CITTA METROPOLITANA DI NAPOLI DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO OGGETTO: Proposta al Consiglio Metropolitano di riconoscimento di debito fuori bilancio. Importo 929,56 per finanziare il pagamento degli oneri derivanti dall ordinanza del Tribunale IV Sez Civile di Napoli del 18/02/2015 in favore dell avv. Ugo Maria Chirico per il pagamento di competenze legali. n. 9 Data 19.01.2016 PARERI ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii. Il Dirigente della Direzione Innovazione Organizzativa, CUG, Pari Opportunità in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere favorevole. Il Dirigente Direzione Innovazione Organizzativa, CUG, Pari Opportunità f.to Anna Capasso Il Dirigente dell Area Servizi economico-finanziari/ragioniere Generale in ordine alla regolarità contabile, esprime parere favorevole. 22/12/2015 Il Ragioniere Generale f.to Raffaele Grimaldi L anno duemilasedici, il giorno diciannove del mese di gennaio alle ore 10.00, nella sede della Città Metropolitana, il Sindaco metropolitano Luigi de Magistris, con l assistenza e partecipazione del Segretario Generale Antonio Meola, adotta la seguente deliberazione; 1
Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell art.1 della legge n.56 del 7 aprile 2014, avente ad oggetto Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni che disciplina le funzioni attribuite al Sindaco metropolitano; Atteso che ai sensi del comma 16, art.1 della citata legge 56/2014, dal 1 gennaio 2015 la Città metropolitana di Napoli è subentrata alla Provincia di Napoli, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni ; Visto l art. 35 dello Statuto della Provincia di Napoli, che disciplina le funzioni della Giunta provinciale; Il Dirigente della Direzione Innovazione Organizzativa, CUG, Pari Opportunità Visto l art. 194 comma 1 lett. A) del D.Lgs 267/00 e ss.mm.; Visti gli artt. 58 e segg. del Regolamento di contabilità ; PREMESSO CHE: Con nota prot. n. CP/IX/247 del 26.11.2009, la Consigliera di Parità Effettiva della Provincia di Napoli ha manifestato l intento di conferire all avv. Ugo Maria Chirico, iscritto nell Elenco Avvocati per l Ufficio della Consigliera di Parità, istituito con Deliberazione di Giunta Provinciale n. 564/2005, l incarico di sostenere in giudizio una lavoratrice vittima di discriminazioni di genere sui luoghi di lavoro, in considerazione del fatto che la assistenza in giudizio in favore di vittime di discriminazioni rientra tra le funzioni espressamente previste in capo alla Consigliera stessa ai sensi e per gli effetti del D.Lgs 198/2006. Nella medesima nota la consigliera ha fissato il compenso a favore del professionista in 2.000,00 oltre IVA e CPA. Con Determinazione Dirigenziale n. 13853 del 16/12/2009 è stato disposto, tra l altro, di impegnare la spesa di 2.000,00, oltre IVA, (nella misura del 20%) e CPA (nella misura del 2%) per la copertura finanziaria del compenso complessivo lordo da corrispondere all Avv. Ugo Maria Chirico e di imputare la spesa complessiva di 2.448,00, incluso IVA e CPA, al Cap. 131208/11, impegno 16633, Progetto 08, PEG 11, Bilancio 2005 ed è stato altresì assunto il subimpegno n. 20739. Successivamente, con l entrata in vigore della L. 228 del 2012 che ha apportato modifiche all art. 16 co. 1 del DPR 633/72, l aliquota IVA ordinaria è passata alla percentuale del 22% ed inoltre la riforma previdenziale forense ha previsto, con decorrenza 1/1/2010, l aumento della aliquota CPA dal 2% al 4%.Alla luce delle modifiche intervenute, è stato predisposto un nuovo impegno di spesa, per potere liquidare in favore dell avv. Chirico l intero compenso spettantegli e pertanto, con Determinazione Dirigenziale prot nt. 221 del 15/04/2014, acquisito il parere favorevole reso con nota n. CP/XIV/96 del 3/4/2014 dalla Consigliera di Parità in merito allo svolgimento dell incarico, si è proceduto in tal senso. Con nota n. 97630 del 25/07/2014, l Area Risorse Economico/Finanziarie, ha restituito il provvedimento in quanto le somme di cui al richiamato impegno di spesa, per effetto del processo di armonizzazione di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 al momento risultavano indisponibili sulla scorta di quanto stabilito nel punto n. 9.2 del principio contabile concernente la contabilità finanziaria, che prevede la possibilità di utilizzare le quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione nel corso dell esercizio provvisorio, esclusivamente per garantire la prosecuzione o l avvio di attività soggette a termine di scadenza sulla base di una relazione 2
documentata del dirigente competente e mediante delibera di giunta di variazione del bilancio provvisorio in corso di gestione che dispone l utilizzo dell avanzo di gestione secondo le modalità previste dal principio. Alla luce di quanto comunicato dall Area Economico Finanziaria, con Deliberazione di Giunta Provinciale n. 545 del 28/11/2014 è stata approvata la variazione del Bilancio di previsione 2014-2016, annualità 2014 mediante applicazione di quota vincolata di avanzo di amministrazione 2013, ed è stato stanziato sul bilancio 2014-2016, annualità 2014, Peg 87, l importo complessivo di 5.127,75, onde far fronte, tra l altro, alla integrazione di spesa necessaria a coprire l intero ammontare del compenso stesso. Conseguentemente alla citata Deliberazione, con provvedimento depositato agli uffici competenti dell Area Economico finanziaria in data 31/12/2014 e rubricato il 15 gennaio 2015 al n. 347 è stata disposta la liquidazione in favore dell avv. Ugo Maria Chirico dell importo complessivo di 2.537,60, a fronte dello svolgimento dell incarico in merito al giudizio promosso da una lavoratrice vittima di discriminazioni sui luoghi di lavoro, conferito dalla Consigliera di Parità della Provincia di Napoli. Nella medesima data di rubricazione, il 15 gennaio 2015, è stata acquisita al prot. n. 0005893 la nota con la quale l Area Legale ha richiesto la relazione utile ai fini di intraprendere il giudizio da intraprendere a fronte del ricorso inoltrato dall avv. Ugo Maria Chirico, rappresentato dall avv. Pietro Di Bianco, avente ad oggetto la richiesta di liquidazione del proprio compenso. Con nota prot n. 0008003 del 19/01/2015 è stata trasmessa all Area Legale la relazione istruttoria richiesta. Il giudizio si è concluso con ordinanza emessa in data 18/2/2015 dal Giudice del Tribunale di Napoli, IV Sez Civile, che ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ed ha condannato la parte convenuta al rimborso delle spese da quantificare come prescritto nella suddetta ordinanza, allegata alla presente, che ammontano ad 929,56. A seguito della richiamata ordinanza, con nota n. 0055454 del 2/4/2015 la Direzione Innovazione Organizzativa (CUG, Pari Opportunità, Supporto ai Comuni Standard di qualità) ha richiesto all Area Economico Finanziaria la autorizzazione a prelevare dal fondo di riserva la somma di 929,56; Detta richiesta veniva autorizzata con nota n. 58210 dell 8/4/2015 sulla base della sussistenza dei presupposti di cui all art 166, comma 2 del Dlg 267/2000, che prevede che nei casi in cui si verifichino esigenze straordinarie di bilancio o le dotazioni degli interventi di spesa corrente si rivelino insufficienti, è possibile utilizzare il fondo di riserva dell Ente con deliberazione dell organo esecutivo. Con Deliberazione n. 116 del 1 giugno 2015 con la quale il Sindaco Metropolitano ha approvato la proposta di delibera avente ad oggetto l autorizzazione del prelievo dal fondo di riserva dell Ente e 3
lo stanziamento di 926,56 in esecuzione della ordinanza del Tribunale di Napoli 4 Sez Civile del 18/2/2015. Considerato che La Direzione Innovazione Organizzativa, CUG, Pari Opportunità deve procedere al pagamento delle somme dovute a titolo di spese di giudizio come indicato nell ordinanza del Tribunale IV Sez Civile di Napoli del 18/02/2015 del 18/02/2015 nonché alla predisposizione degli atti inerenti l impegno e la liquidazione delle somme dovute, entro i termini utili ad evitare azioni esecutive che genererebbero ulteriori oneri a carico dell Ente; Il suddetto pagamento, trattandosi di oneri scaturenti da sentenze esecutive, costituisce debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194 comma 1 lettera a) del D.lgs 267/2000 e successive modificazioni; Presupposto sostanziale per il riconoscimento del debito fuori bilancio di cui trattasi è il finanziamento della relativa spesa, pari a complessivi 929,56; Con Deliberazione Sindacale n. 116/2015, il Sindaco Metropolitano ha approvato la proposta di delibera avente ad oggetto la autorizzazione del prelievo dal fondo di riserva dell Ente e lo stanziamento di 926,56 in esecuzione della ordinanza del Tribunale di Napoli 4 Sez. Civile del 18/2/2015. La Direzione Innovazione Organizzativa, CUG, Pari Opportunità deve porre in essere tutti gli adempimenti di propria competenza per il riconoscimento del debito fuori bilancio de quo, Dato Atto che la spesa in questione trova copertura finanziaria sul Capitolo 100900- art. 348. prog 8702 Bil 2015; Visto il combinato disposto degli art. 42 e 48 del D.Lgs. 267/2000; Al Sindaco Metropolitano PROPONE a) di sottoporre al Consiglio, ai sensi dell art. 1, comma 16 della Legge 7 aprile 2014 n. 56, il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio, ex art. 194 c.1 lett. A) D.lgs 267/00, maturato per spese legali, per l importo complessivo di 929,56 per finanziare il pagamento degli oneri derivanti dall ordinanza del Tribunale civile di Napoli 4 Sez. Civile del 18/2/2015 in favore dell avv. Ugo Maria Chirico per il pagamento di competenze legali a carico dell Ente; b) dare atto che la spesa de qua trova copertura finanziaria sul Programma 1503 - Capitolo 100900 - art. 348- prog 8702 - Bil 2015; c) di demandare al Dirigente della Direzione Innovazione Organizzativa, CUG, Pari Opportunità l adozione di tutti gli adempimenti consequenziali. Il Dirigente della Direzione Innovazione Organizzativa, CUG, Pari Opportunità f.to Anna Capasso 4
IL SINDACO METROPOLITANO Ai sensi dell art. 1 legge n.56 del 07/04/2014 Vista la proposta di deliberazione sopra riportata, a firma del Dirigente Direzione Innovazione Organizzativa, CUG, Pari Opportunità ; Visto il parere favorevole espresso in ordine alla regolarità tecnica, ex art. 49 del d. lgs. n, 267/2000 e s.m.i., dal Dirigente Direzione Innovazione Organizzativa, CUG, Pari Opportunità dott.ssa Anna Capasso Visto il parere favorevole espresso in ordine alla regolarità contabile, ex art. 49 del D.lgs.n. 267/2000 e s.m.i., dal Coordinatore dell'area Servizi Economico Finanziari / Ragioniere Generale, Raffaele Grimaldi; Visto parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti in merito al riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ex art. 194 c.1 lett. A) D.lgs 267/00, per l importo complessivo di Importo 929,56 per finanziare il pagamento degli oneri derivanti dall ordinanza del Tribunale civile di Napoli IV Sez Civile del 18/2/2015 in favore dell avv. Ugo Maria Chirico contro l Ente per il pagamento di competenze legali, giusto verbale del Collegio dei Revisori n.332/2016, che si allega al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale; Ritenuto di procedere in merito, per quanto di competenza DELIBERA Di approvare la proposta di deliberazione sopra riportata, che qui si intende integralmente ripetuta e trascritta. Rimettere il presente atto alla Direzione del Consiglio, per l iscrizione all Ordine del Giorno. 5
IL SINDACO METROPOLITANO IL SEGRETARIO GENERALE f.to Luigi de Magistris f.to Antonio Meola SI ATTESTA Che ai sensi dall art.124 c.1 del D. Lgs. n 267/2000, la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente, ai sensi dell art. 32 c.1 della L. n 69/2009, sul sito istituzionale il.... contestualmente, è stata trasmessa, in elenco, ai Capigruppo consiliari con nota prot. n (art. 125 D.lgs. 267/2000) SI ASSEGNA Il Responsabile del procedimento per l immediata esecuzione all Area.. (art.134, co. 4 D.lgs.n.267/00) Napoli, lì Il Coordinatore d Area dott.ssa Renata Monda Lette le su riportate attestazioni, constatato che sono decorsi 10 giorni dalla pubblicazione e dato che non è stata prodotta alcuna opposizione SI CERTIFICA che, ai sensi del D.Lgs. n 267/2000, la presente deliberazione è divenuta esecutiva il.. (art.134, co.3, D.lgs.n.267/00); SI ASSEGNA all Area/Dipartimento/Direzione per le procedure attuative. Napoli, lì Il Segretario Generale SI ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente sul sito istituzionale per quindici giorni consecutivi, dal.. al...., ai sensi del Regolamento per la disciplina dell Albo Pretorio on-line approvato con deliberazione di G.P. n.792/12. Napoli, lì Il Segretario Generale