Università Roma Tre Facoltà di Scienze della formazione Corso di laurea in Servizio Sociale e Sociologia L.39 A.A. 2012-2013 Lezione del 6 Dicembre 2012 Servizi Sociali della Giustizia (slide 3-10) Tirocinio esterno (slide 11-18) Docente: Alessandra Fralleoni
Obiettivi lezione La V lezione è finalizzata a: 1. Presentazione dei servizi sociali della giustizia 2. avvio del tirocinio esterno: finalizzato alla conoscenza del sistema dei servizi socio-sanitari: l organizzazione il personale l utenza le funzioni la metodologia gli strumenti professionali dell assistente sociale
Servizi sociali della Giustizia L Amministrazione della Giustizia è una competenza dello Stato centrale che non è stata trasferita alle autonomie locali Principali obiettivi: tutela della persona sottoposta a provvedimento penale promozione di percorsi individualizzati di recupero e reinserimento sociale del condannato (Il servizio sociale professionale è stato uno dei promotori del movimento culturale e politico che ha portato a non identificare nella detenzione l unica forma di pena possibile, attraverso l introduzione di misure alternative alla detenzione) 1. Ufficio Esecuzione penale Esterna (UEPE): adulti 2. Ufficio Servizio sociale per i Minorenni (USSM)
Sistema Giustizia MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE (DGM) - DIPARTIMENTO DELL AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA (DAP)
Principali riferimenti normativi R.D.L. 1404 del 20 luglio 1934 Istituzione e funzionamento del Tribunale per i minorenni LEGGE n. 354/1975 Norme sull ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà D.P.R. n. 309/1990 Testo Unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza D.P.R. 448/88 Disposizioni sul processo penale a carico di imputati minorenni D.L. 272 del 13 maggio 1989 Norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del DPR 448/88 L. 663/1986 (c.d. legge Gozzini) Modifiche alla legge sull ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà
SISTEMA GIUSTIZIA MINORILE DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE CENTRO PER LA GIUSTIZIA MINORILE (CGM) CENTRO DI PRIMA ACCOGLIENZA (CPA) UFFICIO DI SERVIZIO SOCIALE PER I MINORENNI (USSM) ISTITUTO PENALE PER I MINORENNI (IPM) COMUNITA
Servizi del DGM CGM: Organo decentrato (livello regionale o interregionale) del DGM Compiti: Programmazione tecnica/economica Raccordo interistituzionale Progettazione Attività di studio, ricerca e documentazione Coordinamento dei Servizi Minorili dipendenti: CPA: Minori 14-18 anni arrestati o fermati Struttura filtro = fine: evitare l impatto con il carcere Permanenza max96 ore (udienza GIP) Compiti: accoglienza e prima valutazione psico sociale per GIP Raccordo con altri S.M. del territorio IPM: Minori 14-18 anni: custodia cautelare o espiazione pena giovani fino a 21 anni espiazione pena (reati da minorenni) USSM
Ufficio Servizio Sociale per i Minorenni MINORI 14-18 ANNI DENUNCIATI E SOTTOPOSTI A PROCEDIMENTO PENALE GIOVANI FINO A 21 ANNI CHE ABBIANO COMMESSO I REATI DA MINORENNI GIOVANI FINO A 25 ANNI SOTTOPOSTI AD ART. 28 DPR 448/88 ASSISTENZA IN OGNI STATO E GRADO DEL PROCEDIMENTO VALUTAZIONE PSICO-SOCIALE UTILE A SOSTENERE LE DECISIONI DELL A.G. PRESA IN CARICO E PREDISPOSIZIONE DI PROGETTI NELL AMBITO DI MISURE PENALI LAVORO DI RETE
Comunità GARANTISCONO L ESECUZIONE DELLA MISURA DEL COLLOCAMENTO IN COMUNITA IN FASE CAUTELARE (ART. 22 DPR 448/88), DI ESECUZIONE (MISURE ALTERNATIVE L. 354/75), DI SOSPENSIONE DEL PROCESSO (ART. 28 DPR 448/88) EDUCATIVE E SPECIALISTICHE STRETTA CONNESSIONE CON I S.M.
Ufficio esecuzione penale esterna Gli assistenti sociali in servizio negli UEPE svolgono, su richiesta dell autorità giudiziaria, le attività indicate dall art. 72 legge 354/75. Area penale esterna: osservazione e trattamento: aiuto, assistenza e sostegno alle persone condannate per favorire e promuovere il processo rieducativo ed il loro reinserimento nella società, attraverso l individuazione di possibili progetti di inserimento socio lavorativi e verifica del rispetto delle prescrizioni dell A.G Area penale interna: partecipazione all équipe multiprofessionale d osservazione e trattamento (G.O.T.) costituita da: il direttore del carcere, un educatore, un assistente sociale, uno psicologo o specialista, eventuali assistenti volontari, per elaborare un programma di trattamento rieducativo individualizzato Nell attuazione degli interventi di sua competenza l UEPE si coordina con le istituzioni e i servizi sociali che operano sul territorio (lavoro di rete) Committenti: Tribunale di Sorveglianza, Ufficio di Sorveglianza, Istituti di Prevenzione e Pena
Tirocinio esterno Gli studenti divisi in gruppi di lavoro dovranno analizzare uno specifico territorio cui afferiscono i Servizi sociali e sanitari degli Enti locali, delle ASL e del privato sociale Ogni gruppo ha un referente che mantiene costanti contatti con il docente al fine di monitorare l andamento delle attività
Compiti assegnati ai gruppi Raccogliere e analizzare i documenti programmatori: Piano Regolatore Sociale per Roma Capitale: www.pianosocialeroma.it www.comune.roma.it piano regolatore sociale Piani regolatori sociali dei singoli municipi; Accordi di programma dei Distretti analizzati; Piano sanitario Regionale 2010-2012; Atti aziendali delle singole ASL Metodologia Saranno effettuate interviste agli assistenti sociali dei municipi, delle ASL e del privato sociale utilizzando un apposita scheda: analizzare la relazione tra bisogni, domande sociali e risorse disponibili a livello locale. E prevista la compresenza di due studenti per ogni intervista
I Municipi del Comune di Roma
Mappa delle ASL Comune di Roma ASLRM/A Distretti: 1 2-3 - 4 Municipi:I-II -III - IV AslRM/B Distretti: 1 2-3 - 4 Municipi:V-VII - VIII -X AslRM/C Distretti: 6 9-11 - 12 Municipi: VI-IX - XI -XII Asl RM/D Distretti: 1 2 3 12 Municipi: Fiumicino - XIII (Ostia)- XV - XVI - Asl RM/E Distretti: 17 18 19 20 Municipi: XVII -XVIII - XIX XX
Mappa delle ASL della provincia di Roma e Latina Asl RM/F Asl RM/G Asl RM/H Latina Allumiere, Anguillara Sabazia, Bracciano, Campagnano di Roma, Canale Monterano, Capena, Castelnuovo di Porto, Cerveteri, Civitavecchia, Civitella San Paolo, Fiano Romano, Filacciano, Formello, Ladispoli, Magliano Romano, Manziana, Mazzano Romano, Morlupo, Nazzano, Ponzano Romano, Riano, Rignano Flaminio, Sacrofano, Sant'Oreste, Santa Marinella, Tolfa, Torrita Tiberina, Trevignano Romano Affile, Agosta, Anticoli Corrado, Arcinazzo Romano, Arsoli, Artena, Bellegra, Camerata Nuova, Canterano, Capranica Prenestina, Carpineto Romano, Casape, Castel San Pietro, Castel Madama, Cave, Cerreto Laziale, Cervara di Roma, Ciciliano, Cineto Romano, Colleferro, Fonte Nuova, Gallicano nel Lazio, Gavignano, Genazzano, Gerano, Gorga, Guidonia Montecelio, Jenne, Labico, Licenza, Mandela, Marano Equo, Marcellina, Mentana, Monteflavio, Montelanico, Montelibretti, Monterotondo, Montorio Romano, Moricone, Nerola, Olevano Romano, Palestrina, Palombara Sabina, Percile, Pisoniano, Poli, Riofreddo, Rocca Canterano, Rocca di Cave, Rocca Santo Stefano, Roccagiovine, Roiate, Roviano, Sambuci, San Cesareo, San Gregorio da Sassola, San Polo dei Cavalieri, San Vito Romano, Sant'Angelo Romano, Saracinisco, Segni, Subiaco, Tivoli, Vallepietra, Vallinfreda, Valmontone, Vicovaro, Vivaro Romano, Zagarolo. Albano Laziale, Anzio, Ardea, Ariccia, Castel Gandolfo, Ciampino, Colonna, Frascati, Genzano di Roma, Grottaferrata, Lanuvio, Lariano, Marino, Monte Porzio Catone, Monte Compatri, Nemi, Nettuno, Pomezia, Rocca di Papa, Rocca Priora, Velletri. Monti Lepini, Formia-Gaeta, Latina, Terracina-Fondi, Aprilia-Cisterna.
Documentazione finale 1/1 Ogni gruppo di lavoro redige un documento finale che contiene: la descrizione complessiva del territorio analizzato da un punto di vista: sociale, evidenziare le aree problema dello specifico contesto territoriale; demografico: - fotografare la popolazione residente nel municipio, comune analizzato, - indicare il totale della popolazione italiana e quella straniera e la percentuale di questi ultimi rispetto alla popolazione italiana - indicare la divisione della popolazione residente in base a: - fasce d età: minorenni (0-18), adulti (dai 18 ai 65), anziani (sopra i 65 anni) -sesso, - per nazionalità - densità abitativa; geografico, perimetro del territorio municipale e descrizione dei quartieri
Documentazione finale 2/1 rappresentazione dei servizi socio-sanitari esistenti: - Tipologia di utenza in carico - domande degli utenti - offerte dei servizi riferite all anno 2012 o al 2011 qualora i dati non siano reperibili; Osservazioni finali in relazione a quanto rilevato dalle interviste Ogni documento conterrà in allegato tre sezioni: glossario, bibliografia, normativa Oltre alla relazione di gruppo gli studenti produrranno una relazione individuale
Scadenze Gruppi municipi I, IIIe V: relazione da presentare alla lezione del 5 marzo Gruppi municipi : VII, IXe X relazione da presentare alla lezione del 12 Marzo Gruppi municipi, XII, Ostia e XVI: relazione da presentare alla lezione del 19 Marzo Gruppi municipi, XVIII, Latina e Castelli: relazione da presentare alla lezione del 26 Marzo Relazione individuale da presentare non oltre 20 giorni prima dell esame, date esami: 17 giugno, 8 luglio 16 settembre, 7 ottobre