N. 175 COMUNE DI CARMIANO PROVINCIA DI LECCE DELIBERAZIONE ORIGINALE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: Fabbisogno del personale Modifica del Programma triennale 2016/2018 e programma assunzioni - Approvazione L'anno 2016, addì 15 del mese di DICEMBRE alle ore 19:20, nella sala del Comune suddetto, si è riunita la GIUNTA COMUNALE sotto la presidenza di Giancarlo MAZZOTTA All'appello nominale risultano: Nome e cognome PRESENTI ASSENTI 1 MAZZOTTA GIANCARLO Sì 2 PETRELLI Cosimo Sì 3 BRUNO Maria Emanuela Sì 4 ARNESANO Stefania Sì 5 ERROI Giovanni Sì 6 PAOLO Salvatore Sì Assiste Segretario Generale Pier Luigi CANNAZZA Si esprime parere Favorevole in linea tecnica Il Responsabile del Settore Gianvito GRECO Si esprime parere Favorevole in linea contabile. Il Responsabile del Settore Finanziario Salvatore SOZZO
OGGETTO: Fabbisogno del personale Modifica del Programma triennale 2016/2018 e programma assunzioni - Approvazione La Giunta Comunale Vista la propria Deliberazione n 116 del 29 agosto 2016, che qui si intende integralmente richiamata, con la quale era stato approvato, in applicazione dell'art. 91 del del TUEL e degli artt.5 e 6 del TUPI, nell ambito dei limiti della dotazione organica dell Ente, la programmazione triennale del fabbisogno di personale per il triennio 2016/ 2018 prevedendo ANNO 2016 1) nelle more del completamento delle procedure concorsuali in atto, assunzione, fino al 31 maggio 2016, ai sensi dell art. 110 del TUEL, di n 1 unità di cat. D3 mediante stipulazione di contratto di diritto pubblico a tempo determinato e a tempo parziale non inferiore al 50 %, presso il Settore VII Lavori Pubblici, per un importo pari ad. 7.800,00= circa, a valere sul budget di spesa per il personale a tempo determinato di. 12.000,00= pari alla spesa sostenuta a tale titolo nel corso dell anno 2009 2) conferimento di incarichi per lo staff del Sindaco, non previsti in dotazione organica per un importo pari ad. 1.000,00= circa, a valere sul budget di spesa per il personale a tempo determinato di. 12.000,00= pari alla spesa sostenuta a tale titolo nel corso dell anno 2009 3) assunzione a tempo indeterminato e a tempo parziale al 35% di n 1 Funzionario Tecnico di categoria D3, già prevista nella Programmazione del Fabbisogno del personale 2014/2017 e il cui procedimento concorsulale è in corso, per un importo pari ad.11.045,00=, a valere sulle cessazioni verificatesi nell'anno 2012 del turn over per gli anni 2013/15 4) assunzione a tempo determinato mediante istituto del comando ovvero tramite convenzione di n 1 Funzionario Amministrativo di categoria D3 per la copertura di posto vacante presso il Settore III ANNO 2017 1) assunzione a tempo indeterminato di n 1 Istruttore Direttivo Contabile di categoria D1 per la copertura di posto vacante presso il Settore IV mediante procedure di mobilità 2) assunzione a tempo indeterminato di n 1 Funzionario Amministrativo di categoria D3 per la copertura di posto vacante presso il Settore III mediante procedure di mobilità 3) assunzione a tempo indeterminato di n 1 Istruttore Amministrativo C1 per la copertura di posto vacante presso il Settore I mediante trasferimento per mobilità di personale soprannumerario della Provincia, a valere sulle cessazioni verificatesi nell'anno 2014, riservate, del turn over per gli anni 2014/16 4) conferimento di incarichi per lo staff del Sindaco, non previsti in dotazione organica, a valere sul budget di spesa per il personale a tempo determinato di. 12.000,00= pari alla spesa sostenuta a tale titolo nel corso dell anno 2009 ANNO 2018 1) conferimento di incarichi per lo staff del Sindaco, non previsti in dotazione organica, a valere sul budget di spesa per il personale a tempo determinato di. 12.000,00= pari alla spesa sostenuta a tale titolo nel corso dell anno 2009 Ritenuto necessario, per sopravvenute esigenze della struttura organizzativa, provvedere a modificare il programma delle assunzioni approvato con la citata propria precedente Deliberazione n 116/16 Ritenuto, in particolare, assolutamente indispensabile, ai fini di una più efficiente gestione delle strutture con competenze tecniche, procedere ad una trasformazione del rapporto di lavoro del Dipendente Ing. Carmine Fella, Funzionario Tecnico Cat. D3 in servizio prtesso il Settore V Urbanistica, da part time al 35% in part time al 50% Preso atto, inoltre, che, con Decreto n 53 del 30 settembre 2016, il Sindaco ha ritenuto di nominare componente dell Ufficio di Gabinetto, in posizione di staff ed alle dirette dipendenze del Sindaco, il Sig. Emanuele Grasso, con decorrenza dal 3 ottobre 2016 e sino al 31 dicembre 2016 per n 19 ore settimanali, giusta propria precedente Deliberazione n 129 del 23 settembre 2016, dichiarata immediatamente esecutiva, con la quale, prendendo atto che la scelta dei componenti dell Ufficio di Gabinetto nonché la durata dell incarico e la misura del compenso avverrà con specifico provvedimento del Sindaco e che detto incarico avrà termine, in ogni caso, con la fine del mandato, si è provveduto ad assegnare al Responsabile del Settore VI risorse necessarie per far fronte alla spesa per un importo pari ad 3.770,00= che trovano disponibilità sul Servizio 1.01.1.01.01/1 del Bilancio 2016 Preso atto, altresì, che, con Determinazione n 529 del 7 ottobre 2016, il Responsabile del Settore VI, in esecuzione del citato Decreto Sindacale n 53/16, ha provveduto ad assumere, nel rispetto di quanto previsto dall art. 90 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n 267, dell art. 76 del D. L. 25 giugno 2008 n 112, dell art. 36 del D. Lgs. 30 marzo 2001 n 165 e degli artt. 1 e 5 del D. Lgs. 6 settembre 2001 n 368, quale componente dell Ufficio di Gabinetto, al di fuori della dotazione organica, in posizione di staff ed alle dirette dipendenze del Sindaco, il Sig. Emanuele Grasso con decorrenza dal 3 ottobre 2016 e sino al 31
dicembre 2016 per n 19 ore settimanali, impegnando la somma complessiva pari ad 3.770,00= (tremilasettecentosettanta/00), assegnata a tal fine dalla Giunta Comunale con Deliberazione n 129 del 23 settembre 2016, sul Servizio 1.01.1.01.01/1 del Bilancio 2016 Considerato il quadro normativo vigente relativo alla gestione del fabbisogno del personale da parte degli Enti Locali soggetti alla disciplina del Patto di stabilità che impone un regime vincolistico, sia con riferimento alla spesa del personale che alle possibilità assunzionali, così come già esposto propria Deliberazione n 116 del 29 agosto 2016, che qui si intende integralmente richiamata Preso atto che, per il Comune di Carmiano, come risulta da attestazioni fornite dal Responsabile del Settore Economico Finanziario, in sede di approvazione della citata propria precedente Deliberazione n 116/16: con riferimento al comma 4 dell art. 76 del D.L. 25 giugno 2008 n 112, sono stati conseguiti, per l anno 2015, gli obiettivi previsti dal patto di stabilità con riferimento all osservanza dell obbligo di riduzione tendenziale della spesa del personale disposto dal comma 557 dell art.1 della L. 27 dicembre 2006 n 296, modificato dal comma 7 dell art. 14 del D.L. 31 maggio 2010 n 78, la spesa del personale nel corso dell anno 2015, pari a consuntivo ad.1.763.825,66=, è stata inferiore a quella sostenuta nel corso dell esercizio 2014, pari a consuntivo ad.1.897.325,30= ai fini dell'applicazione del comma 557 dell art.1 della L. 27 dicembre 2006 n 296, per come integrato dal D.L. 24 giugno 2014 n 90, le spese per il personale sono state pari ad. 2.028.914,28= nell anno 2011, ad. 2.007.472,27= nell anno 2012 ed ad. 1.949.520,81= nell anno 2013, da cui risulta che il valore medio della spesa per il personale del triennio 2011/2013 che rappresenta il tetto della spesa per il personale che gli Enti soggetti al patto di stabilità devono permanentemente rispettare, a partire dal 2014, è pari ad. 1.995.302,45= il costo del personale preventivato per l anno 2016 è pari ad. 1.845.072,00= ai fini dell applicazione del limite in materia di assunzioni di personale a tempo determinato di cui al comma 28 dell art. 9 del D.L. 30 maggio 2010 n 78, come modificato dal D.L. 24 giugno 2014 n 90, la spesa sostenuta per personale a tempo determinato nel corso dell anno 2009 è pari ad. 12.000,00= alla data del 30 giugno 2016, la spesa sostenuta per assunzioni di personale a tempo determinato (comprese le assunzioni ex art. 110 comma 1 del TUEL) ammontano ad.8.220,91= Visto il seguente prospetto riepilogativo della spesa relativa alle cessazioni avvenute o che avverranno nel corso degli anni rilevanti ai fini del presente atto programmatorio, quantificata su base annua, e la conseguente quota utilizzabile ai fini del turn over, calcolata sulla base della percentuale indicata dalla normativa per l anno di riferimento, già esposto nella citata propria precedente Deliberazione n 116/16: Ann o Spesa su base annua cessazioni al netto di oneri previdenziali e assistenziali e IRAP % della spesa da considerare per turn-over 2012. 85.652,28= 2013. 32.349,72= 34.260,91= (40% delle cessazioni 2012) 2014. 31.178,83= 19.409,83= (60% delle cessazioni 2013) 2015. 0,00=. 19.031,18= (60% delle cessazioni 2014) Budget vincolato ex l. 190/14 2016. 87.711,00=. 0,00= (25% delle cessazioni 2015) Budget vincolato ex l. 190/14 2017. 42.556,00=. 21.927,25= (25% delle cessazioni 2016) 2018. 10639,25= (25% delle cessazioni 2017) Considerato che, a seguito dell'assunzione del vincitore del concorso pubblico per l assunzione a tempo indeterminato e a tempo parziale al 35% di n 1 Funzionario Tecnico di categoria D3, già prevista nella Programmazione del Fabbisogno del personale 2014/2017, è stato utilizzato un importo di turn over pari ad.11.045,00=, a valere sulle cessazioni verificatesi nell'anno 2012 del turn over per gli anni 2013/15 e che pertanto, su detto turn over 2013/15 a budget libero, residuano ulteriori.23.200,00= a valere sulle cessazioni verificatesi nell'anno 2012 Considerato che la trasformazione di un rapporto di lavoro in tempo parziale debba considerarsi una nuova assunzione e come tale soggiace ai limiti previsti dalla legge per i vincoli assunzionali Richiamato il comma 5 dell'art. 3 del D.L. 24 giugno 2014 n 90 che prevede la possibilità di utilizzare le residue capacita occupazionali del 2013 e del 2014 (cessazioni anni 2012 e 2013) per assunzioni con procedure ordinarie Preso atto, pertanto, che la spesa su base annua relativa alla trasformazione del rapporto di lavoro del Dipendente Ing. Carmine Fella, Funzionario Tecnico Cat. D3, da part time al 35% in part time al 50%
ammonta ad.4.750,00= Dato atto che nell ambito dei casi e dei limiti previsti dalla normativa legislativa e contrattuale vigente l Amministrazione intende ricorrere a tipologie di lavoro flessibile, specificatamente per il conferimento di incarichi per lo staff del Sindaco, non previsti in dotazione organica Considerato che gli enti locali soggetti al patto di stabilità che nell anno precedente abbiano conseguito gli obiettivi di riduzione delle spese per il personale previsti dal comma 557 dell art.1 della L. 27 dicembre 2006 n 296, possono ricorrere alle forme di lavoro flessibile (compresi gli incarichi ai sensi dell'articolo 110, comma 1, del TUEL) in misura non superiore alla spesa sostenuta allo stesso titolo nel corso dell anno 2009, nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente Preso atto che la spesa da sostenersi per il conferimento di incarico per lo staff del Sindaco, di cui al citato Decreto Sindacale n 53/16, rientra nel budget di spesa per il personale a tempo determinato di. 12.000,00= pari alla spesa sostenuta a tale titolo nel corso dell anno 2009 Preso atto che con propria precedente Deliberazione del 29 agosto 2016 n 114 è stato adottato l atto ricognitivo di cui all art. 33 del TUPI come riscritto dall articolo 16 della L. 12 novembre 2011 n 183, dal quale emerge l assenza di personale in sovrannumero o in eccedenza, da trasmettersi al Dipartimento della funzione pubblica Preso atto che con propria precedente Deliberazione del 29 agosto 2016 n 115 è stato adottato il Piano triennale di azioni positive in materia di pari opportunità di cui al comma 1 dell articolo 48 del D. Lgs. 11 aprile 2006 n 198 Considerato necessario, pertanto, modificare la programmazione triennale del fabbisogno di personale per il triennio 2016/ 2018, approvata con la citata propria precedente Deliberazione n 116/16, prevedendo per l'anno 2016 la trasformazione del rapporto di lavoro del Dipendente Ing. Carmine Fella, Funzionario Tecnico Cat. D3 in servizio prtesso il Settore V Urbanistica, da part time al 35% in part time al 50% per un importo pari ad.4.750,00=, a valere sulle cessazioni verificatesi nell'anno 2012 del turn over per gli anni 2013/15 il conferimento di incarichi per lo staff del Sindaco, non previsti in dotazione organica per un importo pari ad. 5.000,00= circa, a valere sul budget di spesa per il personale a tempo determinato di. 12.000,00= pari alla spesa sostenuta a tale titolo nel corso dell anno 2009 e fermo restando quanto altro programmato per gli anni 2016, 2017 e 2018 Rilevata la coerenza della programmazione sopra esposta con i limiti dati dalla dotazione organica, con le dotazioni finanziarie delle previsioni del Bilancio per l anno 2016 e con i vincoli in materia di assunzioni fissati dalle diverse disposizioni normative in materia di spesa per il personale Preso atto che, per il Comune di Carmiano, come risulta da attestazioni fornite dal Responsabile del Settore Economico Finanziario, la programmazione contenuta nel presente documento di modifica nella Programmazione triennale 2016/2018 del fabbisogno di personale è coerente con i limiti dati dalla dotazione organica, con le dotazioni finanziarie delle previsioni del Bilancio per l anno 2016 e con i vincoli in materia di assunzioni fissati dalle diverse disposizioni normative in materia di spesa per il personale, tra cui la riduzione tendenziale della spesa del personale disposto dal comma 557 dell art.1 della L. 27 dicembre 2006 n 296 Ravvisato che il presente atto deve essere sottoposto del Revisore dei Conti per la prevista attestazione di cui al comma 8 dell'art. 19 della L. 28 dicembre 2001 n 448 cui resta condizionata l'applicabilità della presente Deliberazione Ritenuto darne comunicazione alle organizzazioni sindacali e alle RSU dell'ente ai sensi dell'articolo 40 del TUEL Dato atto che il piano annuale delle assunzioni è suscettibile di variazioni ed integrazioni in relazione alla eventuale evoluzione del quadro normativo di riferimento e/o a nuove esigenze, derivanti da qualsiasi sopravvenuto fabbisogno che allo stato attuale non è possibile prevedere o definire Visti i pareri favorevoli espressi dai competenti Responsabili di Settore sulla regolarità tecnica e contabile ai sensi dell'art. 49 del TUEL con voti unanimi espressi in forma palese Delibera per i motivi in premessa esposti e che si intendono qui riportati, di approvare, in applicazione dell'art. 91 del del TUEL e degli artt.5 e 6 del TUPI, nell ambito dei limiti della dotazione organica dell Ente, la seguente modifica nella programmazione triennale del fabbisogno di personale per il triennio 2016/ 2018, approvata con la citata propria precedente Deliberazione n 116/16, prevedendo per l'anno 2016 o la trasformazione del rapporto di lavoro del Dipendente Ing. Carmine Fella, Funzionario Tecnico Cat. D3 in servizio prtesso il Settore V Urbanistica, da part time al 35% in part time al 50% per un importo pari ad.4.750,00=, a valere sulle cessazioni verificatesi nell'anno 2012 del turn over per gli anni 2013/15 o il conferimento di incarichi per lo staff del Sindaco, non previsti in dotazione organica per un
importo pari ad. 5.000,00= circa, a valere sul budget di spesa per il personale a tempo determinato di. 12.000,00= pari alla spesa sostenuta a tale titolo nel corso dell anno 2009 e fermo restando quanto altro programmato con la citata propria precedente Deliberazione n 116/16 per gli anni 2016, 2017 e 2018 di dare atto che il presente fabbisogno del personale è adottato nel rispetto dei commi 557, 558 e 561 dell art. 1 della L. 27 dicembre 2006 n 296, così come modificata ed integrata di dare atto, ancora, che l'applicabilità di quanto qui deliberato resta condizionata all'acquisizione della attestazione del Revisore dei Conti di cui al comma 8 dell'art. 19 della L. 28 dicembre 2001 n 448 di dare atto, altresì, che gli oneri derivanti dal presente provvedimento trovano copertura nel Bilancio pluriennale 2016/2018 di dare atto, infine, che il piano annuale delle assunzioni è suscettibile di variazioni ed integrazioni in relazione alla eventuale evoluzione del quadro normativo di riferimento e/o a nuove esigenze, derivanti da qualsiasi sopravvenuto fabbisogno che allo stato attuale non è possibile prevedere o definire di riservarsi la possibilità di modificare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno del personale qualora si verificassero esigenze tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento relativamente al triennio in considerazione di dare incarico al Servizio di Segreteria Generale di trasmettere copia del presente atto o al Revisore Unico dei Conti per l'acquisizione del prescritto parere cui resta condizionata l'applicabilità della presente Deliberazione o alle OO.SS. e alle R.S.U. ai sensi dell'articolo 7.1 del C.C.N.L. del 1 aprile 1999 o ai Responsabili di Settore Inoltre, con separata unanime votazione, Delibera di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4, del TUEL
Letto e sottoscritto IL SINDACO Giancarlo MAZZOTTA SEGRETARIO GENERALE Pier Luigi CANNAZZA Visti gli atti d ufficio: CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE - SERVIZIO DI SEGRETERIA GENERALE- SI ATTESTA che copia della presente deliberazione: Sarà affissa all Albo Pretorio, il giorno e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi; Dalla Residenza Comunale, lì IL RESPONSABILE Giovanni CAIAFFA [X] Si attesta che la presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente esecutiva dalla data di adozione. [ ] Si attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il, decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione. IL SEGRETARIO GENERALE Pier Luigi CANNAZZA Dalla Residenza Comunale, lì