COMUNE DI SANT ANTONIO ABATE PROVINCIA DI NAPOLI

COMUNE DI SANT ANTONIO ABATE PROVINCIA DI NAPOLI P O L I Z I A M U N I C I P A L E Tel. Fax 081/8738292 Fax: 081/362.37.02 DETERMINAZIONE DEL COMANDANTE N. 1262 DEL 08.12.2016 OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE AI SENSI DELL'ART. 32 E DELL'ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50 MEDIANTE AFFIDAMENTO DIRETTO DEL CONTRATTO DI APPALTO PER LA FORNITURA DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO AUTOVELOX CON IMPORTO INFERIORE AD 40.000,00 - PROCEDURA AUTONOMA ESPERITA CON RICORSO AL MERCATO ELETTRONICO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE A MEZZO TRATTATIVA DIRETTA. - CONFERMA IMPEGNO DI SPESA E AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA A FAVORE DELLA DITTA SODI SCIENTIFICA S.R.L. CON SEDE IN VIA A. POLIZIANO, 20-50041 CALENZANO (FI) P.IVA 01573730486. SMART C.I.G.: Z751C4E39C PER L ESECUZIONE INVIARE COPIA A: Ragioneria Segreteria Personale Lavori Pubblici P.M. Legale Tributi Economato Demografico Urbanistica

PROPOSTA DI DETERMINA DELLA P.O. DELLA POLIZIA MUNICIPALE IL RESPONSABILEDEL PROCEDIMENTO PREMESSO CHE - Il Responsabile del servizio ha dato atto che, in relazione alle esigenze di sicurezza stradale, si rende necessario procedere all'intervento relativo all'approvvigionamento della fornitura di AUTOVELOX, mediante noleggio, al fine di garantire il controllo elettronico da remoto delle infrazioni di eccesso di velocità (art. 142 CdS) in vari punti del territorio comunale. - Rientra tra gli obiettivi ed i compiti affidati al Comandante della Polizia Municipale l attività tesa al miglioramento della sicurezza, anche in termini di controllo elettronico da remoto delle infrazioni di eccesso di velocità. - E stata ravvisata, quindi, la necessità di acquisire lo strumento AUTOVELOX da assegnare al personale del Comando di Polizia Municipale, al fine di garantire un supporto agli stessi per il miglioramento della sicurezza stradale. - La strumentazione da acquisire, a noleggio, è presente sul mercato con soluzioni sufficientemente seriali, con impiego di tecnologia matura e con margini di specificità riconducibili alle modalità di utilizzo. - Il Comando di Polizia Municipale presenta carenze organiche che non consentono il normale funzionamento dei compiti d istituto e quindi è opportuno individuare uno strumento facilmente utilizzabile, anche da un solo operatore, e che non implichi un notevole dispendio di personale per l elaborazione dei consequenziali verbali di accertamento delle infrazione all art. 142 del Codice della Strada. - È stato verificato, da indagine dei prezzi di mercato, facendo riferimento al Me.PA, il noleggio di un apparecchio autovelox marca SODI modello 106 per un quadriennio è di 32.160,00 oltre Iva al 22%. DATO ATTO che l'importo complessivo relativo all'intervento della fornitura del servizio in esame è inferiore a 40.000,00 (oneri fiscali esclusi), e che trattasi di appalto che attiene ai settori ordinari. RICHIAMATO, in relazione all'importo del contratto da affidare, l'articolo 36, comma 2 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, il quale dispone che, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato. CONSIDERATO che la spesa complessiva è inferiore a 40.000 e che pertanto è possibile procedere ad una trattativa diretta ai sensi dell art. 36 co. 2 lett. a) del d.lgs. 50/16, da svolgersi sul Me.PA. VERIFICATO che la prestazione di beni/servizi oggetto della presente acquisizione non è stata artificiosamente frazionata allo scopo di sottoporla alla disciplina delle acquisizioni mediante affidamento diretto. VISTO, l'art. 37 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 secondo cui le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore ad 40.000, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. DATO ATTO che ai sensi dell'art. 26 comma 3-bis della L. 23 dicembre 1999, n. 488, i provvedimenti con cui l'amministrazione delibera di procedere in modo autonomo a singoli acquisti di beni e servizi sono trasmessi alle strutture e agli uffici preposti al controllo di gestione, per l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo, anche mediante verifica dell'osservanza dei parametri di prezzo-qualità. CONSIDERATO che, attuando tutte le suddette disposizioni, si rende necessario procedere all'affidamento del contratto. RICHIAMATO il disposto dell'art. 32 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, secondo il quale, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, l'amministrazione decreta o

determina di contrarre, in conformità al proprio ordinamento, individuando: gli elementi essenziali del contratto i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RICHIAMATO altresì il disposto dell'art. 192 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in forza del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. RILEVATO che la determina a contrarre deve recare altresì la motivazione della mancata suddivisione in lotti, la quale, nel caso di specie, va ricollegata alla natura della fornitura che, per l'entità dell'importo e/o della prestazione, non risulta frazionabile in lotti. DATO ATTO che, secondo i principi generali stabiliti dal d.lgs. n. 50/2016 e le disposizioni sull'ordinamento degli Enti Locali, l'affidamento di servizi e forniture: devono garantire la qualità delle prestazioni e svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza; devono, altresì, rispettare i principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché quello di pubblicità con le modalità indicate nel citato d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50. DATO ATTO che, per quanto non espressamente previsto nel d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, le procedure di affidamento e le altre attività amministrative in materia di contratti pubblici si espletano nel rispetto delle disposizioni sul procedimento amministrativo di cui alla L. 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni e integrazioni. VISTE le Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti, attualmente in fase di consultazione, e relative alle procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici secondo cui: in via preliminare è preferibile, in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza, svolgere una indagine, semplicemente esplorativa del mercato, volta a identificare la platea dei potenziali affidatario; in sede di definizione dei requisiti di partecipazione, fermo restando il necessario possesso dei requisiti di carattere generale desumibili dall'art. 80, sulla scorta dei principi di economicità ed efficacia, gli stessi sono connessi al possesso di requisiti minimi di idoneità professionale, capacità economica e finanziaria e capacità tecniche e professionali; in sede di scelta del contraente, anche per soddisfare gli oneri motivazionali, è possibile procedere alla valutazione comparativa dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici; la stipula del contratto per gli affidamenti di importo fino ad 40.000 avviene mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere. CONSIDERATO che il responsabile del servizio ha ritenuto di dare avvio della procedura di affidamento diretto e all'affidamento del contratto a cura del responsabile del procedimento, al fine di semplificare l'attività amministrativa relativa alle acquisizioni in economia, e di ridurre gli oneri amministrativi da espletare per tali approvvigionamenti, così contribuendo a garantire efficienza ed economicità dell'attività degli uffici. CONSIDERATO che, dando applicazione ai principi e alle disposizioni sopra richiamate, si rende necessario avviare, ai sensi dell'art. 32 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e dell'art. 192 del d.lgs. n. 267/2000, la procedura di affidamento del contratto di appalto in oggetto, preventivamente determinando quanto segue: modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, in relazione all'importo complessivo inferiore ad 40.000,00 (oneri fiscali esclusi), dando atto che la scelta del contraente viene effettuata facendo ricorso al mercato elettronico della P.A. ovvero ad altri mercati elettronici di riferimento;

motivazione che sta alla base della scelta della procedura: garantire, per la fornitura dell apparato AUTOVELOX SODI 106 la celerità della procedura e la necessaria flessibilità delle procedure di approvvigionamento rivolgendosi direttamente al produttore e, al fine di garantire la libera concorrenza di mercato e la congruità del prezzo, rivolgendosi ad un operatore economico, esperto del settore che ha già effettuato forniture per questa SA, sempre con ottimi riscontri. VISTO lo SMARTCIG/CIG n. Z751C4E39C, relativo alla fornitura in esame. RICHIAMATI, altresì, i principi e le disposizioni del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 sul riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e, in particolare, l'art. 37 sugli obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. ACCERTATO che, sulla base delle valutazioni previsionali effettuabili, il programma dei pagamenti di cui alla presente determinazione risulta compatibile con quanto previsto dall'art. 9, co. 1, lett. a punto 2) del D.L. 1 luglio 2009, n. 78, convertito con modificazioni dalla L. 3 agosto 2009, n. 102, e che risulta quindi compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che, qualora lo stanziamento di bilancio, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione è tenuta ad adottare iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale per evitare la formazione di debiti. PRESO ATTO ai sensi della L. 136/2010, come modificata dal D.L. n. 187 del 12 novembre 2010 l'operatore economico affidatario assume l'obbligo di osservare puntualmente tutte le disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, e che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il Codice Identificativo di Gara (CIG) assegnato dall'autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture è il seguente: Z751C4E39C. RILEVATO che, ai sensi dell'art. 16-bis, comma 10, di della Legge n. 2/2009, successivamente della fornitura, viene acquisito d'ufficio il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC). DATO ATTO che, per quanto non indicato nel presente provvedimento, si applicano tutte disposizioni in materia di contratti pubblici. RILEVATO che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l'esistenza di rischi da interferenza nell'esecuzione dell'appalto in oggetto, e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, con la conseguenza che non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI, e previsione dei costi per la sicurezza. VISTA la determina a contrarre n. 1218 del 01/12/2016 del Comandante della Polizia Municipale con la quale è stato stabilito di procedere all affidamento diretto a mezzo trattativa Me.PA per l individuazione dell Operatore Economico con cui contrarre il noleggio di strumentazione autovelox Sodi Scientifica 106. CONSIDERATO CHE con determina del Comandante della Polizia Municipale n. 1218 del 01/12/2016 è stata impegnata la somma di 5.600,00 sul capitolo di spesa codice n. 03.01.1.03.048903 del Bilancio di previsione anno 2016 nonché la somma di 8.300,00 a valere sul capitolo di spesa codice n. 03.01.1.03.048903 del Bilancio di previsione anno 2017 e del Bilancio di previsione anno 2018, a copertura di venti mensilità per il noleggio (maggio 2017 - dicembre 2018). VERIFICATO CHE non sussiste l obbligo di astensione per il sottoscritto nel caso di specie e, dunque, di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse ai sensi dell art. 8 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di G.C. n. 66 del 21/04/2015. ACCERTATA l'osservanza, da parte del responsabile del procedimento, e di tutti i soggetti coinvolti nella presente procedura, delle Linee Guida, degli orientamenti e delle disposizioni impartite nelle determinazioni e deliberazioni dell'autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC). CONSIDERATO CHE, a seguito di indagine di mercato, tendente a verificare la congruità del prezzo, è stato rilevato che la trattativa diretta sul portale Me.PA n. 66064 è risultata economicamente più vantaggiosa per questo Ente e che quindi l affidamento del servizio di noleggio in parola è da contrarre con la ditta Sodi Scientifica S.r.l. con sede in via A. Poliziano, 20-50041 Calenzano (FI) P.Iva 01573730486, previa verifica dei requisiti già autocertificati.

VISTO - Il Durc on line della ditta Sodi Scientifica srl. - Le dichiarazioni rese dal legale rappresentante della ditta Sodi Scientifica Srl ai sensi dell art. 80 d.lgs. 50/16. - Il d.lgs. n. 267 del 18.08.2000 e successive modifiche ed integrazioni. - Il d.lgs. n. 165 del 30.03.2001 e successive modifiche ed integrazioni. - Il vigente Regolamento Comunale di Contabilità. - gli artt. 107, 151 e 183 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in ordine alle competenze gestionali dei dirigenti; - Il d.lgs. n. 50 del 18.04.2016 e successive modifiche ed integrazioni. - Il Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016, approvato con Deliberazione del Consiglio comunale n. 23 del 30.04.2016. - Il Piano Esecutivo di Gestionale (PEG) anno 2016, approvato con Deliberazione della Giunta comunale n. 115 del 06/07/2016. - Il provvedimento sindacale n. 247 del 07/01/2015 con il quale sono state attribuite le funzioni di cui all art. 107 commi 2, e 3 del D.L.vo n. 267 del 18.08.2000 in qualità di Comandante della Polizia Municipale. PROPONE l adozione della seguente determinazione dirigenziale, avendo concluso l istruttoria 1. Di approvare l offerta prevenuta a mezzo di Trattativa Diretta sul portale per gli acquisti della Pubblica Amministrazione, per la fornitura dei beni/servizi di cui all oggetto, con affidamento diretto alla ditta Sodi Scientifica S.r.l. con sede in via A. Poliziano, 20-50041 Calenzano (FI) P.Iva 01573730486 ad un costo pari ad 669,50 oltre Iva al 22% mensili per numero 48 rate. 2. Di approvare lo schema di appendice contrattuale Me.PA ad integrazione del contratto da stipulare telematicamente. 3. Di dare atto che l importo complessivo della fornitura del servizio ammonta a complessivi 32.136,00. 4. Di imputare, a favore della ditta Sodi Scientifica S.r.l. con sede in via A. Poliziano, 20-50041 Calenzano (FI) P.Iva 01573730486 nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva imponibile di 21.720,34, in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue: capitolo/ articolo CP/ ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 2016 2017 2018 Es.Succ. 03.01.1.03.048903 5.120,34 8.300,00 8.300,00 5. Di svincolare la somma di 479,66 sul capitolo codice n. 03.01.1.03.048903 del Bilancio di previsione anno 2016. 6. Di precedere, con successivo provvedimento dirigenziale e comunque dopo l approvazione del Bilancio di previsione 2017-2019, all impegno di spesa per il

noleggio relativo alle annualità 2019-2020-2021. 7. Di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 9 del decreto legge n. 78/2009 (conv. in legge n. 102/2009), che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica. 8. Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147/ bis del d.lgs. n. 267/2000. 9. Di aver provveduto alla pubblicazione dei dati completi della presente determinazione ai sensi della legge 33/13 attivando la procedura predisposta nel sistema IRIDE e dal portale di Amministrazione Trasparente. 10. Di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui all art. 153, co. 5, art. 183, co. 7 e art. 147-bis del d.lgs. 267/00, ha efficacia immediata dal momento dell acquisizione dell attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata all Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Alfonso Russo L ANNO DUEMILASEDICI IL GIORNO OTTO DEL MESE DI DICEMBRE IL COMANDANTE DELLA POLIZIA MUNICIPALE Richiamata la proposta di cui sopra e ritenuta la stessa meritevole di approvazione, adotta la seguente determinazione a seguito di istruttoria espletata dal Responsabile del Procedimento. VERIFICATO CHE non sussiste l obbligo di astensione per il sottoscritto nel caso di specie e, dunque, di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse ai sensi dell art. 8 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di G.C. n. 66 del 21/04/2015. DETERMINA Di approvare l offerta prevenuta a mezzo di Trattativa Diretta sul portale per gli acquisti della Pubblica Amministrazione, per la fornitura dei beni/servizi di cui all oggetto, con affidamento diretto alla ditta Sodi Scientifica S.r.l. con sede in via A. Poliziano, 20-50041 Calenzano (FI) P.Iva 01573730486 ad un costo pari ad 669,50 oltre Iva al 22% mensili per numero 48 rate. Di approvare lo schema di appendice contrattuale Me.PA ad integrazione del contratto da stipulare telematicamente. Di dare atto che l importo complessivo della fornitura del servizio ammonta a complessivi 32.136,00. Di imputare, a favore della ditta Sodi Scientifica S.r.l. con sede in via A. Poliziano, 20-50041 Calenzano (FI) P.Iva 01573730486 nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva imponibile di 21.720,34, in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

capitolo/ articolo CP/ ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 2016 2017 2018 Es.Succ. 03.01.1.03.048903 5.120,34 8.300,00 8.300,00 Di svincolare la somma di 479,66 sul capitolo codice n. 03.01.1.03.048903 del Bilancio di previsione anno 2016. Di precedere, con successivo provvedimento dirigenziale e comunque dopo l approvazione del Bilancio di previsione 2017-2019, all impegno di spesa per il noleggio relativo alle annualità 2019-2020-2021. Di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 9 del decreto legge n. 78/2009 (conv. in legge n. 102/2009), che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica. Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147/ bis del d.lgs. n. 267/2000. Di aver provveduto alla pubblicazione dei dati completi della presente determinazione ai sensi della legge 33/13 attivando la procedura predisposta nel sistema IRIDE e dal portale di Amministrazione Trasparente. Di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui all art. 153, co. 5, art. 183, co. 7 e art. 147-bis del d.lgs. 267/00, ha efficacia immediata dal momento dell acquisizione dell attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata all Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza. IL COMANDANTE Giuseppe Capuano SETTORE FINANZIARIO VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (Ai sensi dell art. 153, co. 5, art. 183, comma 7 e art. 147-bis del d.lgs. n. 267/2000) Sulla presente determinazione dirigenziale, il Dirigente del Settore Finanziario, appone il visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria della spesa in relazione alle effettive disponibilità esistenti negli stanziamenti di spesa, mediante l assunzione dei seguenti impegni, regolarmente registrati in contabilità: IMPEGNO N DATA REGISTRAZIONE IMPORTO INTERVENTO CAPITOLO/ ARTICOLO ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 5.120,34 03.01.1.03.048903 2016 8.300,00 03.01.1.03.048903 2017 8.300,00 03.01.1.03.048903 2018 Esercizi successivi Con l attestazione di copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento diviene esecutivo. Data Il Dirigente del Settore Finanziario Dr.ssa Marilena Alfano