi ben rispondenti all aspetto del servizio valutato Da,41 a 0,60 SUFFICIENTE La soluzione proposta è idonea al soddisfacimento delle esigenze espresse e conforme ai requisiti del capitolato speciale Da 0,21 a 0,40 SCARSO La soluzione proposta è carente in uno o più aspetti secondari senza tuttavia compromettere l utilità generale dell offerta. Da 0,00 a 0,20 INADEGUATO La soluzione proposta è carente in uno o più elementi principali tali da compromettere l utilità generale dell offerta.
5) Tempistica per la presentazione della documentazione Le candidature alla gestione dello sportello lavoro andranno presentate redatte conformemente al modello allegato 1) nei modi e tempi di seguito indicati: APERTURA TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA: mercoledì 29 marzo 2017 TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA venerdì 07 aprile 2017 h. 12.30 (in caso di invio tramite PEC farà fede l ora di spedizione entro il suddetto termine) LUOGO DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE: la documentazione potrà essere trasmessa tramite PEC alla casella di posta certificata del Comune, o consegnata all Ufficio Protocollo del Comune di Cologno al Serio. Per entrambe le modalità valgono i termini di presentazione sopra indicati. Gli atti e la modulistica di gara sono disponibili in formato elettronico all indirizzo internet del comune http://www.comune.colognoalserio.bg.it Unitamente all istanza redatta secondo il modello allegato 1), dovranno essere prodotti seguenti documenti: 1. Proposta di gestione dello sportello redatta tenuto conto dell articolazione indicata: Affidabilità organizzativa dell ente gestore Personale da impiegare nello sportello Qualità del progetto operativo Collaborazione attiva con il sistema dei servizi Proposte migliorative La proposta dovrà essere redatta su massimo 4 cartelle (4 facciate). 2. Foglio patti e condizioni di esecuzione del servizio firmato per accettazione. 6) Accesso agli atti Ai sensi di quanto disposto dall articolo 53 del D.Lgs. 50/2016 il diritto di accesso è differito in relazione: all elenco dei soggetti che hanno presentato richiesta di accreditamento ed alla documentazione da essi presentata, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle istanze e alla formazione dell Albo dei soggetti accreditati. 7) Informativa sulla privacy Ai sensi dell articolo 13 del D. Lgs 196/2003 in ordine al procedimento istruttorio di questo avviso, si informa che: le finalità cui sono destinati i dati raccolti ineriscono alla gestione del servizio di assistenza scolastica e la relativa costituzione dell albo dei soggetti accreditati; il conferimento dei dati ha natura facoltativa e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente che intende partecipare alla procedura di accreditamento deve rendere la documentazione richiesta dall Amministrazione aggiudicante in base alla normativa richiesta; la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell esclusione dall accreditamento. I soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: il personale interno all Amministrazione implicato nel procedimento; i concorrenti che partecipano alla procedura;
ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. 241/90; tutti i soggetti ai quali, nell adempimento dei propri obblighi istituzionali, questo Comune è tenuto alla trasmissione dei dati raccolti con la presente gara. Titolare del trattamento dei dati è l Amministrazione appaltante. Il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti, anche informatici, idonei a garantirne la sicurezza e la riservatezza. I dati e i documenti potranno essere rilasciati agli organi dell autorità giudiziaria che ne facciano richiesta nell ambito di procedimenti a carico dei soggetti accreditati. 8) Avvertenza Tutte le dichiarazioni non sono soggette ad autenticazione, ma dovranno essere corredate da una copia fotostatica non autenticata di un documento di riconoscimento in corso di validità del sottoscrittore, ai sensi dell'articolo 38, comma 3 del D.P.R. 445/00. Resta salva la facoltà dei soggetti partecipanti di omettere le dichiarazioni che possono essere comprovate mediante la produzione di idonea documentazione, in originale o in copia autenticata, che deve essere allegata alla domanda di partecipazione 9) Rinvio ad altre norme Per quanto non previsto nel presente avviso valgono le clausole contenute nelle vigenti disposizioni di legge in quanto applicabili. 10) Responsabile del procedimento Ai sensi dell art.31 del D. Lgs. 50/2016 il Responsabile Unico del procedimento è la dr.ssa mag.lis Lidia Ghilardi Responsabile area Servizi alla Persona AMMINISTRAZIONE AFFIDATARIA Stazione Appaltante Comune di Cologno al Serio Area Servizi alla Persona Via Rocca 2/a Cologno al Serio Telefono: 035-41.83.501 interno 5 Pec: comune.colognoalserio@postecert e.mail: servizisociali@comune.colognoalserio.bg.it sito web: http://www.comune.colognoalserio.bg.it/ Dalla Residenza comunale, addì 27.03.2017 LA RESPONSABILE DELL AREA dr.ssa mag.lis Lidia Ghilardi