RESPONSABILITA SOLIDALE NEGLI APPALTI 1
Decreto Sviluppo (D.L. 83/2012) modifica della responsabilità solidale negli appalti ex art. 35 comma 28 D.L. 223/06 Responsabilità solidale tra Appaltatore e Subappaltatore per il versamento da parte del subappaltatore di: Obbligo per committente di verificare versamenti da parte dell appaltatore e del subappaltatore di: Ritenute alla fonte sui redditi di lavoro dipendente Ritenute alla fonte sui redditi di lavoro dipendente 2
Circolare Agenzia delle Entrate n.2/e del 01/03/2013 Decorrenza: pagamenti effettuati a partire dal 11/10/2012 in relazione a contratti stipulati o rinnovati a partire dal 12/08/2012. Ambito applicativo: 1. contratti di appalto e subappalto di opere e servizi; 2. conclusi da soggetti che pongono in essere operazioni rilevanti IVA e in ogni caso da soggetti ex artt. 73 e 74 TUIR (società di capitali, cooperative, enti pubblici, ecc.); sono escluse le persone fisiche, il condominio e le stazioni appaltanti di cui all art. 3, comma 33, del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 (amministrazioni dello stato, enti pubblici, etc..). 3. non rientrano gli appalti di fornitura di beni, il contratto d opera, il contratto di trasporto, il contratto di subfornitura e le prestazioni rese nell ambito del rapporto consortile. 3
Responsabilità appaltatore(comma 28 D.L. 223/2006): 1. limitata al corrispettivo dovuto al subappaltatore; 2. per i versamenti a carico del subappaltatore nell ambito del contratto di subappalto; 3. responsabilità limitata a ritenute IRPEF, mentre sanzioni ed interessi restano a carico del subappaltatore. Responsabilità committente(comma 28 bis D.L. 223/2006): 1. sanzione da 5.000 a 200.000; 2. per i versamenti a carico dell appaltatore e del subappaltatore nell ambito del contratto di appalto e subappalto; 3. sanzione applicabile solo se si riscontra l effettivo inadempimento tributario. 4
Esonero da responsabilità: Appaltatore Committente Verifica la corretta effettuazione degli adempimenti da parte del subappaltatore scaduti alla data di pagamento della fattura emessa dal subappaltatore Verifica, prima del pagamento della fattura, che l appaltatore e gli eventuali subappaltatori abbiano effettuato i versamenti dovuti. Possibilità di sospendere il pagamento fino all esibizione della documentazione del pagamento 5
Documentazione a prova della regolarità dei pagamenti: 1. Asseverazione di un CAF/professionista abilitato 2. Dichiarazione sostitutiva di notorietà resa direttamente del dall appaltatore/subappaltatore ex D.P.R. 445 del 28/12/2000 N.B. La certificazione deve essere richiesta solamente in relazione ai pagamenti effettuati a partire dal 11/10/2012, in relazione a contratti stipulati o rinnovati a partire dal 12/08/2012. 6
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO DI NOTORIETA (ai sensi del D.p.r. 28/12/2000, n. 445) Il/La sottoscritta.... nato/a.. il.. residente in.. via... n.. codice fiscale, in qualità di legale rappresentante della società (titolare della ditta... ) con sede legale in via/corso/piazza.... n.., codice fiscale...., consapevole delle sanzioni penali previste nel caso di dichiarazioni mendaci e di formazioni o uso di atti falsi, richiamate dall art. 76 del DPR 28/12/2000 n. 445, sotto la propria esclusiva responsabilità, DICHIARA ai sensi e per gli effetti dell art. 35 commi 28, 28-bis, 28-ter del DL 4/7/2006 n. 223, conv. L. 4/8/2006 n. 248, come risultanti a seguito dell intervento dell art. 13-ter del DL 22/6/2012 n. 83, conv. L. 7/8/2012 n. 134, art. 50 del D.L. 21/6/2013 n. 69, conv. L. 9/8/2013 n. 98, nonché della circ. Agenzia delle Entrate 8/10/2012 n. 40: di essere appaltatore/subappaltatore in forza del contratto di appalto/subappalto stipulato in data.... con l impresa..., avente sede legale in... via..... n., codice fiscale.., avente ad oggetto... di aver provveduto agli adempimenti fiscali di seguito specificati, in relazione alle prestazioni derivanti dal suddetto contratto di appalto/subappalto, sulla base delle seguenti fatture: - n...., emessa il... - n...., emessa il... - n...., emessa il... - n...., emessa il... - n...., emessa il... 7
Sulle prestazioni di lavoro dipendente utilizzate nell ambito del contratto di appalto/subappalto in oggetto, le ritenute fiscali: sono state operate nel mese di. dell anno.. e sono state versate per un importo di.. euro mediante modello F24 presentato il. n. di protocollo., (eventualmente) mediante compensazione totale/parziale con importi a credito di. euro. Le ritenute versate includono quelle riferibili al contratto di appalto/subappalto sopra richiamato per il quale la presente dichiarazione è rilasciata. sono state operate nel mese di.. dell anno. non sono ancora state versate non essendo ancora scaduti i relativi termini di legge; riguardo all esecuzione del suddetto contratto di appalto/subappalto, non sono state utilizzate prestazioni di lavoro dipendente; l impresa non si è avvalsa di subappaltatori; l impresa si è avvalsa dell utilizzo di subappaltatori, con riferimento ai quali si allega la copia della documentazione (dichiarazione sostitutiva o asseverazione) fornita dai medesimi ai sensi e per gli effetti della disciplina in oggetto. Informativa sul trattamento dei dati personali Il sottoscritto.. dichiara di avere ricevuto completa informativa ai sensi dell art. 13 D.L.gs. 196/2003 e di avere preso atto dei diritti di cui all art. 7 del D.L.gs. medesimo «Diritto di accesso ai dati personali ed altri diritti», ed esprime il proprio consenso al trattamento, sia in forma cartacea che mediante strumenti informatici, dei propri dati qualificati come personali e sensibili, in relazione agli obblighi legali e contrattuali derivanti dal contratto di appalto/subappalto in oggetto. Si allega alla presente fotocopia del documento di identità. Luogo e data Firma del dichiarante.. Per ricevuta (luogo, data e firma)... 8
D.L. 69/2013 (Decreto del Fare) eliminazione dei versamenti IVA dall applicazione della disciplina di responsabilità tra committente, appaltatore e subappaltatore D.L. 76/2013 (Decreto Lavoro) estensione della responsabilità solidale anche ai compensi ed agli obblighi di Trattasi della responsabilità solidale del committente (diverso da persona fisica che non esercita attività di impresa o professionale) in solido con l appaltatore e i subappaltatori, entro il limite dei due anni dal termine dell appalto, per i compensi e gli obblighi contributivi e assicurativi ex art. 29 comma 2 D.Lgs. 276/2003, salvo deroghe dei CCNL, previste solo per i trattamenti retributivi. natura contributiva e assicurativa in favore di lavoratori autonomi ad eccezione dei contratti di appalto delle Pubbliche Amministrazioni; il regime della responsabilità solidale è esteso anche ai co.co.pro., ai vecchi co.co.co., al lavoro occasionale ed alle prestazioni d opera professionale. 9
Responsabilità ex Art. 1676 Codice Civile Azione diretta di natura sostitutoria Può essere proposta dai dipendenti dell appaltatore contro il committente Nei limiti del debito del committente verso l appaltatore al tempo della domanda 10