COMUNE DI VENEZIA Deliberazione del Consiglio comunale n. 122 del 5 novembre 2015 Proposta di deliberazione n. 526 del 25 settembre 2015 Estratto dal registro delle deliberazioni del CONSIGLIO COMUNALE Sessione Straordinaria 1^ Convocazione Seduta Pubblica Sono presenti /assenti al momento della votazione Pres. Ass. Pres. Ass. Pres. Ass. x BATTISTELLA Luca x FORMENTI Gianpaolo x ROGLIANI Francesca x BRUGNARO Luigi x GAVAGNIN Enrico x SAMBO Monica x CANTON Maika x GIACOMIN Giancarlo x SCANO Davide x CASARIN Barbara x GIUSTO Giovanni x SCARPA Alessandro x CASSON Felice x LA ROCCA Elena x SCARPA Renzo x CENTENARO Saverio x LAVINI Lorenza x SENNO Matteo x COTENA Ciro x LAZZARO Bruno x SERENA Ottavio x CROVATO Maurizio x LOCATELLI Marta x TOSI Silvana x DAMIANO Ermelinda x ONISTO Deborah x VIANELLO Alessandro x DE ROSSI Alessio x PEA Giorgia x VISENTIN Chiara x FACCINI Francesca x PELIZZATO Giovanni x VISMAN Sara x FERRAZZI Andrea x PELLEGRINI Paolo x FIANO Rocco x PELLICANI Nicola 34 3 Presiede: la Presidente Ermelinda Damiano Partecipa: il Vice Segretario Generale Francesco Vergine
Seduta del 5 novembre 2015 N. 122 = Variante n. 4 al Piano degli Interventi, relativa alla modifica normativa delle Sottozone B1, B2, B2.1, B3, C1.1, C1.4 e sugli edifici esistenti nelle zone agricole della VPRG per la Terraferma, approvata con DGRV n. 3905/2004 e DGRV n. 2141/2008. Presa d'atto di non pervenute osservazioni e APPROVAZIONE. IL CONSIGLIO COMUNALE Su proposta dell'assessore all'urbanistica Premesso che: il Comune di Venezia è dotato di P.R.G. approvato con D.P.R. del 17.12.1962 (G.U. del 22.02.1963, n. 51); il Comune di Venezia è dotato di Piano di Assetto del Territorio (P.A.T.), approvato in data 30.09.2014 con la sottoscrizione, da parte del Comune di Venezia e della Provincia di Venezia, del verbale della Conferenza di Servizi decisoria, convocata ai sensi dell art. 15, comma 6, della Legge Regionale del 23 aprile 2004, n. 11. L approvazione del P.A.T., ai sensi del richiamato art. 15, comma 6, è stata ratificata dalla Provincia di Venezia con delibera di Giunta Provinciale n. 128 del 10.10.2014, pubblicata sul B.U.R.V. n. 105 del 31.10.2014, a cura della Provincia di Venezia; il P.A.T., ai sensi dell art. 15, comma 7 della L.R. 11/2004, è divenuto efficace dal 15.11.2014 e il vigente P.R.G., ai sensi dell art. 48, c. 5 bis della medesima L.R. 11/2004, ha assunto efficacia di Piano degli Interventi (P.I.) per le parti in esso compatibili; Atteso che: con deliberazione del 05.12.2014, n. 98, il Commissario Straordinario per la gestione provvisoria dell'ente, con attribuzione dei poteri spettanti al Consiglio Comunale, ha definito le fasi relative all attività di pianificazione urbanistica a livello operativo dell Amministrazione Comunale, a seguito dell approvazione del P.A.T., individuando, ai sensi del c. 1 dell'art 18 della L.R. 11/2004, una prima fase, rivolta all operatività della presente Amministrazione Comunale, volta alla risoluzione di problemi di carattere settorialmente e/o territorialmente parziale, quali: - provvedimenti di adeguamento ad alcune specifiche direttive del P.A.T. indispensabili alla più efficace gestione attuale del P.I. ai sensi dell art. 48, c. 5 bis, della L.R. 11/2004, relative ad aspetti non risolvibili attraverso i contenuti della citata delibera del Consiglio Comunale relativa alla compatibilità, alla compatibilità condizionata ed al contrasto tra i contenuti del P.R.G. vigente e quelli del P.A.T. approvato, ai sensi del c. 5 bis, dell art. 48 L.R. 11/2004; - provvedimenti di razionalizzazione, semplificazione e aggiornamento tecnico dell apparato grafico, della zonizzazione e regolamentare della strumentazione urbanistica generale comunale; Deliberazione del Consiglio comunale n.122 del 5 novembre 2015 Pagina 1 di 4
- provvedimenti volti alla soluzione di contenziosi ovvero all immediata acquisizione di benefici patrimoniali a favore dell Amministrazione a seguito d iniziative già da questa avviate prima dell approvazione del P.A.T., anche attraverso l attivazione di procedure, ai sensi dell art. 6, Accordi tra soggetti Pubblici e Privati della L.R. 11/2004 e dell art.11 Accordi integrativi o sostitutivi del provvedimento della Legge 7 agosto 1990, n. 241; Considerato che: i contenuti e gli indirizzi del P.A.T. vigente prevedono, per la terraferma, la rimozione delle cause dei vari degradi della periferia urbana, sociale e culturale, con assunzione di standard di qualità nelle modalità di intervento per completare, ricreare e curare la rete di servizi. In particolare, per il settore turistico, gli indirizzi del P.A.T. puntano a risolvere le problematiche generate dall eccesso di domanda turistica che si riversa su Venezia, rilevando che lo sviluppo turistico non è stato omogeneo nei diversi ambiti territoriali, come Mestre e Lido, che continuano a soffrire, sia in termini di presenze, che in termini economici; al fine di rafforzare e promuovere i nuovi segmenti del settore, il P.A.T. contribuisce a definire: - la gestione della mobilità (differenziazione dei punti di arrivo, costruzione terminal, differenziazione dei flussi di accesso alla città, movimenti dei flussi dentro la città, ecc.); - la valorizzazione di aree strategiche del territorio comunale, con previsione di ammortizzatori per evitare danni all economia delle aree circostanti, offrendo un nuovo ruolo alla città di Mestre; - la qualificazione dell offerta ricettiva non solo in termini di strutture, ma anche di sevizi, per una maggiore competitività dell intero settore del turismo nell ambito comunale; - la rideterminazione degli ambiti interessati dalla destinazione d uso ricettiva, compatibilmente con la politica residenziale nel Centro Storico di Venezia, qualificando l offerta e la trasparenza dei servizi; Atteso che: con deliberazione n. 45 del 02.04.2015 del Commissario Straordinario con i poteri di Consiglio Comunale è stata adottata la Variante avente per oggetto: Prima fase dell'attività di pianificazione urbanistica a livello operativo dell Amministrazione Comunale, a seguito dell approvazione del PAT. Variante n. 4 al Piano degli Interventi, relativa alla modifica degli articoli: 8 - sottozone B1, B2, B2.1, B3 comma 8.1.2, 11 sottozone C1.1 e C1.4 comma 11.1.2, 44 Interventi sugli edifici esistenti nelle zone agricole comma 44.5, delle NTSA della VPRG per la Terraferma, approvata con DGRV n. 3905/2004 e DGRV n. 2141/2008, per la regolamentazione delle attività extralberghiere nella Terraferma; detta deliberazione è costituita dalla seguente documentazione ad essa allegata: ALLEGATO A STATO DI FATTO - Testo vigente degli articoli delle N.T.S.A. della V.P.R.G. per la Terraferma (approvata con D.G.R.V. n. 3905/2004 e D.G.R.V. n. 2141/2008): - art. 8 - sottozone B1, B2, B2.1, B3 comma 8.1.2; - art. 11 sottozone C1.1 e C1.4 comma 11.1.2; - art. 44 Interventi sugli edifici esistenti nelle zone agricole comma 44.5; Deliberazione del Consiglio comunale n.122 del 5 novembre 2015 Pagina 2 di 4
STATO DI VARIANTE - Testo in Variante degli articoli delle N.T.S.A. della V.P.R.G. per la Terraferma (approvata con D.G.R.V. n. 3905/2004 e D.G.R.V. n. 2141/2008): - art. 8 - sottozone B1, B2, B2.1, B3 comma 8.1.2; - art. 11 sottozone C1.1 e C1.4 comma 11.1.2; - art. 44 Interventi sugli edifici esistenti nelle zone agricole comma 44.5; tali elaborati sono stati trasmessi al Distretto Idrografico di Venezia per l acquisizione del parere di competenza in merito all'asseverazione di non necessità di valutazione di compatibilità idraulica, ai sensi della D.G.R.V. n. 2948/2009. Il parere favorevole si è formalizzato per silenzio assenso, come da dichiarazione depositata agli atti della Direzione Sviluppo del Territorio - Uffici di Terraferma, da parte del Responsabile del Servizio della medesima Direzione; Atteso inoltre che: tutti gli atti relativi alla Variante sono stati depositati in libera visione al pubblico presso la Direzione Sviluppo del Territorio, per il periodo ricompreso dal 23.04.2015 al 23.05.2015 e nei successivi 30 giorni dalla scadenza di tale periodo, quindi entro il 22.06.2015, non sono pervenute osservazioni, né sono pervenute osservazioni fino alla data di protocollo della presente deliberazione; con nota prot. n. 474912 del 20 ottobre 2015 la Direzione Sviluppo del Territorio ha comunicato alle Municipalità di Mestre - Carpenedo, Marghera, Chirignago - Zelarino e Favaro Veneto che a seguito della pubblicazione della richiamata delibera n. 45 del 02.04.2015, non sono pervenute osservazioni e che pertanto la documentazione della Variante n. 4 al P.I. risulta già in possesso delle Municipalità stesse; la fase di adozione del presente provvedimento, ai sensi del comma 2 dell art. 18 della L.R. 11/2004, è stata preceduta da forme di consultazione, di partecipazione e di concertazione contestualmente alla presentazione del provvedimento stesso alle Municipalità, che non ha comportato alcun contributo in merito; è stata effettuata la pubblicità preventiva degli atti di governo del territorio ai sensi dell art. 39 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; Vista la Legge Regionale 23 aprile 2004, n. 11; Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Visto: il parere di regolarità tecnico-amministrativa, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, espresso dal Dirigente del Settore dell Urbanistica Terraferma della Direzione Sviluppo del Territorio, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; il parere di regolarità contabile, espresso dal Direttore della Direzione Finanza Bilancio e Tributi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; che la V a Commissione Consiliare nella seduta del 2 novembre 2015 ha espresso parere favorevole all'unanimità; Deliberazione del Consiglio comunale n.122 del 5 novembre 2015 Pagina 3 di 4
Tutto ciò premesso, ESEGUITASI LA VOTAZIONE CON SISTEMA ELETTRONICO Scrutatori: Senno, De Rossi, Faccini Consiglieri presenti: 34 - votanti: 26 Favorevoli: 26 (Battistella, Brugnaro, Canton, Casarin, Centenaro, Cotena, Crovato, Damiano, De Rossi, Gavagnin, Giacomin, Giusto, La Rocca, Lavini, Onisto, Pea, Pellegrini, Rogliani, Scano, Scarpa A., Scarpa R., Senno, Serena, Tosi, Vianello, Visentin,) Astenuti: 8 (Faccini, Ferrazzi, Formenti, Lazzaro, Pelizzato, Pellicani, Sambo, Visman) DELIBERA 1. di prendere atto che non sono pervenute osservazioni alla Variante adottata con deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale n. 45 del 02.04.2015; 2. di approvare, ai sensi dell art. 18 della Legge Regionale 11 del 23.04.2004 la presente Variante n. 4 al Piano degli Interventi, la cui documentazione, richiamata nelle premesse, risulta già allegata alla deliberazione n. 45 del 02.04.2015, sopra richiamata; 3. di dare mandato alla Direzione Sviluppo del Territorio di esperire tutte le procedure per la prosecuzione dell iter amministrativo del presente provvedimento e di provvedere all'aggiornamento della strumentazione urbanistica vigente. Il presente provvedimento non comporta impegno di spesa. ----------- Esce dall'aula il consigliere Lazzaro ed il numero dei presenti si riduce a 33. ------------- Successivamente su proposta della Presidente, IL CONSIGLIO COMUNALE a voti favorevoli unanimi (33) espressi col sistema di votazione elettronico DELIBERA dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D. Lgs. 18.8.2000 n. 267 (TUEL). (Proposta di deliberazione n. 526 del 25 settembre 2015) Deliberazione del Consiglio comunale n.122 del 5 novembre 2015 Pagina 4 di 4
Presiede: la Presidente Ermelinda Damiano Partecipa: il Vice Segretario Generale Francesco Vergine La presente deliberazione è stata affissa all Albo on line del Comune il 25 novembre 2015 per la prescritta pubblicazione fino al 15 giorno. ESECUTIVITA' DAL 6 DICEMBRE 2015